今年5月，美國1.49萬億美元的負(fù)債上限被突破。按照常理，美國政府要么大幅削減開支、同時(shí)增稅以降低債務(wù)；要么在8月2日以前提高政府負(fù)債上限。否則，政府債券將面臨短期違約險(xiǎn)境，從而導(dǎo)致美元信譽(yù)的崩塌。這不僅會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成難以挽回的災(zāi)難，而且將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)秩序的失控。
　　面對(duì)如此巨大風(fēng)險(xiǎn)，奧巴馬政府和控制國會(huì)的共和黨卻為各自的政治利益互不相讓，纏斗不已。對(duì)于奧巴馬而言，在目前情況下削減開支或增稅無異于政治自殺。削減開支必將導(dǎo)致國防、教育和福利三大政府支出領(lǐng)域中預(yù)算的大幅削減。在軍事上，仍在進(jìn)行的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已使美國不堪重負(fù)，而不得不進(jìn)行的武器更新?lián)Q代更使軍費(fèi)開支捉襟見肘。此時(shí)若再削減國防預(yù)算，必將導(dǎo)致美國戰(zhàn)略利益難以修復(fù)的重大損失。在教育領(lǐng)域，聯(lián)邦政府和各州近年來持續(xù)削減教育開支，美國各級(jí)公立學(xué)校早已哀鴻遍野，再要降低教育支出必將是其“無法承受之重”。美國公共福利已經(jīng)千瘡百孔，二戰(zhàn)后“嬰兒潮”一代已逐步進(jìn)入退休期，公共福利和社會(huì)保險(xiǎn)金對(duì)其維持生計(jì)至關(guān)重要，減少福利開支必將是中老年美國人和弱勢(shì)群體起而抗?fàn)帯?
　　增加稅收是美國政治中的禁地。自里根總統(tǒng)以降，增加稅收的議題已被高度政治化，共和民主兩黨和行政立法兩個(gè)分支都對(duì)此萬分謹(jǐn)慎。沒有兩黨的共識(shí)，任何總統(tǒng)都不敢觸動(dòng)增稅話題，遑論行動(dòng)？此外，新一輪的加稅還有可能打擊剛有起色的經(jīng)濟(jì)，催升失業(yè)率，從而適得其反，減少財(cái)政收入。
　　因此，提高政府負(fù)債上限成為解決債務(wù)危機(jī)的唯一選擇。盡管這一選擇將進(jìn)一步傷害美元信譽(yù)，造成金融市場(chǎng)大幅振蕩，黃金、白銀以及石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗物品暴漲的局面，但卻能救美國一時(shí)之急，避免整個(gè)經(jīng)濟(jì)的崩塌。
　　對(duì)于奧巴馬總統(tǒng)而言，提高負(fù)債上限更有著切實(shí)的政治利益，因?yàn)檫@樣將使奧巴馬政府能夠大力推行“第三輪”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大把撒錢，以換得經(jīng)濟(jì)的“持續(xù)復(fù)蘇”，在即將到來的總統(tǒng)大選中能夠端出讓選民們解饞的“牛肉”，從而確保連任。
　　然而，這也正是奧巴馬被共和黨抓住的軟肋。顯然，共和黨不會(huì)阻止負(fù)債上限的提高――那樣將會(huì)承擔(dān)“不負(fù)責(zé)任”的罪名。但共和黨決不會(huì)讓奧巴馬得逞，而是要借機(jī)重創(chuàng)奧巴馬，粉碎其連任計(jì)劃。首先，盡管要提高的是“國債”上限――國會(huì)和總統(tǒng)負(fù)有共同的責(zé)任，但共和黨卻利用其掌控的國會(huì)，不予配合，讓奧巴馬始終站在提高負(fù)債上限的前臺(tái)，從而使其背上“提高國債”的歷史十字架。其次，共和黨提出“兩步走”方案。即目前提高小部分限額，以解燃眉之急；而待明年8月再做出最終決定。這樣，一方面使奧巴馬政府由于“限額”而得不到足夠的資金來啟動(dòng)“第三輪”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；另一方面則使明年大選前重新讓“債務(wù)”問題暴露在聚光燈下，讓“是的，我們能（Yes， We Can）”的奧巴馬既拿不出“牛肉”，又逃不脫“讓美國債務(wù)飆升”的指責(zé)，從而背上無能總統(tǒng)的罵名。
　　然而，雙方若在8月2日的大限前無法達(dá)成協(xié)議，對(duì)美國的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)、美元以及債券都將是災(zāi)難性的打擊，這是任何一個(gè)黨派都無法承擔(dān)的責(zé)任。因此，奧巴馬和共和黨在這一問題上的纏斗，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)“誰先草雞”的賭博 (game of chicken) 。因執(zhí)掌政府而站在前臺(tái)的奧巴馬，最終別無選擇，只有“草雞”妥協(xié)。
　　現(xiàn)在看來，美債危機(jī)似乎將在共和黨“兩步走”的方案下獲得延緩并最終“解決”。但奧巴馬則因此被債務(wù)問題“套牢”，能否解套，將成為其能否連任的關(guān)鍵。
　　但就美國整體形勢(shì)而言，這次美債危機(jī)進(jìn)一步暴露了美國經(jīng)濟(jì)的根本問題。自上世紀(jì)90年代以來，蘇聯(lián)陣營的解體和中國、印度以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革開放，使美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化席卷世界。曾經(jīng)的制造業(yè)霸主美國不斷將其制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在獲得廉價(jià)的勞力和資源的同時(shí)，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)。其結(jié)果，是美國的“勞動(dòng)力量 (work force)”銳減，服務(wù)于制造業(yè)的研發(fā)也不斷外移，美國的核心競(jìng)爭(zhēng)力因此而不斷下降。支撐美國經(jīng)濟(jì)霸主地位的只剩下似乎是“最賺錢”的金融業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來時(shí)，專注于20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)危機(jī)研究的美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克等，卻依然用“凱恩斯主義”的老辦法來“刺激”經(jīng)濟(jì)，殊不知持續(xù)空心化的美國經(jīng)濟(jì)已無“實(shí)體”可刺，撒出的大把金錢最終流入始作俑者的華爾街，進(jìn)而流出美國，進(jìn)入新興的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體。表面熱鬧，但美國經(jīng)濟(jì)得到的實(shí)惠卻不多。盡管利率幾乎為零，但投資乏力，美元持續(xù)貶值，失業(yè)率高居不下，便是明證。
　　即便是提高負(fù)債上限如愿以償，美國刺激經(jīng)濟(jì)的辦法也只能是第三輪的量化寬松。其結(jié)果只不過是新一輪的循環(huán)。同時(shí)，大量熱錢將持續(xù)涌入新興經(jīng)濟(jì)體，使通脹壓力有增無減，為高增長國家埋下定時(shí)炸彈。而美國也將持續(xù)面臨美元不斷喪失信譽(yù)并因此失去經(jīng)濟(jì)霸主地位的危機(jī)。
　　解決目前的債務(wù)危機(jī)，只是美國困境的開始，絕非結(jié)束。

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