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【中澳關(guān)系冷觀察】 澳外長(zhǎng)想訪華部潑冷

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  隨著外大陸架不斷向外延伸,澳大利亞的資源領(lǐng)土相當(dāng)于澳陸地面積的數(shù)十倍。對(duì)于急于推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)有求于澳大利亞的程度,可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國(guó)市場(chǎng)的程度。舊有的力量平衡已被打破,中國(guó)切不可意氣用事,要老謀深算一點(diǎn)。
  最近,國(guó)內(nèi)一份發(fā)行很廣的小報(bào)說(shuō),澳大利亞已經(jīng)成為“反華陣營(yíng)中的急先鋒”。持此論的國(guó)人不在少數(shù),他們列舉了很多事例:第一,澳大利亞原國(guó)防部長(zhǎng)因接受贊助訪華而下臺(tái),說(shuō)明中國(guó)因素在澳政壇上是危險(xiǎn)的;第二,澳媒體誣蔑稱中國(guó)黑客侵入了陸克文的電腦;第三,澳大利亞新近出臺(tái)的《國(guó)防白皮書(shū)》第一次明確地把中國(guó)稱為澳洲的安全威脅;第四,澳政府干預(yù)中鋁擴(kuò)資力拓案,致使收購(gòu)流產(chǎn);第五,力拓等澳洲鐵礦企業(yè)長(zhǎng)期在華搞商業(yè)間諜和商業(yè)賄賂;第六也是最惡劣的一件,澳政府不顧中方勸阻,執(zhí)意給熱比婭簽發(fā)入境簽證,并安排其紀(jì)錄片在墨爾本國(guó)際電影節(jié)上播放,陸克文還稱不懼做“薩科奇第二”。
  
