臺海局勢亂云翻滾,“臺獨”氣焰囂張,為抗衡大陸―― 　　 　　臺灣島內(nèi)“大選”一天天迫近,境況日窘的陳水扁為“順利交班”緊鑼密鼓地安排“身后事”｡有傳言臺軍近期將有新一波人事大調(diào)動｡其實陳水扁插手臺軍并非自今日始,早在他上臺之初,就力圖全方位改造臺軍,極力謀求把臺軍從“反獨堡壘”打造成“臺獨衛(wèi)隊”,鞏固“臺獨政權(quán)”｡受陳水扁“軍事臺獨”路線的沖擊,臺軍反“臺獨”價值觀正在發(fā)生微妙變化｡
　　
　　加速綠化高層人事
　　極力培植“陳家軍”
　　
　　陳水扁掌控臺軍最關(guān)鍵的措施是不斷調(diào)整臺軍高層人事,排斥異己,安插親信｡陳水扁上臺后把軍官晉升由每年一次改為每年兩次,每次升遷的數(shù)量也大幅增加,既迎合了軍官渴望升遷的心理,更利于在高層人事快速流動中加速“綠化”臺軍進程,收攬軍權(quán)｡自2000年至2007年,陳水扁晉升的臺軍上將､中將､少將達600多人次,超過臺軍規(guī)定的493名將領(lǐng)的名額｡2006年2月10日,陳水扁更是一手導(dǎo)演了13位上將､中將職務(wù)調(diào)動,陸海空三軍“司令”和“政戰(zhàn)局長”四巨頭同時換人,這在臺軍是破天荒的｡
　　
　　陳水扁重用本省籍､支持“臺獨”的人士,排擠外省籍､“反獨”和“反扁”人士｡臺籍將領(lǐng)由李登輝時期的20%上升為30%多,校官由40%上升為60%多,“國防部長”､三軍“司令”､“國安會秘書長”､“軍情局長”､“國安局長”､“政戰(zhàn)局長”等重要職位多為臺籍人士｡以李天羽(“國防部長”)､余連發(fā)(“后備司令部司令”)等為代表的“陳家軍”占據(jù)軍中要職,勢力不斷膨脹｡他們本土色彩濃厚,中華民族意識淡薄｡極力為“臺獨”護航､支持陳水扁的少數(shù)外省籍將領(lǐng)也受到重用｡而前“國防部長”伍世文､湯曜明､前“陸軍總司令”陳鎮(zhèn)湘等大多數(shù)反“臺獨”將領(lǐng)被解職或被邊緣化｡值得一提的是,陳水扁大力提拔具有美國背景的高級將領(lǐng),為加強對美軍購､提升美臺軍事關(guān)系鋪路,如前“國防部副部長”林中斌被島內(nèi)輿論視為“美國中央情報局在臺灣的影子”｡
　　除調(diào)整高層人事之外,陳水扁還采取強化“擁扁效忠”教育､實行軍政軍令一元化等措施,加強對臺軍的控制｡陳水扁一方面頻繁視察臺軍,參加臺軍各種典禮活動,尤其是利用將官晉升場合,突出“三軍統(tǒng)帥”形象,另一方面將其所著《臺灣之子》､《陳水扁對國軍講話文集》等書籍下發(fā)到基層,向廣大基層官兵灌輸軍人要“服從元首”､“擁護三軍統(tǒng)帥”等觀念｡2002年3月1日,臺軍正式實施“國防組織法”､“國防部組織法”(簡稱“國防二法”),基本實現(xiàn)軍政､軍令一元化的軍事體制,陳水扁成為有權(quán)無責､不受監(jiān)督的“超級總統(tǒng)”｡
　　
　　加速臺軍“去中國化”
　　灌輸“臺獨”理念
　　
　　長期以來,臺軍堅持大陸時期的歷史傳承,堅持反對“臺獨”､追求統(tǒng)一的立場｡陳水扁上臺后加速臺軍“去中國化”,推行“臺獨”教育,從歷史傳統(tǒng)､價值觀念､意識形態(tài)上“獨化”臺軍｡
