今年7月，日本政府正式降低了對(duì)中國(guó)個(gè)人旅游簽證的“門檻”：將發(fā)放對(duì)象的年收入標(biāo)準(zhǔn)由過去的25萬(wàn)人民幣大幅降低至6萬(wàn)元。同時(shí)，持有信用卡金卡的中國(guó)公民也可以獲準(zhǔn)赴日旅游。據(jù)日本方面測(cè)算，符合以上標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)中產(chǎn)家庭達(dá)1600萬(wàn)戶，為整個(gè)日本家庭戶數(shù)的1／3。另外，日本還將在北京、上海、廣州的基礎(chǔ)上新增沈陽(yáng)、大連、青島、重慶四處受理簽證，以方便中國(guó)游客。
　　讓日本政府官員笑得合不攏嘴的是，這項(xiàng)“旅游新政”實(shí)施不到一個(gè)月便起到了立竿見影的效果。7月28日，日本觀光廳長(zhǎng)官溝煙宏說(shuō)，當(dāng)月發(fā)放個(gè)人旅游簽證同比增加將近6倍，日本考慮進(jìn)一步放寬簽證發(fā)放條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)赴日的游客超過100萬(wàn)，為6年前的兩倍多。而日本似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足，稱應(yīng)繼續(xù)加大招攬中國(guó)游客的力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年訪日中國(guó)人同比增加80％，達(dá)到180萬(wàn)人。日本觀光廳短期“軍令狀”的目標(biāo)明確，而其描繪的遠(yuǎn)景圖更是“雄心勃勃”：2016年之前將把赴日游客目標(biāo)確定為2000萬(wàn)，其中中國(guó)將達(dá)到600萬(wàn)，為現(xiàn)在的6倍。
　　日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷失去的10年陷入長(zhǎng)期低迷后，又面臨全球金融危機(jī)的困境，豐田門更是對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，中國(guó)游客的超強(qiáng)消費(fèi)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力成了日本暗淡經(jīng)濟(jì)中的一束強(qiáng)光。
　　
　　中國(guó)特需席卷日本
　　
　　松綁政策引爆了中國(guó)游客的日本旅游熱，而由此產(chǎn)生的“中國(guó)特需”在日本旅游零售業(yè)方興未艾。東京著名的高檔商業(yè)購(gòu)物街區(qū)――銀座因中國(guó)觀光客重新恢復(fù)活力，一擲千金購(gòu)買化妝品的中國(guó)男性讓百貨店公關(guān)部人士在媒體面前談笑風(fēng)生。一輛輛大型巴士剛一�？吭陔娮咏吱D―秋葉原的馬路邊，遠(yuǎn)道而來(lái)的中國(guó)客人便迫不及待地直奔家電連鎖店，搶購(gòu)電飯煲等H本名牌家電。這讓路過的日本民眾瞪圓了眼睛，連聲驚呼：中國(guó)人真有錢!而為廠加快吸收“中國(guó)特需”，日本全國(guó)各地也展開五花八門的推銷手段。各地的地方官員爭(zhēng)先恐后地奔赴上海、北京、大連進(jìn)行宣傳，希望中國(guó)游客能夠在當(dāng)?shù)亓粝隆皩氋F的腳印”。四國(guó)的德島縣則大打“老鄉(xiāng)牌”邀請(qǐng)中國(guó)留學(xué)生協(xié)助地方政府制定針對(duì)中國(guó)游客的旅游線路。
　　“中同特需”對(duì)日本投資的拉動(dòng)作用也開始逐漸顯現(xiàn)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月4日?qǐng)?bào)道，2010年富士山所在地山梨縣的全年所有產(chǎn)業(yè)的同定資產(chǎn)投資將同比增長(zhǎng)34.6％。針對(duì)中國(guó)游客的新增賓館投資項(xiàng)目對(duì)這個(gè)有史以來(lái)的第二大增幅功不可沒。而在《非誠(chéng)勿擾》的外景地北海道，首批專為中國(guó)富人開發(fā)的17套別墅7月完工時(shí)都已“名花有主”，負(fù)責(zé)開發(fā)的似鳥集團(tuán)還將繼續(xù)建設(shè)500至1000套“中國(guó)別墅”。三菱地所和三井不動(dòng)產(chǎn)兩家房地產(chǎn)公司也在7月先后宣布將新增巨額投資，分別在成田機(jī)場(chǎng)和名古屋近郊分別建設(shè)購(gòu)物村(OUTLET)，屆時(shí)，這些名牌商店云集的商業(yè)設(shè)施將成為中國(guó)客人旅游路線中的關(guān)鍵一站。
