“要負(fù)面的報(bào)道，看看我們做得不好或者不足，為市委下一步工作改進(jìn)提供依據(jù)。” 　　2007年12月28日，新任昆明市委書記仇和請(qǐng)各個(gè)新聞單位提供近期報(bào)道，特別提出“要負(fù)面的報(bào)道”。與國內(nèi)許多官員拒絕“負(fù)面報(bào)道”，甚至千方百計(jì)封殺“負(fù)面報(bào)道”相比，人們看到了一絲新氣象。
　　仇和曾是中國“最富爭議的市委書記”。按照中共中央的決定，已于2006年1月當(dāng)選江蘇省副省長的他，又在2007年年底調(diào)任中共云南省委常委、昆明市委書記。
　　仇和此次調(diào)任引起了海內(nèi)外媒體的熱烈關(guān)注，有分析稱，這一任命顯示中央政府想要努力推動(dòng)地方政府改革的決心。
　　
　　高調(diào)亮相
　　
　　“現(xiàn)在辦一個(gè)戶口下來最長要多長時(shí)間?”“為什么要25天，能不能再快一點(diǎn)?”
　　這是2007年12月28日進(jìn)到昆明市便民服務(wù)中心之后，仇和關(guān)心的第一個(gè)問題。工作人員告訴他，過完年就會(huì)有調(diào)整，到時(shí)辦戶口最長只需要7天。他隨后對(duì)該中心的工作明確要求：“不能現(xiàn)場辦證的窗口就不要進(jìn)來。”
　　在昆明市困難職工幫扶中心，仇和又問：“困難職工有沒有建立完善的檔案和臺(tái)賬?”“昆明登記的農(nóng)民工有多少?”他與前來辦事的市民進(jìn)行了交流，希望大家有什么困難找政府，政府會(huì)幫助解決，“讓老百姓在市場當(dāng)中，在社會(huì)當(dāng)中，不斷提高生存能力、創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)能力和創(chuàng)新能力，這是政府的責(zé)任�！�
　　“人人有事干，人人有錢賺，社會(huì)就穩(wěn)定了。你們要對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)上負(fù)責(zé)就是對(duì)百姓負(fù)責(zé)�！背鸷驼f。
　　“仇和速度”已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)總量占云南省1/3的昆明體現(xiàn)。
　　兩天之后，12月30日，仇和又率市級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)人先后來到昆明市通用自來水有限公司、市政公用局、市煤氣公司和市公交公司，看望節(jié)假日期間堅(jiān)守工作崗位的干部職工。
　　在自來水公司，仇和針對(duì)昆明存在地下水開采量大的問題說，昆明處于兩個(gè)斷裂帶之間，濫用地下水非常危險(xiǎn)，會(huì)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生永久性破壞，要通過法律法規(guī)手段清理私開、濫采地下水行為，要限采、禁采地下水。
　　在公交公司，仇和表示要下大決心提高公交出行分擔(dān)率，通過政府扶持、開辟公交線路、增加公交車等多措并舉，方便居民出行；城市公交要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化，突破現(xiàn)有體制和現(xiàn)有做法，要學(xué)習(xí)最先進(jìn)的公交組織方式，避免百姓從郊區(qū)進(jìn)城坐中巴、再換公交的不便。
　　
　　“想得到的不一定辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到，看準(zhǔn)的事情，砸鍋賣鐵也要做!”仇和公開強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要開闊胸襟、視野、思路、眼界，要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷解決困難及問題，變壓力為動(dòng)力。要多換思想少換人，但不換思想就換人。阻力不是來自百姓、市民，是在領(lǐng)導(dǎo)干部中。”
　　“新昆明”建設(shè)所在地呈貢縣，一直以私搭亂建而聞名。仇和到昆明第四天，一紙政府令迅速下發(fā)到每一名公職人員手中，2008年1月12日前必須自行拆除，否則副科級(jí)以上干部就地免職，其他公務(wù)員兩年考評(píng)不合格；公務(wù)人員中有直系親屬違反者，必須配合做好工作，否則同樣依此處理。此決定在呈貢縣炸開了鍋：民間傳言其中涉及昆明市一名領(lǐng)導(dǎo)，人們都在拭目以待。
　　“昆明不僅是云南的昆明，也是中國的昆明，更是世界的昆明�！背鸷捅硎�，新一輪的大發(fā)展，要充分發(fā)揮地處邊陲、依托泛珠三角地區(qū)以及作為中國聯(lián)系東南亞南亞“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，在更高層次上推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，把國內(nèi)外各種生產(chǎn)要素充分吸引過來、聚集起來，真正讓一切激活發(fā)展的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