　　陳水扁強行割裂臺軍與大陸有關(guān)的歷史與傳承｡自2004年9月1日起,臺軍在慶典､儀式及早晚點名時,取消帶有鮮明反“臺獨”色彩的“呼口號”､“軍人讀訓(xùn)”程序｡同時,對180首指定軍歌進行“正音”總清查,去除抗日歌曲,停唱帶有“中國”意識與字眼的歌曲｡
　　陳水扁強制臺軍推行“正名運動”,清除與中國有關(guān)的標志､標語､口號､名稱｡臺軍服飾､裝備及內(nèi)部刊物上數(shù)十年來使用的與“中國”有關(guān)的標志､字樣,全被改為“中華民國”｡在“臺獨”分子的極力推動下,臺軍部隊､艦艇､軍隊總機等帶有中華民族特色的命名,也改以臺灣特色命名｡
　　陳水扁把渲染“大陸威脅”､灌輸“臺獨”論調(diào)視為強化臺軍“臺獨認同”的關(guān)鍵｡陳水扁頻繁到軍隊視察,鼓吹“中共依然是威脅臺灣安全的敵人”､“與大陸作戰(zhàn)是臺軍的主要任務(wù)”,煽動臺軍對大陸的敵意｡陳水扁全面改造“政戰(zhàn)系統(tǒng)”,強令臺軍取消反“臺獨”､“促統(tǒng)一”的政治教育,清除基地營區(qū)所有宣傳“統(tǒng)一中國”､“復(fù)興中華文化”､反對“臺獨”的標識和口號,宣揚“臺灣是臺灣,中國是中國”､“臺灣早已是一個主權(quán)獨立的國家”等謬論,弱化臺軍對中華民族的認同和對國家統(tǒng)一的追求｡
　　
　　鼓吹“決戰(zhàn)境外”
　　強化“反制”戰(zhàn)力
　　
　　2000年民進黨上臺后,陳水扁于6月16日提出以“決戰(zhàn)境外”為建軍備戰(zhàn)方向｡受其影響,臺軍的“國防戰(zhàn)略構(gòu)想”逐漸從李登輝時期的“守勢防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“反制攻擊”,進而強調(diào)“先發(fā)制人”､“先制打擊”的“雙先戰(zhàn)略”｡為強化“先制攻擊”能力､落實“境外決戰(zhàn)”戰(zhàn)略,臺當局采取了一系列措施｡
　　首先,大幅度提高軍事預(yù)算額度｡2008年度“總預(yù)算”中,軍事預(yù)算首度占GDP總量的3%,是歷年來最高的｡臺軍還制定了諸如“毒蝎計劃”等“反制大陸”的計劃,部署攻擊大陸沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)乃至內(nèi)陸戰(zhàn)略要地的“殺手锏”,謀求所謂“先戰(zhàn)止戰(zhàn)”､“拒統(tǒng)謀獨”｡
　　其次,以強化�？哲娊ㄔO(shè)為重點,加緊購買､研發(fā)中遠程導(dǎo)彈､戰(zhàn)斗機､潛艇等高技術(shù)､遠攻型武器系統(tǒng),建構(gòu)攻擊作戰(zhàn)部隊,建置電子反制部隊,加強先進指管通情系統(tǒng)和信息戰(zhàn)能力,“提升縱深打擊力量”｡2007年臺軍“五年兵力整建及施政計劃”確定臺軍以提升三軍聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能為出發(fā)點,優(yōu)先考慮發(fā)展信息與電子戰(zhàn)､導(dǎo)彈防御系統(tǒng)､聯(lián)合制空制海及地面防衛(wèi)等關(guān)鍵作戰(zhàn)能力｡
　　自2000年～2004年,臺對美軍購總額高達137.86億美元,遠遠超過1993年至1999年間122.76億美元的總和,主要用于購買高技術(shù)､攻擊性武器系統(tǒng),如“基德艦”､“愛國者3型”導(dǎo)彈系統(tǒng)､P-3C反潛機､潛艇､“標準2型”導(dǎo)彈等｡