　　在這場(chǎng)轟轟烈烈的中國(guó)游客爭(zhēng)奪賽中，日本的公共交通部門也是“海陸空”全方位立體作戰(zhàn)。針對(duì)今年�？烤胖莞劭诘闹袊�(guó)游覽船將增加50％的情況，九州6月30日主辦了觀光船研討會(huì)，島內(nèi)各縣旅游業(yè)相關(guān)人士研究探討了建設(shè)專用碼頭以及加快入境審查業(yè)務(wù)，方便中國(guó)客人。而就在同一天，一艘由天津始發(fā)的意大利籍客船抵達(dá)九州博多港，船上1450個(gè)游客中，中國(guó)籍占了99％。鐵路方面，東海道新干線正在“加班加點(diǎn)”地在車內(nèi)以及站臺(tái)添加中文標(biāo)示，九州的博多電車站則招聘了5名中國(guó)留學(xué)生，幫助包括中國(guó)游客在內(nèi)的外國(guó)乘客購(gòu)票以及換乘。3月剛投入運(yùn)營(yíng)的茨城機(jī)場(chǎng)與中國(guó)春秋航空合作，開通了上海――茨城包機(jī)航班。而日本第二大航空公司――全日空的網(wǎng)站也于近日開通中文服務(wù)，接受人民幣直接訂票。
　　
　　中國(guó)客，觀光立國(guó)的一步棋
　　
　　在日本眾多商店林立的“熱烈歡迎”的宣傳海報(bào)后面，越來(lái)越多商家開始把寶押在接踵而來(lái)的中國(guó)游客身上。而其更為深刻的背景則是，日本這個(gè)制造業(yè)大國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整。
　　泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷和通貨緊縮一直困擾著日本。而金融危機(jī)給嚴(yán)重依靠外需的日本制造業(yè)帶來(lái)的打擊遠(yuǎn)超過了任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)未來(lái)的不安讓消費(fèi)者緊緊捂住了口袋，使得廠家、商家不得不降價(jià)求售。這又直接影響了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和工資水平，導(dǎo)致民眾消費(fèi)欲望進(jìn)一步降低。日本經(jīng)濟(jì)陷入一種惡性循環(huán)。2009年日本兩大零售行業(yè)――超市和百貨店?duì)I業(yè)額都創(chuàng)造了歷史新低，而從近期來(lái)看，通貨緊縮的趨勢(shì)并沒有好轉(zhuǎn)的跡象。在全球通脹壓力隱憂漸現(xiàn)之時(shí)，6月日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)連續(xù)第16個(gè)月下降。為了拉攏本國(guó)消費(fèi)者，商家除了降價(jià)似乎也開不出其他處方了。本已是巨虧的吉野家7月末扣動(dòng)了降價(jià)的扳機(jī)，松屋等老對(duì)手也被迫還手。一場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)的槍聲不絕于耳。
　　在人口減少的大趨勢(shì)下，日本對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)復(fù)蘇“心灰意冷”。與汽車、電機(jī)等出口產(chǎn)業(yè)依靠的重心由西轉(zhuǎn)東相呼應(yīng)，內(nèi)需拉動(dòng)型的零售和旅游等行業(yè)也開始打中國(guó)等新興國(guó)家的算盤了。正如日本媒體報(bào)道，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，激增的中國(guó)游客就像久旱之后的甘雨。而最近發(fā)布的三菱東京UFJ銀行發(fā)布的報(bào)告稱，中國(guó)大陸游客赴日總消費(fèi)額達(dá)12.8萬(wàn)億日元，超過了韓國(guó)和臺(tái)灣。
　　另一方面，日本的“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略與本次簽證條件的放寬密不可分。日本作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴交通設(shè)備、電子、鋼鐵和機(jī)械四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著制造業(yè)的生產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，日本國(guó)內(nèi)投資長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)活力不斷下降。而人口老齡化、少子化的加劇使得通過消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減輕對(duì)制造業(yè)的過度依賴，2003年日本制定實(shí)施了《觀光立國(guó)戰(zhàn)略》，成立了由各大省廳組成的“觀光立國(guó)推進(jìn)總部”，在此基礎(chǔ)上建立了政府與地方自治體、產(chǎn)官學(xué)互相配合，政府主導(dǎo)、官民一體的旅游觀光宣傳機(jī)制。
