老生常談，誰都知道解決垃圾問題首選要在源頭減量。挪威和瑞典，還有哥本哈根，發(fā)達(dá)國家都把三分之二的錢花在了減量化和資源化的管理上。臺(tái)北市市政管理部門為說服市民相信技術(shù)上能夠真正做到對(duì)垃圾焚燒污染的可控，甚至將辦公樓搬到了垃圾廠，并在垃圾廠大樓上開辦餐廳。
　　以“文明沖突”觀點(diǎn)聞名的亨廷頓，其價(jià)值序列中，秩序先于自由和民主。發(fā)展中國家首先要建立合理的公共秩序，不然易導(dǎo)致國家機(jī)器的衰敗。就垃圾管理而言，日本是這樣做的：每個(gè)社區(qū)的新居民，剛進(jìn)社區(qū)門，就收到一本倒垃圾指導(dǎo)手冊(cè)。周一和周四只收可燃垃圾，周三只收不可燃的，周五只收資源垃圾。垃圾必須在每天早上八點(diǎn)前倒，否則不收。
　　而我們是這樣做的：以北京為例，四川人只撿垃圾，不收廢品；河南人只收廢品，不撿垃圾；江蘇人只搞地溝油，半夜進(jìn)城；河北人不進(jìn)城，只在城鄉(xiāng)結(jié)合部接應(yīng)。龐大的回收再生體系，政府不管，江湖管。彼此的回報(bào)是，回收利用率，中國是40％，日本達(dá)75％。
　　目前，中國大多數(shù)城市垃圾處理情況是，前頭分類不到位，后頭處理“一鍋端”。清潔工來一車，呼啦啦把三桶垃圾一鍋端，垃圾如親兄弟再不分家了；清潔工只負(fù)責(zé)收垃圾，三個(gè)垃圾桶蓬頭垢面，快分不出色兒了，可沒人管，剛用就呈現(xiàn)將報(bào)廢樣。
　　垃圾被送往處理廠，就更顯其簡(jiǎn)單粗暴了。很多大城市寸土寸金，已無地可填埋垃圾，最見效果的焚燒成了首選。北京高安屯垃圾填埋場(chǎng)，密閉的垃圾車上傾倒出來的可謂“五花八門”，有西瓜皮、菜渣、塑料袋、廢紙、金屬、玻璃、渣土等等一應(yīng)俱全。送進(jìn)高安屯垃圾焚燒廠的，同樣也是如此原生態(tài)的混合垃圾。
　　2009年全國發(fā)生六起垃圾焚燒引起的較大規(guī)模群體性事件。百姓底線很低，可以焚燒垃圾，但別燒混合垃圾，萬惡的二?英可在這里邊滾滾冒出，更何況焚燒廠還要建在居民區(qū)。是可忍孰不可忍，如燒混合垃圾真無害，那干脆把焚燒廠建在政府辦公樓旁邊來證明。
　　 這不是異想天開，臺(tái)北市市政管理部門為說服市民相信技術(shù)上能夠真正做到對(duì)垃圾焚燒污染的可控，甚至將辦公樓搬到了垃圾廠，并在垃圾廠大樓上開辦餐廳。日本為了讓市民放心，焚燒廠完全對(duì)市民開放，邀請(qǐng)和隨時(shí)接受市民的“突擊檢查”。當(dāng)然，這建立在臺(tái)北市和日本垃圾細(xì)分類，只燒能燒的，不燒有害的基礎(chǔ)上。
　　全世界第一個(gè)提出“垃圾分類”名詞的城市不是東京，不是巴黎，不是倫敦，而是北京。在1957年7月11日，《北京日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過一篇文童，題目就叫做《垃圾要分類收集》。但到上世紀(jì)90年代，垃圾分類秀鋪開，至今20多年過去，依然是有殼沒瓤。
　　2010年，北京為解決垃圾問題，政府投入百億元資金，這不能不說是個(gè)大手筆。然而，仔細(xì)觀察資金投向，95％還是用于末端治理，用在了環(huán)衛(wèi)作業(yè)或建設(shè)新的垃圾處理設(shè)施方面。這是“本末倒置”的做法。老生常談，誰都知道首選要在源頭減量。挪威和瑞典，還有哥本哈根，發(fā)達(dá)國家都把三分之二的錢花在了減量化和資源化的管理上。
　　如果說，上個(gè)世紀(jì)是垃圾焚燒的盛世時(shí)期；這個(gè)世紀(jì)，它早已落寞。2007年，歐盟立法者以罕見的一致否決了歐盟委員會(huì)企圖將垃圾焚燒劃分為“能源再生”產(chǎn)業(yè)的決定，并規(guī)定，到2020年，歐盟國家50％的生活垃圾和70％的建筑垃圾都應(yīng)該得到回收再利用，而不是填埋和焚燒。自2007年至今，德、英、丹、荷、挪等國終于相繼作出新決策，不再新建可燃廢物與城市垃圾填埋場(chǎng)和焚燒爐廠，因?yàn)榉贌龔S始終無法達(dá)到環(huán)保要求，其副產(chǎn)品遠(yuǎn)無法和其副作用相比。
　　可惜，中國正在接受一個(gè)夕陽產(chǎn)業(yè)的兜售，卻把它拿來作為自己的朝陽產(chǎn)業(yè)。某業(yè)內(nèi)人士曾開玩笑說，如果不是為了“創(chuàng)�！�、“創(chuàng)52”，或者是由于垃圾污染環(huán)境而引發(fā)群體性事件。地方上一般不會(huì)給垃圾投錢――因?yàn)椴荒軖赍X。
　　管理垃圾(減量、分類、再利用)，顯然牽扯部門太多，管理不易，光有大投入，少見產(chǎn)出，外加見效慢；而處理垃圾(填埋、焚燒)，能立馬見政績(jī)和效益。垃圾這點(diǎn)事，關(guān)鍵還在政府決心，管理還是處理，孰重孰輕，重多少輕多少。不就是考驗(yàn)政府執(zhí)政能力嘛。

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