　　戰(zhàn)略反制武器方面,2004年11月,臺軍成功研制“雄風三型”超音速反艦導(dǎo)彈,2005年又成功研制“戰(zhàn)術(shù)反制武器”――“雄風2E”巡航導(dǎo)彈｡2007年10月,臺軍公開石墨炸彈研究計劃,2012年完成后,將以無人轟炸機掛載,攻擊大陸超高壓變電所､輸電線,以癱瘓大陸電力系統(tǒng)｡2007年2月,臺軍正式向美方提出采購空中加油機､增購電子戰(zhàn)機的要求,準備籌建“戰(zhàn)略空軍”,強化“境外決戰(zhàn)”實力｡
　　信息戰(zhàn)､電子戰(zhàn)方面,2001年,海陸空三軍分別成立電子戰(zhàn)､資訊戰(zhàn)部隊,所有裝備與訓(xùn)練均由美軍支持｡2007年2月,美國向臺灣提供70套“多功能信息分發(fā)系統(tǒng)”的終端及備件,臺軍通訊情報系統(tǒng)“博勝項目”取得階段性進展｡臺軍計劃在2010年前建立一支“系統(tǒng)完整配套､器材先進齊全､反應(yīng)快速高效”的信息作戰(zhàn)部隊｡此外,臺軍還加緊進行大規(guī)模殺傷性武器及化學武器的研制,目前已具備制造鼠疫､炭疽熱及天花等生物武器的能力｡
　　此外,臺軍還通過針對性極強的演練,強化“反制大陸新形態(tài)軍事打擊”的能力和“全民防衛(wèi)”的能力,以“漢光”演習為核心,臺軍年均主要軍事演習就達40多次｡
　　
　　加強美臺軍事合作
　　謀求“美臺軍事同盟”
　　
　　陳水扁之流一直把美國視為“臺灣最穩(wěn)定的靠山”,把臺美軍事合作視為提升臺軍戰(zhàn)力､鞏固“臺獨政權(quán)”､拓展“臺獨”國際空間､尤其是強化美臺“實質(zhì)關(guān)系”的重要手段,幻想擠入美國的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD),與美國建立“準軍事同盟”,為“拒統(tǒng)謀獨”尋找國際保護傘｡而美國出于自身戰(zhàn)略利益考慮,在“約束”陳水扁“急獨冒險”的同時,通過對臺軍售扶植“臺獨政權(quán)”,落實“以臺制華”戰(zhàn)略,客觀上助長了“臺獨”氣焰｡
　　2001年4月,小布什批準向臺出售四艘“基德艦”､12架P-3C反潛機和八艘柴電動力潛艇等總值40億美元的進攻性武器,這是繼1992年老布什售臺150架F-16戰(zhàn)斗機以來美國最大的一批對臺軍售｡臺灣“基德級”驅(qū)逐艦于2005年12月17日 成軍,是繼日本之后亞洲第二個擁有此一級別主力戰(zhàn)艦的地區(qū)｡2007年12月,臺“立法院”審議通過2008年度“總預(yù)算案”,P-3C反潛機､“愛國者3型”導(dǎo)彈､潛艇三大軍購案預(yù)算獲得重大進展｡
　　與此同時,美臺軍事人員交流逐步制度化､法制化｡陳水扁上臺以后,美臺高層軍事交流明顯升級,“參與面之廣,層次之高,都是美臺‘斷交’以來極其罕見的”｡臺“國防部長”､“參謀總長”突破了不能以官方身份訪美的限制,臺軍人員到美軍軍校､大專院校､科研機構(gòu)進修培訓(xùn)走向制度化｡美國軍事考察團､“專案小組”頻頻赴臺,為臺軍采購武器､部署兵力､未來走向等出謀劃策,提升臺軍制空､制海戰(zhàn)力｡美軍事人員還協(xié)助或參與臺軍演習,提升臺軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力｡美現(xiàn)役校級軍官自2003年參與臺軍“漢光19號”演習以來,每年都參加“漢光”年度演習｡2007年,美軍官員訪臺66次､842人,臺軍赴美46次､352人｡
