【摘要】河北省圖書(shū)館作為政府興辦的省級(jí)綜合性公共圖書(shū)館，是河北省公益性文化事業(yè)的重要組成部分，是一直堅(jiān)持免費(fèi)向讀者開(kāi)放。然而，在免費(fèi)開(kāi)放的過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題，尚需要不斷地研究解決。
　　【關(guān)鍵詞】河北省；圖書(shū)館；免費(fèi)開(kāi)放；問(wèn)題；對(duì)策
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】G25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
　　【文章編號(hào)】1003-6652（2011）09-00-
　　
　　河北省圖書(shū)館是政府興辦的省級(jí)綜合性公共圖書(shū)館，是河北省公益性文化事業(yè)的重要組成部分，是向社會(huì)公眾提供書(shū)刊閱覽、文化信息閱覽、咨詢(xún)服務(wù)的知識(shí)殿堂，是河北省藏書(shū)、圖書(shū)目錄和圖書(shū)館間協(xié)作、協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)研究、交流的中心。河北省圖書(shū)館是河北省擁有的書(shū)報(bào)刊種類(lèi)及文化信息資源最多，讀者群最大，日接待讀者量最大的一個(gè)文化場(chǎng)所。
　　一、河北省圖書(shū)館堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放
　　河北省圖書(shū)館自建館以來(lái)，始終堅(jiān)持公益性辦館方向。2011年7月1日，正值偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年之際，經(jīng)歷三年改擴(kuò)建工程建設(shè)的河北省圖書(shū)館以全新的面貌迎來(lái)了試開(kāi)館，新館宏偉敞亮、典雅大方，充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息，吸引了眾多市民來(lái)這里看書(shū)。省會(huì)數(shù)百名市民在試開(kāi)館當(dāng)日入館辦理借閱證、借閱書(shū)報(bào)刊、查閱電子資源，受到了圖書(shū)館工作人員的熱情接待。試開(kāi)館僅十幾天的時(shí)間，到省圖辦借閱證的就達(dá)到了1500多人。而在改擴(kuò)建之前，一個(gè)月的辦證數(shù)量也不過(guò)1000人。
　　河北省圖書(shū)館改擴(kuò)建工程總投資3.1億元，改擴(kuò)建后的省圖新館總建筑面積達(dá)48587平方米，設(shè)計(jì)藏書(shū)量330萬(wàn)冊(cè)，閱覽坐席3070個(gè)，信息節(jié)點(diǎn)4000余個(gè)，預(yù)計(jì)年接待讀者150萬(wàn)人次，新館的接待能力大大提高。整個(gè)圖書(shū)館可同時(shí)接待2萬(wàn)名讀者。新館的開(kāi)放為省會(huì)建立起一座嶄新的知識(shí)殿堂，為黨的九十華誕獻(xiàn)上一份珍貴的生日禮物。
　　在新館試開(kāi)館期間，有8個(gè)服務(wù)窗口對(duì)外開(kāi)放，分別是報(bào)紙閱覽、期刊外借、期刊閱覽、圖書(shū)借閱、多媒體閱覽、自習(xí)室、總服務(wù)臺(tái)和多功能廳，其他服務(wù)窗口將逐步開(kāi)放。讀者持本人有效證件原件如實(shí)填寫(xiě)《辦理河北省圖書(shū)館讀者證申請(qǐng)表》，并交納押金，即可免費(fèi)辦理借閱證。目前，讀者通過(guò)多媒體查詢(xún)機(jī)可以完成定位圖書(shū)的功能，隨著圖書(shū)館的正式開(kāi)館，讀者將可以通過(guò)它瀏覽所有的網(wǎng)上電子圖書(shū)。
　　河北省圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，意味著普通公民能享受到更多更好的精神文化服務(wù)，這對(duì)于提高公民素質(zhì)，形成良好的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍都是大有裨益的。圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，也意味著黨和政府越來(lái)越重視社會(huì)教育，是“終身學(xué)�！焙汀皩W(xué)習(xí)型社會(huì)”理念的具體體現(xiàn)。在普通公民心里，圖書(shū)館的象征意義遠(yuǎn)大于其實(shí)際意義。而免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館，讓公共圖書(shū)館與公民有“親密”接觸，是讓圖書(shū)館回歸公眾，公共文化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)的雙重需要。
　　二、對(duì)河北省圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放遇到的問(wèn)題思考
　�。ㄒ唬┤绾蚊鎸�(duì)免費(fèi)開(kāi)放中多類(lèi)型多層次的讀者，尤其是知識(shí)層次較低的讀者群的涌入
