敬愛(ài)的周恩來(lái)總理離開(kāi)我們已有３２年了。今年是周總理誕辰１１０周年。作為一名老外交戰(zhàn)士，在這些日子里，我緬懷總理對(duì)我國(guó)外交工作的巨大貢獻(xiàn)，回憶我們這一代外交干部的成長(zhǎng)過(guò)程，更加感到，他老人家高瞻遠(yuǎn)矚的決策、周密細(xì)致的思考、堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)，對(duì)我們都是很好的教育，我一生受用不盡。
　　新中國(guó)外交事業(yè)從一開(kāi)始，就是在周總理的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的。我想講的主要是建部以前和建部初期，總理對(duì)外事工作的關(guān)懷與幾次重要指示。這些回憶雖屬片斷，但可以從一個(gè)側(cè)面看出他為外事工作付出的心血，為我國(guó)外交工作的發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)。
　　
　　
　　黨中央最早的
　　關(guān)于外交工作的指示
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨最早的外交活動(dòng)開(kāi)始于抗戰(zhàn)時(shí)期，特別是抗戰(zhàn)末期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期同美國(guó)方面的交往。1944年秋，美國(guó)政府派遣軍事觀察組去延安，這是中國(guó)共產(chǎn)黨同外國(guó)官方往來(lái)的開(kāi)始。這些交往不是官方外交，但帶有官方性質(zhì)，因?yàn)橛^察組成員都是美國(guó)政府派出的軍官，也有少數(shù)美國(guó)駐重慶大使館的外交官，而且我們還接待過(guò)美國(guó)政府要員――馬歇爾和赫爾利訪問(wèn)延安。這同我們有一個(gè)時(shí)期只和外國(guó)記者或“左”派朋友交往是有區(qū)別的。
　　針對(duì)我們對(duì)美軍觀察組的工作，1944年8月，總理草擬了“中央關(guān)于外交工作的指示”，發(fā)往各中央局，指出：共產(chǎn)黨人辦外交首先必須站穩(wěn)民族立場(chǎng)，反對(duì)在民族問(wèn)題上存在的排外、懼外和媚外幾種錯(cuò)誤，要加強(qiáng)民族自尊心和自信心，也要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處，善于與人合作。這是黨中央最早的關(guān)于外交工作的指示，它對(duì)以后外交干部的成長(zhǎng)具有很重要的指導(dǎo)作用。
　　
　　中共中央外事組成立
　　
　　1947年3月，國(guó)民黨軍隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)攻延安。我們大隊(duì)人馬從延安撤出，撤出人員包括在延安、南京、上海等地外事組和北平軍事調(diào)處執(zhí)行部工作過(guò)的外事干部。隊(duì)伍行軍到山西臨縣三交鎮(zhèn)附近停下來(lái)。
　　5月1日，在一間小屋里，葉劍英主持會(huì)議，宣布成立由他任主任的中共中央外事組。王炳南同志任副主任。會(huì)上宣布了組織名單，下設(shè)研究、翻譯、新聞三處，同時(shí)宣布了各處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和科長(zhǎng)的任命。原來(lái)，外事組的成立是因?yàn)橹芸偫頁(yè)?dān)心這批從事過(guò)外事工作、有一定外事經(jīng)驗(yàn)、又懂些外語(yǔ)的干部散了，將來(lái)不好找，就指示一定要成立個(gè)機(jī)構(gòu)，把這批人保留下來(lái)。周總理當(dāng)時(shí)就已預(yù)見(jiàn)到全國(guó)要解放，要準(zhǔn)備一批外事干部，以應(yīng)付全國(guó)勝利后開(kāi)展外交工作的需要。
　　外事組是當(dāng)時(shí)中共中央幾個(gè)機(jī)構(gòu)之一，聚集了大約二三十名干部，其中相當(dāng)一部分人后來(lái)成為外交工作的骨干。外事組成立后，總理雖然正轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，協(xié)助毛主席指揮解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全局，異常忙碌，但他仍然十分關(guān)心外事組的工作。從保留到現(xiàn)在的他給王炳南同志的兩封信中，就可以看出他的這種關(guān)切之情。如在1947年7月29日的信中說(shuō)：“對(duì)于外事組，應(yīng)將重心放在翻譯幾本毛主席的重要著作，編譯幾本有關(guān)美國(guó)的工具書(shū)，編譯幾本有關(guān)解放區(qū)基本政策的小冊(cè)子，就是為這些事花一二年工夫都要得�！�11月10日的信中又稱：“編譯方面，譯毛、劉著作望仍照原計(jì)劃進(jìn)行，勿停勿懈。編小冊(cè)子，目前只能編寫解放戰(zhàn)爭(zhēng)及土改兩種，今冬明春要將解放戰(zhàn)爭(zhēng)寫出就很好。美國(guó)手冊(cè)，能在明春編成就很好�！笨偫磉�考慮到外事組干部相當(dāng)一部分是年輕同志，只參加過(guò)地下工作或?qū)W生工作，沒(méi)有在基層群眾中工作過(guò)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)鍛煉和考驗(yàn)，因此特別指出，“你們應(yīng)以三分之一的人數(shù)輪流參加土地改革”，“應(yīng)準(zhǔn)備以半年時(shí)間參加土地改革，到群眾中去鍛煉”。當(dāng)時(shí)，中央外事組就是根據(jù)總理的這些指示安排工作的。
