2010年6月1―4日，首輪美國(guó)一印度戰(zhàn)略對(duì)話在華盛一頓舉行，美方對(duì)這次印美戰(zhàn)略對(duì)話給予了高規(guī)格的接待，由國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓與印度外長(zhǎng)克里希納共同主持此次對(duì)話。時(shí)隔一個(gè)多月，7月19日，美國(guó)一巴基斯坦第二輪戰(zhàn)略對(duì)話在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行，對(duì)話務(wù)實(shí)具體，成果豐碩。兩次由美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)略對(duì)話引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，也再次引發(fā)了美國(guó)對(duì)南亞地區(qū)戰(zhàn)略意圖的種種猜測(cè)。
　　
　　對(duì)話內(nèi)容與成果
　　
　　2010年6月3日，美印雙方發(fā)表了首輪戰(zhàn)略對(duì)話的聯(lián)合聲明，聲明指出：美印兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展具有了全球性的意義，美印兩國(guó)將為自身利益而進(jìn)一步加強(qiáng)在安全、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的合作，并將在阿富汗和反恐等問(wèn)題上加強(qiáng)雙邊與多邊框架內(nèi)的合作。雙方再次強(qiáng)調(diào)了彼此共同利益與價(jià)值觀，并表示要進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，尤其是在維護(hù)全球安全和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面開展合作。首輪美印戰(zhàn)略對(duì)話充分表達(dá)了美印雙方尋求雙邊關(guān)系新的明確定位的愿望，對(duì)美印關(guān)系的提升有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。但從對(duì)話內(nèi)容和實(shí)質(zhì)成果上看，雙方在地區(qū)領(lǐng)域和全球?qū)用嫔系挠懻撾y免有些務(wù)虛。
　　迄今為止，美國(guó)與巴基斯坦已先后舉行了兩次戰(zhàn)略對(duì)話。第一次戰(zhàn)略對(duì)話于2010年3月在華盛頓舉行，重點(diǎn)討論了阿富汗問(wèn)題，議題涉及經(jīng)貿(mào)、能源、防務(wù)與安全、反恐等諸多領(lǐng)域。美巴還承諾要建立一種實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。有了首輪戰(zhàn)略對(duì)話的基礎(chǔ)，美巴第二輪對(duì)話顯得更為務(wù)實(shí)。此次戰(zhàn)略對(duì)話，美國(guó)試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助減少美巴分歧，敦促巴基斯坦加大反恐力度，為美國(guó)從阿富汗撤軍創(chuàng)造條件。通過(guò)對(duì)話，雙方已達(dá)成一個(gè)全面的合作計(jì)劃，美國(guó)還宣布了金額達(dá)5億美元的一系列對(duì)巴援助計(jì)劃，涉及水利、能源和醫(yī)療等方面。
　　
　　對(duì)話意義與影響
　　
　　首輪美印戰(zhàn)略對(duì)話意義十分明顯：它為美印兩國(guó)未來(lái)關(guān)系發(fā)展的定位指明了較為明確的方向。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱贊印度對(duì)于世界的安全與繁榮不可或缺，通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，美印兩國(guó)的伙伴關(guān)系得到了前所未有的加強(qiáng)，并成為21世紀(jì)一種“決定性的伙伴關(guān)系”。雙方明確表示，美印發(fā)展關(guān)系對(duì)“21世紀(jì)全球和平、繁榮與穩(wěn)定具有重要意義”，這顯然抬高了印度在美國(guó)對(duì)外關(guān)系中的地位和分量，“捧殺”意味十足。對(duì)此，部分印度學(xué)者提醒要保持頭腦冷靜，防止落入美國(guó)設(shè)置的戰(zhàn)略布局，成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益的工具。