　　不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，是擺在圖書(shū)館管理者面前的重要課題。杭州的乞丐進(jìn)館事件就表明，圖書(shū)館管理者還應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念。雖然社會(huì)底層人員綜合素質(zhì)不高，對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)知停留在一個(gè)較低的層次，但圖書(shū)館方面則更需要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度去工作、熱情接待和服務(wù)各類(lèi)讀者。能否以負(fù)責(zé)任的文化服務(wù)者的態(tài)度去面對(duì)各類(lèi)型、各層次的讀者，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，是圖書(shū)館，免費(fèi)開(kāi)放中管理者和職工首先要解決好的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
　　（二）免費(fèi)服務(wù)不是免責(zé)服務(wù)
　　圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放中，服務(wù)是無(wú)償?shù)�，但事先仍需要辦理借閱證，辦證時(shí)還需要暫付一定數(shù)額的押金，這份押金將在退證時(shí)全額退還。同時(shí)，管理規(guī)定要求讀者對(duì)所使用的圖書(shū)和設(shè)備承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，如因使用不當(dāng)或保護(hù)不力而造成損壞和丟失，讀者將承擔(dān)賠償和罰款責(zé)任。對(duì)此，有些讀者存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為還是收錢(qián)，不是免費(fèi)開(kāi)放。其實(shí)，圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，免去的是諸如證件工本費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備占用費(fèi)等各類(lèi)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，而不是也不應(yīng)該免除讀者對(duì)損壞公物、違犯規(guī)定、破壞正常的借閱秩序而應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圖書(shū)館所提供的服務(wù)是免費(fèi)的，卻不是將一定的管理措施放棄，免費(fèi)服務(wù)絕不是免責(zé)服務(wù)。讀者在享受免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)也必須承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，特別是因自己違反規(guī)定而造成的資產(chǎn)或權(quán)益的損失責(zé)任。否則，圖書(shū)館將沒(méi)法保證國(guó)有資產(chǎn)的完整，也沒(méi)法最大化地保證讀者都能平等地、長(zhǎng)久地得到這份無(wú)償?shù)姆��?wù)。在辦證時(shí)暫時(shí)收取一定數(shù)額的押金，其目的是為了保障讀者所借用的國(guó)有資產(chǎn)完整安全回館;讀者對(duì)其損壞給予賠償，是為了提高讀者對(duì)所用公益設(shè)備、物品的保護(hù)意識(shí)，最大可能地減少資產(chǎn)、資源損失;對(duì)超期不還者予以罰款，是為了加快資源流通，提高其他讀者的使用機(jī)會(huì)，提高資源利用率。這些行之有效的管理規(guī)定，都是為了維護(hù)最廣大的讀者的閱讀權(quán)益，為了讀者更長(zhǎng)久、更平等、更廣泛地享受到圖書(shū)館的服務(wù)。因此，圖書(shū)館與讀者在借閱關(guān)系上，比較恰當(dāng)?shù)亩ㄎ粦?yīng)該是一種有條件的協(xié)議服務(wù)，即讀者需要自愿同意執(zhí)行圖書(shū)館的有關(guān)規(guī)定才能得到圖書(shū)館所提供的免費(fèi)服務(wù)。辦理借閱證，就是與圖書(shū)館建立了這種借閱協(xié)議并同意履行。這些管理辦法的有效使行，可以避免讀者與圖書(shū)館的爭(zhēng)議，從而有力地保障正常的借閱秩序。
　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)資源供求平衡須有控制措施
　　圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放中，最大的特點(diǎn)是：讀者多，服務(wù)需求量大。如沒(méi)有扎實(shí)有效的控制措施，館藏文獻(xiàn)就有可能被大批借空！電子閱覽室就會(huì)人滿(mǎn)為患。對(duì)此我認(rèn)為必須實(shí)行科學(xué)的有效的管理措施。
　�。ㄋ模┓�務(wù)要規(guī)范，禁忌求量降質(zhì)
　　圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，根本目的是為了最大可能地吸引群眾走進(jìn)圖書(shū)館，最大可能地方便讀者享受圖書(shū)館提供的公共服務(wù)，最大可能地提高館藏文獻(xiàn)資源利用率，最大可能地發(fā)揮出圖書(shū)館應(yīng)有的社會(huì)作用。絕不能因?yàn)椴皇召M(fèi)、工作量大而降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須讓廣大讀者高興而來(lái)滿(mǎn)意而歸。圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)館的人日益增多了，讀者成分復(fù)雜了，需求也將更加廣泛了，服務(wù)與被服務(wù)之間出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的頻率也將會(huì)隨之提高。所以，圖書(shū)館的管理工作必須適應(yīng)這種形勢(shì)，管理制度更加嚴(yán)密，服務(wù)活動(dòng)要更加規(guī)范，切忌貪多求快、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