　　在具體的調(diào)研工作中，仇和要求大力推行“一線工作法”：“干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)”；“定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)，做到說了算、定了干，招之即來，來之能辦，辦之能成，高效率、快節(jié)奏，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。”
　　“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事過，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏�！彼�表示將加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)現(xiàn)象，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)和公務(wù)員隊(duì)伍中有藏身立足之地。
　　江蘇省宿遷市一名熟悉仇和的干部之前表示，“仇和是一個(gè)理想主義者，他有時(shí)生活在自己的理想里，如果能看到理想變成現(xiàn)實(shí)，也許就是他最大的快樂�！倍�面對(duì)媒體和記者，仇和甚至這樣表現(xiàn)出一位政治家應(yīng)有的坦蕩：“你們應(yīng)該去多找找那些因我而受到處罰的人，聽聽他們有什么想法�！�
　　云南省委副書記李紀(jì)恒代表云南省委公開表示，仇和思想解放，視野開闊，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，其在江蘇省工作期間“雷厲風(fēng)行，工作節(jié)奏快辦法多”；仇和事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)深入，注重調(diào)研，知識(shí)面較寬，為人正派，性格直爽，原則性強(qiáng)，敢于開展批評(píng)，對(duì)自己要求比較嚴(yán)格；云南省委認(rèn)為“仇和接任昆明市委書記是合適的”。
　　
　　輝煌與爭議
　　
　　被稱為“缺點(diǎn)明顯的英雄”、“令評(píng)論者左右為難”的仇和，是新聞界和學(xué)術(shù)界關(guān)注中國轉(zhuǎn)型時(shí)期改革方向的一個(gè)符號(hào)和象征。
　　在江蘇省沭陽縣許多人眼里，“仇書記”這3個(gè)字則帶有一點(diǎn)神話的色彩，很多沭陽的百姓在其它地區(qū)看到一些不好的現(xiàn)象時(shí)總是說：“要是換了我們仇書記，早治理好了�！�
　　1997年以前，沭陽縣經(jīng)濟(jì)排江蘇省倒數(shù)第一，工商業(yè)普遍停產(chǎn)和半停產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市化水平極低，違章建筑多、大垃圾堆多，5條淤積多年的臭水河……1996年12月，從美國學(xué)習(xí)歸來的仇和赴任宿遷市委常委、副市長，并兼任沭陽縣委書記，他表示：“天下最真實(shí)的官只有兩個(gè)，一是宰相，一是縣官，越是落后的地方越是有改革的空間和余地�！�
　　在整治環(huán)境和交通方面，仇和讓全縣5000多名干部都當(dāng)一周清潔工，對(duì)全縣范圍內(nèi)的各種公路進(jìn)行了改造；在社會(huì)治安的治理方面，仇和在全縣一次政法系統(tǒng)大會(huì)上公開表明自己的態(tài)度：“治安問題的根本就是警匪一家�！彪S后免去公安局長姜正成的職務(wù)，又突然宣布38個(gè)派出所所長大調(diào)防，大大提高了社會(huì)的安全和文明程度；在反腐工作方面，1997年一年沭陽就逮捕、查處黨員干部243人，其中還包括2名副書記、3名副縣長和1名政協(xié)主席在經(jīng)濟(jì)改革方面，全面推行國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，并規(guī)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)不許再辦純國有、純集體項(xiàng)目。
　　從1997年初開始，仇和將所有縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各地方行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)分工及手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公布，并承諾24小時(shí)開機(jī)，還在縣政府門前設(shè)立“縣委書記和縣長信箱”，敞開接受群眾來信來訪，直接聽取群眾意見，進(jìn)而通過交辦、催辦、督辦來解決各種矛盾。 　　誠然，仇和推動(dòng)沭陽縣改革初期，當(dāng)?shù)乩习傩粘钥嗖簧伲憾ㄆ谕瓿刹疬w規(guī)劃改造舊城建筑，一些老百姓甚至被迫暫住到豬圈里。利益再調(diào)整、權(quán)力再分配，一些官員也是痛苦的；所有財(cái)政供養(yǎng)人員包括離退休人員扣除工資總額的10-20％；每個(gè)農(nóng)民出8個(gè)義務(wù)工，發(fā)動(dòng)全民搞交通建設(shè)；從縣里所有職別的公務(wù)人員1/3輪崗去經(jīng)商，到凡是在規(guī)定時(shí)間完不成交辦任務(wù)的大小官員一律離崗的如山鐵令……
　　“為公才改革，為私誰改革?”仇和對(duì)百姓的不理解曾經(jīng)如此表示，“不用強(qiáng)制力量怎么行?中國要用50年的時(shí)間走完西方國家300年的路，那得怎么走?只能是壓縮餅干式的發(fā)展。”