　　1949年外交部成立初期，根據(jù)毛主席“另起爐灶”的精神調(diào)了幾個(gè)方面的干部來(lái)，主要是有豐富軍事斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的軍隊(duì)高中級(jí)將領(lǐng)、有全面工作經(jīng)驗(yàn)的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，再就是外事組干部和一批新參加工作的懂外語(yǔ)的大學(xué)生。前兩種多擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后一種直接從事外交業(yè)務(wù)。此外，周總理還任命了一些國(guó)民黨時(shí)期的國(guó)際法學(xué)者、專家擔(dān)任條約委員會(huì)顧問(wèn)、專員等職。實(shí)踐證明，周總理的遠(yuǎn)見(jiàn)，給我國(guó)外交工作從一開(kāi)始就打下了堅(jiān)實(shí)的政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
　　
　　第一篇對(duì)外事干部的
　　較為全面的指示
　　
　　隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到反攻階段。1948年春，中央外事組隨著中央主要機(jī)關(guān)一起，轉(zhuǎn)移到現(xiàn)河北省平山縣的西柏坡村，外事組就在西柏坡村附近的柏里村住下來(lái)。這一年間，各項(xiàng)工作都根據(jù)總理的安排繼續(xù)進(jìn)行。
　　到了１９４９年１月，忽然有一天接到通知，外事組科長(zhǎng)以上干部由王炳南同志帶領(lǐng)到西柏坡聽(tīng)報(bào)告。這是外事組成立以來(lái)，總理第一次向大家作報(bào)告。這一次，總理講了很多，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)，除了簡(jiǎn)單分析戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，指出解放軍就要向天津發(fā)起總攻，大家應(yīng)做好準(zhǔn)備前往天津外，講的都是進(jìn)城后如何做好外事工作的問(wèn)題。在我的記憶里，這篇講話可能是總理對(duì)外事干部就有關(guān)外交工作所作的第一篇較為全面的指示。
　　這篇講話可惜沒(méi)有記錄留下來(lái)，根據(jù)回憶所及，內(nèi)容主要是兩部分：
　　第一，外事政策方面。報(bào)告沒(méi)有全面分析國(guó)際形勢(shì)和外交政策，主要是講進(jìn)城后的涉外問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)進(jìn)城后，首先要穩(wěn)定局勢(shì)，涉外工作要為這一目的服務(wù)。對(duì)帝國(guó)主義分子和帝國(guó)主義國(guó)家的人民要加以區(qū)分，對(duì)原帝國(guó)主義國(guó)家使領(lǐng)館的外交官，在未和我建交前，均按僑民對(duì)待。對(duì)外國(guó)人的財(cái)產(chǎn)要保護(hù)，不沒(méi)收，并提到河北省獻(xiàn)縣天主教堂神父受保護(hù)，土改時(shí)就沒(méi)有動(dòng)他們的財(cái)產(chǎn)。對(duì)外商企業(yè)可以允許其營(yíng)業(yè)，但要接受我們的管理。這些大的原則定下來(lái)，體現(xiàn)了在外交工作上的區(qū)別對(duì)待精神，在外交斗爭(zhēng)中的有理、有利、有節(jié)的原則，給初期外交工作的開(kāi)展，打下了良好基礎(chǔ)，也規(guī)范了一些重大的方針性問(wèn)題。
　　第二，外事工作干部本身應(yīng)注意的事項(xiàng)�？偫懋�(dāng)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律問(wèn)題，外事干部遇事要多請(qǐng)示報(bào)告，外事干部就是文職的解放軍，外事工作對(duì)外影響大，所以外交無(wú)小事，外交大權(quán)在中央，各地不得擅自行事�？偫韺�(duì)外事干部的要求，以后又發(fā)展為十六字的完整表述：“站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律”，這成為外事干部的基本守則。
　　
　　在新中國(guó)外交部的
　　第一篇報(bào)告
　　
　　1949年10月，中華人民共和國(guó)成立了。11月8日，外交部舉行成立大會(huì)。這是一個(gè)難忘的日子。新中國(guó)從此有了自己的外交部。那天晚上，周恩來(lái)總理偕同李克農(nóng)副部長(zhǎng)、辦公廳王炳南主任一起來(lái)到大禮堂。當(dāng)時(shí)，第一副部長(zhǎng)王稼祥因已派任首任駐蘇大使，另一副部長(zhǎng)章漢夫在上海主持外事工作，均未到場(chǎng)。在場(chǎng)的約有170人。大家見(jiàn)總理來(lái)了，都很高興，熱烈鼓掌，由于人數(shù)并不太多，會(huì)場(chǎng)并不像現(xiàn)在開(kāi)大會(huì)時(shí)的那種布置――上面是領(lǐng)導(dǎo)席，下面一排排座位是干部，而是大家都圍坐在桌子四周，總理和部領(lǐng)導(dǎo)自然坐在前面，這樣安排座位一下子就把領(lǐng)導(dǎo)和群眾拉得很近，氣氛非常親切。炳南同志逐一介紹了科長(zhǎng)以上的干部名單（當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)司下直轄科，上世紀(jì)６０年代初才改為處），并簡(jiǎn)單報(bào)告了外交部籌備工作的進(jìn)展情況。接著，周總理發(fā)表了長(zhǎng)篇講話。這是總理在新中國(guó)外交部成立后對(duì)外交部干部作的第一篇報(bào)告。