  按以上“反華”例證,澳大利亞確實(shí)達(dá)到了“反華”A級(jí)水平。但與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)在澳鐵礦石行業(yè)上的投資還在增加,而且,中澳雙方剛剛簽署了一份長(zhǎng)達(dá)20年的液化天然氣巨額貿(mào)易合同。此外,作為最早與中國(guó)達(dá)成加入世貿(mào)組織協(xié)議的西方國(guó)家,澳大利亞還可能成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家中與中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的最早國(guó)家之一(新西蘭是第一個(gè))?磥(lái),說(shuō)澳大利亞“反華”多半是個(gè)假命題,但這個(gè)假命題在兩國(guó)政治話語(yǔ)中的確存在,不然中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非也不會(huì)取消澳大利亞之行,澳大利亞也不會(huì)無(wú)故召回駐北京大使。
  如何解讀這個(gè)命題呢?首先,反華不是澳政界的歷史慣性。出于地緣經(jīng)濟(jì)和政治等原因,澳大利亞一直扮演著中國(guó)戰(zhàn)略突圍的“白馬騎士”角色。譬如2006年霍華德政府與中國(guó)政府達(dá)成《中澳和平利用核能合作協(xié)定》和《核材料轉(zhuǎn)讓協(xié)定》,被視為突破了西方對(duì)華貿(mào)易歧視瓶頸之舉。又譬如,日本鼓動(dòng)通過(guò)“價(jià)值外交”在亞洲建立包圍中國(guó)的“自由與繁榮之弧”、“價(jià)值觀聯(lián)盟”和“亞洲通道”等,也是因?yàn)榘拇罄麃喌睦涞磻?yīng)而流產(chǎn)。
  其次,作為“中國(guó)通”的陸克文,上臺(tái)后一年內(nèi)兩度訪華,并且極力維護(hù)北京奧運(yùn)圣火在澳傳遞,這些都拉近了中澳關(guān)系。有人說(shuō)陸克文自詡“知中”,在對(duì)華政策上獨(dú)斷專行,為防止被反對(duì)黨抨擊為“媚中”而故意反其道行之。這種說(shuō)法言過(guò)其實(shí),因?yàn)椴皇欠磳?duì)黨,而是陸克文本人提出了澳中關(guān)系50年戰(zhàn)略構(gòu)想。從陸克文一直保持的高支持率上看,大部分民眾支持或認(rèn)可他結(jié)交中國(guó)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。問(wèn)題的關(guān)鍵正如陸克文所說(shuō),“澳大利亞有權(quán)決定讓什么人人境!敝袊(guó)不能高估經(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用而把澳大利亞視為自己政治影響力可及的范圍,那樣會(huì)造成澳大利亞人受欺負(fù)的感覺(jué)。換句話說(shuō),中澳關(guān)系出問(wèn)題,很大程度上是出在溝通和理解方面,而非存在一個(gè)針對(duì)中國(guó)的處心積慮的離間陰謀。
  再者,堪培拉的“澳大利亞是亞洲的澳大利亞”角色定位,幫助中國(guó)自2007年以來(lái)成為澳洲第一大貿(mào)易伙伴。中澳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利,這決定了中澳關(guān)系的穩(wěn)固。作為參照,中加關(guān)系在加拿大保守黨執(zhí)政期間,因引渡賴昌星等問(wèn)題陷入低谷,加總理哈珀在任3年多,沒(méi)來(lái)過(guò)一次中國(guó)。由于美國(guó)是加拿大最大貿(mào)易伙伴,中加關(guān)系得不到來(lái)自經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性推動(dòng),直到金融危機(jī)拖累加拿大,經(jīng)濟(jì)遭遇數(shù)十年不遇的嚴(yán)重下滑時(shí),兩國(guó)走動(dòng)才頻繁起來(lái)。推而言之,同樣被金融危機(jī)困擾的澳大利亞,長(zhǎng)期“反華”的代價(jià)也是其難以忍受的。
  至于作為支流的“反華聲音”,的確有,但也要看是誰(shuí)在何時(shí)發(fā)出的,矛頭指向誰(shuí)。正如英國(guó)反對(duì)黨罵布萊爾是“布什的哈巴狗”并非針對(duì)美國(guó)一樣,澳大利亞自由黨領(lǐng)袖特恩布爾斥陸克文為“北京的走狗”,針對(duì)的也不是中國(guó)。這些都是民主政體下競(jìng)爭(zhēng)政治的產(chǎn)物,只能說(shuō)明反對(duì)黨找到了攻擊執(zhí)政黨的一些借口而已。同樣,執(zhí)政黨斥反對(duì)黨“故意”煽動(dòng)“反華情緒”之說(shuō),也站不住腳,這只是反對(duì)黨抨擊執(zhí)政黨“媚中”時(shí),執(zhí)政黨作為反制手段給反對(duì)黨貼的標(biāo)簽而已。只要中國(guó)配合,而不是與澳大利亞對(duì)著干,鬧到澳反對(duì)黨嘲諷本國(guó)總理不會(huì)處理與中國(guó)關(guān)系的程度,這場(chǎng)“鬧劇”就會(huì)慢慢收?qǐng)。陸克文這時(shí)可以這么說(shuō),你們瞧,我已經(jīng)這樣向中國(guó)表示了,效果也只有這樣,我們還是維持好對(duì)華關(guān)系吧。
  此外,關(guān)于增資力拓一事,中國(guó)不應(yīng)過(guò)分解讀,正如中國(guó)可以依法否決可口可樂(lè)并購(gòu)匯源一樣,商業(yè)問(wèn)題應(yīng)該商業(yè)解決。澳民眾的經(jīng)濟(jì)民族主義情緒,也不是一成不變的,日本最初來(lái)澳投資時(shí)也一樣受到抵制。在此問(wèn)題上,耐心與信心比憤怒和抗議更有效。
  有一點(diǎn)值得注意,中澳當(dāng)年建立外交關(guān)系的基礎(chǔ),現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。當(dāng)年惠特拉姆開(kāi)啟了中澳關(guān)系大門(mén),當(dāng)時(shí)的澳大利亞還很在乎自己被分到毛主席提出的“三個(gè)世界”中的哪一個(gè),并為沒(méi)有被分到第三世界而沮喪。今天的澳大利亞已經(jīng)崛起為舉足輕重的資源大國(guó),隨著外大陸架不斷向外延伸,澳大利亞的資源領(lǐng)土相當(dāng)于澳陸地面積的數(shù)十倍。對(duì)于急于推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)有求于澳大利亞的程度,可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國(guó)市場(chǎng)的程度。舊有的力量平衡已被打破,中國(guó)切不可意氣用事,要老謀深算一點(diǎn)。

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