　　首次美印戰(zhàn)略對(duì)話雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)成果，象征意義大于實(shí)際意義，但對(duì)印度實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)想?yún)s有實(shí)質(zhì)意義。印度一直希望在國(guó)際事務(wù)中獲得美國(guó)的支持，期待擴(kuò)大和深化與美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，借美之勢(shì)，壯大自己，提升在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和話語(yǔ)權(quán)，并最終實(shí)現(xiàn)其“大國(guó)地位”的戰(zhàn)略目標(biāo)。印度還希望通過(guò)與美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話，加重印度在美國(guó)天平上的分量，促使美國(guó)在南亞“印巴平衡”戰(zhàn)略上盡量向印度傾斜，相對(duì)削弱美巴關(guān)系的密切程度。
　　奧巴馬政府也試圖通過(guò)此次美印戰(zhàn)略對(duì)話安撫并進(jìn)一步拉攏印度。奧巴馬主動(dòng)“打破常規(guī)”，提出親自參加國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓6月3日為到訪印度官員舉行的招待會(huì)并發(fā)表演講，意在強(qiáng)調(diào)美國(guó)“重視”印度。奧巴馬還宣布于2010年11月訪問(wèn)印度。首輪美印戰(zhàn)略對(duì)話從一個(gè)側(cè)面反映出奧巴馬政府的多邊外交和多邊合作的新理念正在發(fā)揮作用。近兩年來(lái)，隨著美印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到了新的層次，美印關(guān)系的快速發(fā)展，對(duì)南亞地區(qū)、亞洲地區(qū)的力量平衡乃至全球戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)都產(chǎn)生了一定的影響。
　　與美印對(duì)話相比，美巴對(duì)話就顯得務(wù)實(shí)很多，顯示出巴基斯坦作為美國(guó)最重要的反恐戰(zhàn)場(chǎng)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的特殊重要地位。就實(shí)際戰(zhàn)略需求而言，美國(guó)在一定程度上對(duì)巴基斯坦的短期戰(zhàn)略需求超過(guò)了美國(guó)對(duì)印度的需求，因?yàn)槿绻麤](méi)有巴基斯坦的合作，就談不上阿富汗戰(zhàn)略的貫徹。“9?11”之后，美國(guó)將巴基斯坦視為重要的反恐盟友，巴基斯坦也堅(jiān)定地站在美國(guó)一邊，舉全國(guó)之力支持美國(guó)的反恐事業(yè)。如今，隨著反恐戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)移，巴基斯坦已逐漸成為直接的反恐戰(zhàn)場(chǎng)，面臨著來(lái)自恐怖主義的直接威脅。為此，巴政府承受了國(guó)內(nèi)巨大的壓力。美國(guó)唯有繼續(xù)加強(qiáng)同巴方的合作，加大對(duì)巴方的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，才能消除巴基斯坦國(guó)內(nèi)的反對(duì)之聲，為阿富汗問(wèn)題的徹底解決提供可能。
　　而對(duì)巴基斯坦而言，美巴戰(zhàn)略對(duì)話的展開為巴基斯坦提供了向美國(guó)“討價(jià)還價(jià)”的平臺(tái)，利用美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)巴基斯坦的戰(zhàn)略需求價(jià)值，借此對(duì)話加強(qiáng)與美國(guó)的伙伴關(guān)系，獲得更多的實(shí)質(zhì)性利益和援助，并借機(jī)加強(qiáng)與美國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系與合作。
　　美印和美巴戰(zhàn)略對(duì)話都涉及到了阿富汗問(wèn)題。在阿富汗問(wèn)題上，印度迫不及待地表現(xiàn)出了濃厚的參與興趣，巴基斯坦對(duì)此明確表示不滿。美國(guó)雖然支持印度崛起，但絕不希望阿富汗成為印巴沖突的新戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)希望能夠進(jìn)一步緩和印巴關(guān)系，從而讓巴基斯坦專心致力于反恐事業(yè)，這才是美國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。因此，對(duì)于印度熱衷插手阿富汗一事，美國(guó)會(huì)采取鼓勵(lì)與抑制相結(jié)合的戰(zhàn)略，努力在這一地區(qū)維持印巴之間的戰(zhàn)略平衡，這實(shí)際上也反映了美國(guó)亞洲地區(qū)均衡戰(zhàn)略的需求。
　　美國(guó)與印度和巴基斯坦所進(jìn)行的戰(zhàn)略對(duì)話，凸顯了南亞日益成為美國(guó)國(guó)家安全及全球戰(zhàn)略利益所關(guān)注的重要地區(qū)，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了美國(guó)在南亞欲發(fā)揮更大作用的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。
　　
　　(責(zé)任編輯：劉娟娟)

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