　　三、適應(yīng)新形勢(shì)，采取相應(yīng)對(duì)策
　　省圖正式開(kāi)館后，將以煥然一新的面貌向社會(huì)重新開(kāi)放，要適應(yīng)新形勢(shì)、采取相應(yīng)對(duì)策，解決好免費(fèi)開(kāi)放中出現(xiàn)的新問(wèn)題。一是要增強(qiáng)責(zé)任心，切實(shí)提高對(duì)公共圖書(shū)館開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)重要意義的認(rèn)識(shí)。圖書(shū)館是公益性文化事業(yè)單位，是全民知識(shí)中心、信息中心、人才培訓(xùn)中心，終身學(xué)校；是先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著提高全民族的素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民的職責(zé)。因此，要堅(jiān)持把公共圖書(shū)館免費(fèi)為讀者服務(wù)工作作為保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑努力做好。圖書(shū)館的管理者和工作人員要以極大的熱情、高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)做好公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放中的管理工作和服務(wù)工作，最大限度地為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的文化信息服務(wù)，使社會(huì)各個(gè)層面的讀者都能共享豐富的文化資源。二是要以讀者為中心，為讀者提供全方位服務(wù)。省圖借閱服務(wù)區(qū)所有書(shū)刊將實(shí)現(xiàn)藏、借、閱、管四位一體，在服務(wù)方式上實(shí)行“全開(kāi)架、零門(mén)檻”免費(fèi)服務(wù)，最大限度地為讀者提供館藏文獻(xiàn)借閱、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源閱覽、信息參考咨詢(xún)、公益性講座、流動(dòng)圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館等文化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)書(shū)刊借閱制度化管理，做到免費(fèi)不免責(zé)。三是要提升圖書(shū)館現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化管理水平，千方百計(jì)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。省圖書(shū)館管理平臺(tái)在業(yè)務(wù)規(guī)則實(shí)現(xiàn)方面更加注重智能化，為讀者高效利用圖書(shū)館資源提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。使用戶(hù)在使用當(dāng)中更輕松便捷，這樣更加有助于全面提高圖書(shū)館的管理效率及服務(wù)質(zhì)量。自動(dòng)化管理實(shí)現(xiàn)以后，可以使圖書(shū)館工作人員減少一些工作量，可以使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用價(jià)值；可以使讀者在異地或圖書(shū)館瞬間查到所需要的圖書(shū)信息，極大地提高資源的準(zhǔn)確性和信息的使用效率。圖書(shū)館自動(dòng)化管理是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。管理平臺(tái)使用Wap方式等全部綜合管理功能，可以使用手機(jī)短信方式接收讀者預(yù)約查詢(xún)書(shū)籍信息和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)等。這樣可以有效地控制書(shū)刊借閱量和電子閱覽室上網(wǎng)量，做到資源供求平衡。
　　河北省圖書(shū)館作為公眾文化教育的知識(shí)殿堂和終身學(xué)校，在努力服務(wù)大眾的同時(shí)，也必將對(duì)構(gòu)建全省公共文化服務(wù)體系、提高全民綜合素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮積極作用。總之，隨著圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放，將會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題和困難，但是只要能夠做到預(yù)先有準(zhǔn)備、預(yù)先有應(yīng)對(duì)措施，心中時(shí)刻裝著廣大讀者，并千方百計(jì)采取有效措施竭誠(chéng)為廣大讀者服務(wù)，就能夠贏得廣大讀者的歡迎，圖書(shū)館也就會(huì)在社會(huì)和諧發(fā)展、人類(lèi)文明進(jìn)步的歷程中發(fā)揮出更大、更積極的作用。
　　 （責(zé)任編輯：楊 燕）
　　收稿日期：2011-8-16

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