　　從某種意義上說(shuō)，日本的觀光立國(guó)戰(zhàn)略能否成功實(shí)施，關(guān)系到日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)等一系列重大問題。因此，新首相菅直人在上任伊始的施政演說(shuō)中也曾表示，民主黨政權(quán)將在經(jīng)濟(jì)政策中堅(jiān)持觀光立國(guó)方針，積極發(fā)展旅游業(yè)，特別是要吸引更多中國(guó)游客。在此背景下，日本觀光廳將在今年秋季的國(guó)會(huì)上提出法案，建議不同地區(qū)錯(cuò)開時(shí)間休假，通過分散假日來(lái)發(fā)掘國(guó)內(nèi)旅游需求。而對(duì)外放寬對(duì)中國(guó)民眾赴日的簽證，可以說(shuō)是日本推進(jìn)“觀光立國(guó)”極為重要的一步棋。
　　
　　日韓爭(zhēng)相拋繡球
　　
　　在政策面巨大的“利好”刺激下，日本旅游業(yè)最近可謂捷報(bào)頻傳。7月中旬，日本媒體興奮地披露了一條消息：中國(guó)保健食品和化妝品的銷售企業(yè)――寶健日用品公司將于10月組織萬(wàn)人旅行團(tuán)赴日旅行。而日本拿下這個(gè)空前大單的前后更是耐人尋味：為了與韓國(guó)一比高低，國(guó)土交通大臣前原誠(chéng)司和觀光廳長(zhǎng)官溝煙宏親自打頭陣，先后數(shù)次會(huì)見了寶健公司高層，進(jìn)行政府公關(guān)。據(jù)日本官方估算，此次是有史以來(lái)日本政府承接的最大規(guī)模的海外旅行團(tuán)，將有可能產(chǎn)生數(shù)億日元的經(jīng)濟(jì)效果。
　　然而，韓國(guó)方面也不甘就此認(rèn)輸。7月末，韓國(guó)法務(wù)部公布了《對(duì)中國(guó)游客簽證制度改善方案》，宣布從8月1日起大幅放寬中國(guó)游客的簽證條件：年收入6萬(wàn)元人民幣以上者及其家屬，可獲得有效期3年、出入不受次數(shù)限制的往返旅游簽證。而律師、大學(xué)教師以及著名大學(xué)畢業(yè)生等則不受年收入的限制。而此前，只有來(lái)韓參加國(guó)際會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)的教授和專家、金卡級(jí)別以上的信用卡持有者等中國(guó)富有階層才能獲得多次往返簽證。
　　顯然，今后日韓兩個(gè)國(guó)家將加快善戰(zhàn)拳腳，向中國(guó)不斷增長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)敞開大門，然后打開收銀機(jī)。
　　目前，組織赴日旅游的基本是由中國(guó)國(guó)內(nèi)大型旅行社和日本華人旅行社聯(lián)手合作，而日本旅行社實(shí)際上暫時(shí)不能在中國(guó)境內(nèi)直接從事旅游產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。中國(guó)人均收入即將突破4000美元，而對(duì)如此大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，日本的各大旅行社早已是垂涎三尺。長(zhǎng)期來(lái)看，日本在吸引中國(guó)游客的同時(shí)，也必將不斷要求中國(guó)進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，使得日本的旅行社也能夠獲得更大的利益。日本政策投資銀行關(guān)西支店的副研究員坪倉(cāng)大輔表示，日本政府正在要求中國(guó)早日解禁，只有如此才能實(shí)現(xiàn)赴日旅游路線的多樣化。
　　中國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該利用客源國(guó)的優(yōu)勢(shì)，以日本為舞臺(tái)，積極考慮參股、合資、收購(gòu)日本的賓館、旅行社以及零售業(yè)。通過這些努力，吸收日本旅游行業(yè)管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)開放終究不可避免，中國(guó)旅游行業(yè)必須為外資的全面進(jìn)入做好更加充分的準(zhǔn)備。

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