　　報(bào)告首先從當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)出發(fā)，分析了兩大陣營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)，指明了各自的前途和工作的基本方針。這些當(dāng)然隨著以后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展而有了變化，但報(bào)告中有幾點(diǎn)對(duì)外交工作卻具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)意義。其中印象特別深刻的有：
　　一、區(qū)別舊中國(guó)和新中國(guó)的外交。指出“中國(guó)一百年來(lái)的外交史是一部屈辱的外交史，我們要有獨(dú)立的精神，要認(rèn)清帝國(guó)主義本質(zhì)，要爭(zhēng)取主動(dòng)，沒(méi)有畏懼，要有信心”。
　　二、要重視外交上的具體斗爭(zhēng)，要認(rèn)真仔細(xì)，分析研究。“對(duì)每一件事情，都要重視，都要有信心，不要怕，但也不要盲目沖動(dòng)，否則就會(huì)產(chǎn)生盲目排外的情緒。外交不能亂搞，遇事要仔細(xì)想，要看是屬于哪一類性質(zhì)，好的、壞的方面都要分析，要培養(yǎng)思考的能力，頭腦不僅要記憶，還要多思考，要多看書(shū)，多實(shí)踐，才能善于斗爭(zhēng)”�！巴饨还ぷ鞅绕渌�工作困難。做群眾工作犯了錯(cuò)誤，群眾還可以原諒，外交工作則不同，被人家抓住弱點(diǎn)，便要被打回來(lái)”。
　　三、強(qiáng)調(diào)外交工作的紀(jì)律性�！巴饨煌�軍事一樣，不過(guò)是‘文打’而已。我們說(shuō)一句話，做一件事，都可能影響戰(zhàn)斗，必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律，一切都要事先請(qǐng)示、商討，批準(zhǔn)后再做，做完后要報(bào)告，這一點(diǎn)很重要”�！耙磺惺虑樵谝欢ńM織范圍內(nèi)都可提出來(lái)討論，想問(wèn)題，提意見(jiàn)，糾正缺點(diǎn)，都可以談，但對(duì)外必須要一致”。
　　四、針對(duì)當(dāng)時(shí)外交部新同志較多的情況（根據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)以后參加工作的算新干部，占72％），強(qiáng)調(diào)干部要鍛煉、要磨練自己�！霸谧�的大半是30歲以下的青年，剛從學(xué)校出來(lái)，沒(méi)有做過(guò)社會(huì)工作，只有學(xué)生斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任重大”。“要求每一個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)在工作中鍛煉培養(yǎng)，一切從學(xué)習(xí)出發(fā)，不要驕傲，不要急躁，不要?dú)怵H”�！肮ぷ魇亲龀鰜�(lái)的，經(jīng)驗(yàn)是積累而成的，必須磨練自己”。
　　五、指出軍事斗爭(zhēng)和外交斗爭(zhēng)的相似性�！懊�主席在軍事上發(fā)揮了馬列主義斗爭(zhēng)的方法，同樣的方法也可用于外交，相異的就是流血不流血的區(qū)別”。外交人員就是“文裝的解放軍”�！耙獙④婈�(duì)干部調(diào)到外交崗位上來(lái)，他們有很多實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)”。
　　總理的這些思想對(duì)于外交部日后工作的發(fā)展、干部的配備和成長(zhǎng)、工作作風(fēng)的培養(yǎng)和形成，都有著很大的指導(dǎo)意義和積極影響。
　　外交部成立后，在周總理直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的外交事業(yè)有了很大的發(fā)展。我國(guó)積極執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，提出了和平共處五項(xiàng)原則的基本方針，團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家，并進(jìn)而取得恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位，打開(kāi)中美、中日、中法等大國(guó)關(guān)系的一系列勝利。
　　撫今思昔，在歡慶我國(guó)今天外交成就的同時(shí)，更加懷念周總理對(duì)中國(guó)外交工作的親切關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)和做出的卓越貢獻(xiàn)。

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