　　1999年元月，中共宿遷市委發(fā)出了“全市學(xué)沭陽”的號(hào)召；2000年4月，江蘇省、宿遷市研究室聯(lián)合對(duì)沭陽1997年以來的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為“沭陽3年前似乎沒有指望，3年中譜寫了五大篇章，3年后發(fā)展大有希望”。同時(shí)，大批來自省內(nèi)外的考察者蜂擁而至。
　　各種非議和反對(duì)的聲音也持續(xù)出現(xiàn)，其中主要來自于法學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界，同時(shí)社會(huì)上對(duì)仇和的輿論壓力頻頻：1997年、1998年和2003年，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》曾針對(duì)仇和在宿遷的做法進(jìn)行了3次“曝光”，一是沭陽開設(shè)電視欄目《沉重的懺悔》，專門讓犯過錯(cuò)誤的人在電視上現(xiàn)身說法，警示社會(huì)；二是沭陽大力進(jìn)行交通建設(shè)，從所有財(cái)政供養(yǎng)人員的工資中扣除一部分錢修路；三是宿遷對(duì)國營幼兒園進(jìn)行制度改造，一些老師不得不下海經(jīng)商。
　　但仇和仍然于2001年8月?lián)�任了宿遷市委書記，這使得其工作范圍更加擴(kuò)大。到2004年底，宿遷相繼出臺(tái)了110多個(gè)大類的政策和地方法規(guī)，具體到小類則不止千種。例如光是城市綠化和管理這一類中就有七八項(xiàng)具體的制度條例。
　　如今，他曾經(jīng)說過的一些話仍然在流傳：“在宿遷8555平方公里的土地上，只要可以變現(xiàn)的資源和資產(chǎn)，都可以進(jìn)入市場交易”、“從今以后，不許政府再創(chuàng)辦純國有企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)的改制原則是能賣不股、能股不租、以賣為主”、“所有機(jī)關(guān)單位的門面房一個(gè)不準(zhǔn)留，拿在手里出租，就有腐敗的可能”。
　　有人認(rèn)為仇和成功的很大一部分原因在于他對(duì)社會(huì)形勢的理性把握，“只重結(jié)果，不看過程”是他的辦事風(fēng)格。仇和始終認(rèn)為：“改革要冒風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定要付成本，發(fā)展要付代價(jià)�！�
　　2004年5月2日，中共中央總書記胡錦濤視察宿遷。在仇和當(dāng)面匯報(bào)工作時(shí)，總書記聽得很認(rèn)真，也問得很細(xì)，但沒有表態(tài)�！俺饡�記匯報(bào)時(shí)，胡總書記問到了公推公選等政治民主制度建設(shè)的情況。”此后媒體報(bào)道稱，仇和理解胡總書記當(dāng)時(shí)的話的含義是：“選一個(gè)人，是機(jī)制；選一套班子，就是制度了。”
　　2006年1月，非議中的仇和以541票對(duì)192票當(dāng)選江蘇省副省長，讓許多人感覺到他與一般“個(gè)性”官員不同，“有爭議不等于有毛病，富有爭議的官員未必就是仕途黯淡的官員”。隨后近兩年的副省長工作，他仍然本色不改，在環(huán)保、貧困、安全生產(chǎn)、城市公共交通和城市住房等方面仍然“出言嚴(yán)厲”，全部被媒體“記錄在案”，形成了著名的“仇和語錄”。
　　
　　
　　期待昆明“第二春”
　　
　　“仇和在宿遷發(fā)展史上留下了深深的痕跡和永久的烙印，在宿遷廣大干群中有口皆碑；并祝愿仇和同志在更重要的崗位上施展抱負(fù)，發(fā)揚(yáng)光大‘宿遷精神’，展示自己的才干�！�2007年12月19日，江蘇省宿遷市現(xiàn)任市委書記張新實(shí)率隊(duì)專程趕來南京歡送仇和。
　　包括仇和本人在內(nèi)的所有人都對(duì)未來充滿了美好期望，具體來說，目前這個(gè)未來可能就是昆明的未來。在2007年12月28日仇和就任昆明市委書記的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，許多在場采訪的新聞?dòng)浾叨加X得“干部們經(jīng)久不息的掌聲分外熱烈，很少見到這樣的情況”。
　　隨后，云南省及各地駐滇的新聞單位進(jìn)入了“開放期”，形影不離地跟著仇和調(diào)查工作的步伐，記錄下他每一個(gè)精彩的動(dòng)作，每一句精彩的話語。云南省的一些媒體甚至派出記者前往仇和曾經(jīng)“工作和戰(zhàn)斗過”的宿遷市、沭陽縣尋訪，期望能夠得到一些“未來的啟示”。《春城晚報(bào)》甚至前所未有地使用了《我要拼了命地干》的頭版大標(biāo)題對(duì)仇和赴任進(jìn)行了報(bào)道。
　　“很多情況都是前所未有的，仇和說他將全心全意做昆明人民的公仆�！崩ッ饕幻�新聞?dòng)浾哒f，“所有這些都是伴隨著他的到來而產(chǎn)生的，可見人們對(duì)仇和、對(duì)昆明的未來是充滿了期待的�！�
　　而在全國的各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上，關(guān)于仇和赴任昆明市委書記同樣是一個(gè)熱門話題，從中也許能夠管窺昆明人對(duì)新書記仇和的關(guān)注與期待：
　　“公道所以大膽，自己先苦所以敢讓屬下有壓力!應(yīng)該提拔這些在艱苦地區(qū)卓越成就、公正廉潔的官員，昆明的百姓可以等待驗(yàn)證�！�
　　“破鼓須用重錘敲，昆明的貪官們?cè)摳蝺侯澚?”
