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發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
信心來(lái)源于哪里? (2009年第1期《2009-2020讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)》) 面對(duì)未來(lái),我們今天的預(yù)測(cè)是否毫無(wú)意義?答案當(dāng)然是否定的。70后之前出生的人都對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”耳熟能詳,對(duì)翻兩番記憶猶新,如今2020年又以翻兩番的目標(biāo)為我們展現(xiàn)了一個(gè)壯麗的美景,“至2020年。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番,人均GDP將達(dá)到3000美元”,但是,很顯然,數(shù)字不能代表一切,貧富差距的拉大,使人們有理由懷疑小康是誰(shuí)的小康,是所有人都能共享的小康,還是依然局限于先富起來(lái)的一部分人。相信應(yīng)該屬于前者,但是要有保障。
今天的中國(guó),面臨的絕不僅僅是物質(zhì)的匱乏,更多的是道德的下滑、制度的缺失和信任的喪失,中央的救市計(jì)劃一出臺(tái),人們首先想到的不是計(jì)劃對(duì)中國(guó)內(nèi)需的拉動(dòng)作用,而是又會(huì)培養(yǎng)出多少貪官,雖然政府再保證將加強(qiáng)監(jiān)督,但是,依然無(wú)法徹底打消人們的疑慮:“三鹿奶粉”事件給中國(guó)食品乃至中國(guó)制造所帶來(lái)的危害至今尚未消除,因?yàn)樗苯犹魬?zhàn)了人類社會(huì)的道德底線;中國(guó)海軍的護(hù)航軍艦剛一出發(fā),就引來(lái)外界“中國(guó)威脅論”的解讀,中國(guó)的和平崛起之路依然有待得到世界的理解和認(rèn)同。
小至個(gè)人,大至國(guó)家,信心是成功的前提,但面向未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心更多的取決于更公平的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。尤其是在克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中,除了經(jīng)濟(jì),惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作還需要做很多。這也是溫家寶總理為什么說(shuō)“收入不公平會(huì)影響人的一時(shí),但是教育不公平會(huì)影響人的一生”。像教育改革,任何規(guī)劃天然就是長(zhǎng)時(shí)段的,至少是解決好下一代人的成長(zhǎng)。
“希望本是無(wú)所謂有,無(wú)所謂無(wú)的。這正如地上的路;其實(shí)地上本沒(méi)有路,走的人多了,也便成了路!
(王大鵬)
法治變革的立法迷思
(2008年第26期《法制變革的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”》)
1979年,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《人治與法治》,這是“文革”后最早明確提出法治的文章。直至1995年黨的十五大正式提出要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,再至1999年建設(shè)法治國(guó)家被寫進(jìn)了國(guó)家的根本大法――《憲法》。
30年過(guò)去了,而今“法治”已經(jīng)成為不管是專家學(xué)者還是黎民百姓,都經(jīng)常提起的一個(gè)詞,法治建設(shè)確實(shí)可謂成就斐然。在公法領(lǐng)域,我們頒布了行政許可法、行政訴訟法等,使民告官成為可能,在私法領(lǐng)域,法律也是如雨后春筍般誕生,民法通則、公司法、合同法以及去年頒布的物權(quán)法?梢哉f(shuō),我國(guó)的法律體系已經(jīng)初步建立起來(lái)。
回首30年的法治建設(shè),還有許多有待反思的方面。仔細(xì)觀察,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)伴隨著法治建設(shè)的往往是轟轟烈烈的立法建設(shè),給人以法治建設(shè)似乎就是立法建設(shè)的錯(cuò)覺。如果說(shuō)在改革開放初期,為“有法可依”而使得法治建設(shè)呈現(xiàn)出更大的立法性的話,那么在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天,立法建設(shè)顯然已不能繼續(xù)在法治建設(shè)中單兵突進(jìn)。而必須配以司法建設(shè),比如,盡管1978年的十一屆三中全會(huì)就明確指出“檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性”,但30年過(guò)去了,法院的地方化和行政化依然為人們所詬病。
舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,我國(guó)目前涉及食品安全的法律法規(guī)包括《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等20多部,但依然不能保證我們的食品安全?杀氖牵瑔(wèn)題奶粉的受害者至今也還不能通過(guò)法院來(lái)表達(dá)他們的訴求。顯然,司法已經(jīng)成為法治木桶的“短板”。如果法律只是停留在紙上,而不能通過(guò)司法活起來(lái),進(jìn)而保障公民的權(quán)利,那法治的意義叉在哪里呢?由是觀之,法治變革,在增加立法數(shù)量和提高立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上,更要完善司法,積極推進(jìn)司法體制的改革。
(焦守林)
控?zé)熞哒?
2009年,中國(guó)將全面實(shí)施《煙草控制框架公約》第11條的規(guī)定,在煙草包裝中使用圖片健康警示,使全社會(huì)包括識(shí)字不多的人也能方便地理解煙草的危害。
綠色奧運(yùn)的舉辦、美國(guó)兩大慈善基金“布倫伯格”、“比爾?蓋茨”啟動(dòng)在華控?zé)燀?xiàng)目,這些都使中國(guó)扭轉(zhuǎn)每年因煙害而死亡約100萬(wàn)人、位居世界第一的局面有所改觀。然而就在新政實(shí)施前的去年底,筆者卻在某雜志上連篇累牘地讀到3篇關(guān)于煙草的文章。
先是中國(guó)工程院朱尊權(quán)院士表示,“全面禁煙還不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)”,“顯然不會(huì)取得預(yù)期的效果”,就目前而言,“‘減害降焦’應(yīng)該是我國(guó)唯一可行之路”。朱院士還說(shuō):“受‘吸煙有害健康’輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),目前國(guó)內(nèi)在宣傳報(bào)道上說(shuō)吸煙有害而不提有益。”隨后又詳細(xì)報(bào)道了某煙草公司要在中國(guó)實(shí)施控?zé)煿s的挑戰(zhàn)下,“減害降焦”;“發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力”;成為“最后的勝利者”,等等。
首先我要說(shuō),中國(guó)應(yīng)該實(shí)行禁煙的范圍是指公共場(chǎng)所,而不是公共場(chǎng)所以外的地點(diǎn),其目的是防止非吸煙者受到二手煙害。而“減害降焦”的觀點(diǎn),早已被世界衛(wèi)生組織全面否定。對(duì)煙害國(guó)際已有公論,減害的根本路徑在于戒煙,何談“輿論導(dǎo)向”?
目前,中國(guó)控?zé)煿ぷ髯龅眠h(yuǎn)不夠。中國(guó)是世界上仍將煙草銷售牢牢掌握在政府手中的絕少數(shù)國(guó)家之一。國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司是一個(gè)大門兩塊牌子,煙草專賣使各級(jí)政府得以充實(shí)財(cái)庫(kù),政府將維護(hù)人民健康和推展煙草販賣的矛盾職責(zé)集于一身。有關(guān)農(nóng)村建設(shè)的重大方案,對(duì)農(nóng)村嚴(yán)重的煙害只字不提,縣市地方出臺(tái)的衛(wèi)生健康工作計(jì)劃里也絕少關(guān)注相關(guān)方面。
控?zé)煿ぷ饕嬲屓嗣竦慕】档靡妫?009年只是一個(gè)開始。
(臧英年)
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