　　美臺建立軍事熱線,軍事情報交流與合作更加深入｡美軍同意臺軍通訊情報系統(tǒng)“博勝項目”,“有條件實時分享美國提供的衛(wèi)星預(yù)警信息”｡美臺合作建立監(jiān)聽站,“掌握解放軍的動態(tài)”｡尤其是2007年7月,美臺正式開通24小時軍事熱線,作為臺軍“大本營”的衡山指揮所與美軍太平洋總部的戰(zhàn)情系統(tǒng)可24小時直接聯(lián)系｡
　　
　　臺軍國家認同開始蛻變
　　和平統(tǒng)一形勢趨于復(fù)雜
　　
　　陳水扁推行的“軍事臺獨”路線,及所采取的一系列措施對臺軍組織､思想､裝備建設(shè)產(chǎn)生了重大影響,帶來眾多惡果,增加了臺海地區(qū)的不穩(wěn)定因素｡
　　陳水扁掌控臺軍的能力有所增強｡陳水扁通過軍事體制改革,確立“軍政､軍令一元化”,在體制和法律上提升了其控制臺軍的能力｡陳水扁親信人馬全盤占據(jù)臺軍要職,強化“擁扁”及“臺獨”教育,陳水扁貫徹“軍事臺獨”的能力逐步得到加強｡
　　臺軍反“臺獨”傳統(tǒng)發(fā)生微妙變化｡陳水扁強制臺軍推行“正名運動”､“去中國化”,灌輸“臺獨”論調(diào),導(dǎo)致臺軍長期堅持的反“臺獨”立場發(fā)生變化,以“中國”為核心的國家認同有所削弱,“本土認同”有所提升｡
　　陳水扁當局“拒統(tǒng)謀獨”籌碼有所增強｡陳水扁“決戰(zhàn)境外”戰(zhàn)略及強化“反制”戰(zhàn)力的建軍思路,極大地影響了臺軍建軍備戰(zhàn)的方向｡“精兵政策”一定程度上提高了臺軍指揮作戰(zhàn)的效率,初步為臺軍向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件｡臺軍武器裝備現(xiàn)代化程度有較大提高,實戰(zhàn)能力有所增強｡
　　臺美“準軍事同盟”初現(xiàn)端倪,國際勢力介入臺海的程度加深｡美臺軍事互動呈現(xiàn)“領(lǐng)域廣泛､規(guī)模擴大､層次提升､進程加快”等特點,雙方軍事關(guān)系朝“一體化､制度化､同盟化”的方向發(fā)展｡美國干預(yù)臺海地區(qū)的能力得到提升,“美臺實質(zhì)協(xié)防”具備一定基礎(chǔ)｡陳水扁擬與美日結(jié)成“準軍事同盟”,挑釁中國核心利益,增加了臺海地區(qū)的不穩(wěn)定性｡
　　雖然受陳水扁“臺獨”施政影響,臺軍國家認同不斷蛻變,但總體看臺軍尚未發(fā)生質(zhì)變,“臺獨”思想尚未占據(jù)主導(dǎo)位｡臺軍整體作戰(zhàn)能力有所提升,但臺灣戰(zhàn)略縱深狹小,資源有限,臺軍士氣低落,嚴重制約著臺軍戰(zhàn)力的發(fā)揮｡尤其是“臺獨”違背主流民意,大部分臺軍官兵并不想成為“臺獨”的陪葬品｡陳水扁打造“臺獨衛(wèi)隊”,“以武謀獨”的圖謀并沒有得逞｡

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