11月1日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫飛抵南千島群島(日本稱北方四島)視察,引起日方強(qiáng)烈抗議。 　　據(jù)俄官員稱,這是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首次視察該地。梅德韋杰夫走訪了當(dāng)?shù)氐囊患业責(zé)崮苷尽⒔右?jiàn)了一些居民,并視察了一些建筑工地。
　　俄外長(zhǎng)拉夫羅夫2日表示,梅德韋杰夫還計(jì)劃視察南千島群島的其他島嶼,并計(jì)劃加大對(duì)南千島群島的投資。
　　日本首相菅直人隨即發(fā)表講話,稱此舉“極為令人遺憾”。外相前原誠(chéng)司當(dāng)天召見(jiàn)俄羅斯駐日本大使,就梅德韋杰夫總統(tǒng)登島一事向俄方提出“嚴(yán)重抗議”。前原誠(chéng)司在次日的記者會(huì)上宣布,將臨時(shí)召回駐俄羅斯大使河野雅治,以了解俄總統(tǒng)梅德韋杰夫視察北方四島的相關(guān)情況。
　　梅德韋杰夫1日在微博上發(fā)文,解釋自己登上南千島群島的原因,稱“總統(tǒng)有義務(wù)掌握俄羅斯所有地區(qū)的發(fā)展情況,其中也包括最偏遠(yuǎn)地區(qū)”。
　　
　　問(wèn)題的由來(lái)
　　
　　千島群島位于俄羅斯堪察加半島與日本北海道之間,包括大小30多個(gè)島嶼,是鄂霍茨克海和北太平洋間的重要通道。其中群島南部的國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼,俄羅斯稱其為南千島群島,日本稱其為北方四島。四島中,擇捉島最大,面積約3200平方公里;其次是國(guó)后島,面積約1500平方公里;第三大的色丹島面積約250平方公里;齒舞島最小,面積僅100平方公里。現(xiàn)在四島為俄羅斯管轄,隸屬薩哈林州。
　　據(jù)日本史料記載,北方四島最早是阿伊努族人的生活地。阿伊努族人是日本最初的居民。1644年,一幅日本繪制的地圖就包含了北方四島。但俄方同樣搬出了自己的史書(shū),俄方稱,早在1691年,俄探險(xiǎn)家就登上了南千島群島,并給這些島嶼起名為“庫(kù)里爾群島”。在1855年日俄間簽署的第一份條約――《日俄和親通好條約》(又稱下田條約)中,關(guān)于這些島嶼,有這樣的規(guī)定:“今后日本國(guó)和俄羅斯國(guó)的疆界應(yīng)在擇捉島和得撫島之間。擇捉全島屬于日本,得撫全島及其以北的千島群島屬于俄羅斯�！逼浜箅p方又于1875年簽署了《圣彼得堡條約》,規(guī)定日本獲得堪察加半島以南的整個(gè)千島群島的主權(quán)、鄂霍次克海的捕魚(yú)權(quán)和其周邊俄羅斯港口十年的免費(fèi)使用權(quán),條件為放棄整個(gè)庫(kù)頁(yè)島的主權(quán)予俄國(guó)。這份條約簽署后,兩國(guó)在30年的時(shí)間里基本相安無(wú)事,直到1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
　　1905年,沙俄在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗,通過(guò)《樸茨茅斯條約》,被迫向日本轉(zhuǎn)讓了千島群島和南薩哈林島的控制權(quán)。
　　二戰(zhàn)末期,美英蘇首腦秘密簽署了《雅爾塔協(xié)定》,規(guī)定蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn),戰(zhàn)后將包括北方四島(南千島群島)在內(nèi)的整個(gè)千島群島全部給予蘇聯(lián)�！堆艩査�協(xié)定》指出,“庫(kù)頁(yè)島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)”,“千島群島須交予蘇聯(lián)”。同年8月,蘇聯(lián)派兵占領(lǐng)了四島,并將居住在這些島上的1.8萬(wàn)名日本人全部遣送回日本。
　　