　　“盡管仇和身上有一些獨(dú)裁的成分，但現(xiàn)在不鐵腕根本無法打擊貪腐，支持這樣的有魄力的官員!”
　　“希望仇書記能給昆明帶來驚人的變化!”
　　而鑒于仇和的知名度，有網(wǎng)友已經(jīng)建議熱愛為昆明找名片的昆明媒體，將“仇和”作為昆明的名片之一。
　　然而，網(wǎng)友還說：“只要到火車站附近轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就知道治安有多亂，到螺絲灣附近就知道假貨有多少，到正大電子城就知道擾民噪音有多高，到張官營就知道銷贓有多厲害。”伴隨著這些誠摯話語，昆明網(wǎng)友吐露了不得不面對(duì)的昆明曾經(jīng)的輝煌和現(xiàn)實(shí)的尷尬。
　　近幾年來，一直有著“春城”、“國家歷史文化名城”美譽(yù)的昆明正漸漸失去了往日的魅力，最令曾經(jīng)深愛它的人們揪心的現(xiàn)實(shí)是：擁擠的交通狀況、混亂的城市建設(shè)、嚴(yán)重污染的環(huán)境、節(jié)節(jié)攀升的房價(jià)……而隨著原副市長胡星系列腐敗案件的爆出，昆明市政建設(shè)中的種種腐敗惡行漸漸被掀開了面紗。
　　盡管胡星、曾華、翟建國和湯漢云等人已經(jīng)被繩之以法，但是對(duì)于昆明百姓而言，這座故鄉(xiāng)之城帶給他們的傷痛并未結(jié)束。人們甚至還在猜測，僅憑胡曾翟湯等人，怎么就敢于、能夠在昆明如此興風(fēng)作浪多年?
　　“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下來�！�2008年1月8日召開的昆明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核動(dòng)員會(huì)上，仇和這樣督促各級(jí)干部以身作則，帶頭樹立良好作風(fēng)。并且表態(tài)說，決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失同樣屬于腐敗行為。
　　在仇和接任原昆明市委書記楊崇勇職位前的2007年5月，現(xiàn)任昆明市長張祖林接替了原昆明市長王文濤。2004年時(shí)，昆明老百姓對(duì)來自上海的王文濤也曾充滿了期望，結(jié)束昆明這個(gè)西部城市的3年任期后，王文濤重返大上海出任黃浦區(qū)區(qū)長一職。
　　“昆明呈貢新城正在大肆建設(shè)各種領(lǐng)導(dǎo)干部的別墅，原本以要‘?dāng)U寬、美化’為理由拆遷掉的南二環(huán)路周圍，現(xiàn)在竟然有許多房地產(chǎn)新項(xiàng)目拔地而起�！崩ッ魇幸幻�干部表示，“如果紀(jì)律、司法部門愿意開展工作，可以做的事情還有很多，可以抓的人也還有很多�！�
　　現(xiàn)在，昆明人最期待的是，仇和能夠給昆明帶來“99世博會(huì)”后的“第二春”嗎?一個(gè)具體的追問是，對(duì)滇池污染的治理，人們甚至已經(jīng)在探詢“現(xiàn)在只有投人沒有成效背后的真實(shí)原因”。
　　“如果能夠把滇池污染治理好，仇和書記在昆明就沒有做不好的事情了�！崩ッ魇械囊幻�人大代表表示，“對(duì)于昆明市而言，這是歷任領(lǐng)導(dǎo)共同制造的最大毒瘤和恥辱�！�
　　
　　責(zé)編：寧　二

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