　　日俄至今未簽訂和平條約
　　
　　為防止日本人卷土重來(lái),蘇聯(lián)政府將約2000名來(lái)自中亞地區(qū)的復(fù)員軍人安置到四島上,這些人成了島上的“先民”。1947年,蘇聯(lián)正式將這些島嶼并入其版圖,歸薩哈林州管轄。但日本不予承認(rèn)。截至2006年,四島上面積最大的擇捉島有居民約8000人,國(guó)后和色丹兩島各有4000人,齒舞島上僅有俄邊防軍駐扎。目前,除了擇捉島可以自給自足外,國(guó)后、色丹兩島完全依靠政府救濟(jì)。
　　1956年,日本和蘇聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行“關(guān)系正常化”談判,但在北方四島(南千島群島)這個(gè)問(wèn)題上雙方各不相讓。最后一輪談判,蘇聯(lián)表示愿意讓出齒舞、色丹兩島(這兩個(gè)島很小,只占爭(zhēng)議地區(qū)領(lǐng)土面積的6%),但是日本卻強(qiáng)調(diào)除非整個(gè)北方四島一并“交還”,否則“不可接受”。最終,兩國(guó)的談判以一份《日蘇共同宣言》終結(jié),而不是和平協(xié)定。
　　蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的政治遺產(chǎn)。出于發(fā)展東部經(jīng)濟(jì)的考慮,俄羅斯開(kāi)始尋求改善與日本的關(guān)系,舊事重提。先是外長(zhǎng)于2004年宣布可能把四島中的兩島交給日本,繼而普京表示日本不應(yīng)要求俄歸還南千島群島四個(gè)島嶼,也就是同意俄羅斯外長(zhǎng)的說(shuō)法,可以歸還南部的兩個(gè)小島。但日本方面稱,不會(huì)接受俄羅斯只歸還北方四島中兩個(gè)島的領(lǐng)土解決方案。日方認(rèn)為,俄方利用日本戰(zhàn)敗強(qiáng)占四島是“非法占領(lǐng)”,只有將四島歸還日本后,日本才能與俄簽署和平條約。
　　隨著近些年俄羅斯國(guó)力的回升,俄羅斯人在領(lǐng)土問(wèn)題上愈發(fā)強(qiáng)硬。根據(jù)全俄公共輿論調(diào)查中心的調(diào)查,1994年,有76%的人反對(duì)在南千島群島領(lǐng)土問(wèn)題上對(duì)日讓步,到了2009年,反對(duì)的比例上升到了89%。
　　由于雙方互不讓步,以致于到二戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束65年后的今天,日俄仍未簽訂和平條約,沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正�；�。另外,雖然四島處于俄方管轄之下已是持續(xù)了60年的事實(shí),但日本人一直將其視為自己的國(guó)土。
　　1945年,日本把2月7日定為“北方領(lǐng)土日”,以后每年這天,日本各家電視臺(tái)都會(huì)大量播放要求歸還北方四島的宣傳片。在北部城市,當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)每次播報(bào)北方四島的天氣預(yù)報(bào)時(shí),還會(huì)播放各種主張領(lǐng)土要求的宣傳片。
　　1983年,日本頒布《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問(wèn)題特別措施法》。
　　1991年日本與俄羅斯達(dá)成共識(shí),日本國(guó)民和北方四島的俄羅斯居民無(wú)需護(hù)照及簽證即可互訪,至今已有一萬(wàn)多名日本公民踏上北方四島。
　　2009年7月,日本參議院通過(guò)法案規(guī)定北方四島為日本固有領(lǐng)土,明確“將盡一切努力早日收回被占島嶼”。
　　60年來(lái),日本政府也一直在任命北方四島的官員,不過(guò)這些官員從未在北方四島上過(guò)一天班。

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