起伏動蕩,“獨立”曲余音繞梁,但背景音樂已遠去…… 　　 　　2008年伊始,時隱時現(xiàn)的科索沃獨立問題再次浮到國際政治的臺面上來,一首以塞爾維亞族和阿爾巴尼亞族較量､大國間搏弈為主旋律的進行曲又奏響了｡科索沃的阿族人說他們已與西方達成一致,很快會從塞爾維亞分離出來獨立成國,塞爾維亞則表示永遠不會承認科索沃獨立｡俄羅斯宣布不會贊同科索沃單方面獨立,美國和歐盟一些國家則高調(diào)支持｡各方觀點如此對立,科索沃獨立的前景如何,令人關(guān)切｡
　　
　　序曲:科索沃獨立問題的提出
　　
　　科索沃位于巴爾干半島西北部,行政上是塞爾維亞一個自治省,面積一萬多平方千米,人口200萬左右,其中90%為阿爾巴尼亞族人｡所謂科索沃獨立問題,指的就是阿爾巴尼亞族人要求科索沃脫離塞爾維亞獨立成國｡
　　塞爾維亞獨立成國,是在2006年5月與黑山和平分家之后｡而在此前,塞爾維亞族人在20世紀相繼建立的三個南斯拉夫國家中是起主導(dǎo)作用的民族｡
　　第一個南斯拉夫成立于1919年,開始時稱“塞爾維亞人―克羅地亞人―斯洛文尼亞人王國”;第二個南斯拉夫成立于1945年11月,簡稱南斯拉夫聯(lián)邦;第三個南斯拉夫在蘇東劇變過程中成立于1992年4月,由原來的塞爾維亞和黑山兩個共和國聯(lián)合而成,稱南斯拉夫聯(lián)盟｡第一個南斯拉夫?qū)嵭械氖侵醒爰瘷?quán)的君主專制政體,阿族人沒有任何社會地位｡在后兩個聯(lián)邦制國家中,科索沃是隸屬南聯(lián)邦或南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的兩個自治省之一,享有一定的自治權(quán)限｡
　　
　　阿族是在二戰(zhàn)快結(jié)束､正醞釀成立南聯(lián)邦的時候提出科索沃獨立要求的｡當時,在二戰(zhàn)中發(fā)展壯大､領(lǐng)導(dǎo)著“第二個南斯拉夫”戰(zhàn)后建國的南斯拉夫共產(chǎn)黨中央,把南斯拉夫境內(nèi)的民族分為“主體民族”和“少數(shù)民族”,塞爾維亞族屬于前一類,阿族則屬于后一類,未來的聯(lián)邦由主體民族構(gòu)成｡阿族對這個決定十分不滿,因為它的人口比作為主體民族的黑山和馬其頓的人口還多｡1943年年底,科索沃人民解放委員會代表會議通過決議,確定了科索沃自決的原則立場,提出通過并入阿爾巴尼亞的途徑實現(xiàn)自治的想法,遭到南共中央的堅決反對｡1944年底,阿族發(fā)動了武裝暴動,成立了軍政府,宣布禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃,但很快就被南共的軍隊鎮(zhèn)壓下去｡1945年7月,科索沃人民解放委員會代表會議被迫通過決議,同意科索沃成為塞爾維亞的一個自治省｡以阿族要求獨立的科索沃問題就此潛伏下來｡
　　
　　變奏一:科索沃危機
　　
　　上世紀60年代中期之前,科索沃問題基本上處于休眠狀態(tài),但這是高壓政策下的沉默｡由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢和阿族人政治參與極低,科索沃問題到了60年代末被重新提出｡1968年,南聯(lián)邦科索沃的地方黨組織書記提出,聯(lián)邦中央政府應(yīng)縮小科索沃與其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差別｡阿族另一個領(lǐng)導(dǎo)人宣稱,世界上只有一個阿爾巴尼亞族,它在阿爾巴尼亞人民共和國內(nèi),科索沃的阿族是它的一部分｡同時,阿族還舉行游行示威,要求將科索沃升格為共和國｡為了平息阿族的不滿,南聯(lián)邦1974年頒布新憲法,同意提高科索沃自治省的自主權(quán)力和地位｡
　　1980年南共領(lǐng)導(dǎo)人鐵托去世后,科索沃問題開始演變成科索沃危機｡1981年3月,科首府普里什蒂納的大學(xué)生因?qū)W校食堂伙食不好舉行示威,走上街頭后很快演變成了政治性事件｡示威者提出“要科索沃共和國不要自治省”､“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”｡此后,科索沃幾乎再無寧日｡普里什蒂納官方報紙《再生報》1987年7月1日報道說:“1981～1986年間,15萬多科索沃人受到過警察詢問;5萬多人受到過懲罰或譴責;7000多人被捕入獄(包括近千名未成年人);1234人被判處20年徒刑｡同一時期,在有40多萬阿爾巴尼亞人居住的馬其頓,有1300多人被監(jiān)禁｡”1989年3月2日,南聯(lián)邦塞爾維亞共和國宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省部分立法､管理和司法權(quán)力｡當天,科索沃爆發(fā)大規(guī)模的游行示威并造成22名示威者和兩名警察死亡｡
　　
　　變奏二:科索沃戰(zhàn)爭
　　
　　在蘇聯(lián)東歐劇變的推動下,南聯(lián)邦也一分為五｡受此刺激,阿族通過了沒有得到塞爾維亞和南聯(lián)盟認同的全民公決,成立了“科索沃共和國”,選舉了“總統(tǒng)”,建立起新的議會,形成了與塞爾維亞并行的政權(quán)｡接下來,阿族的溫和派四處奔波,爭取國際社會的承認;激進的科索沃解放軍則直接提出獨立要求,主張直接訴諸武力,使科索沃問題國際化,從而一蹴而就地得到解決｡
　　1998年2月28日,阿族分裂分子對正在執(zhí)行巡邏任務(wù)的武裝警察發(fā)動攻擊,雙方都有傷亡,科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)｡此后,阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰(zhàn)接連不斷,20多萬名阿族人流亡他鄉(xiāng)｡進入1999年,兩者之間的沖突更加激烈,塞爾維亞武裝警察加大了對科索沃解放軍打擊的力度｡1月15日,塞爾維亞武裝警察與科索沃解放軍在拉察克村發(fā)生激戰(zhàn),造成重大人員傷亡｡需要說明的是,這一時期沖突的雙方是科索沃解放軍和塞爾維亞武裝警察,基本上沒有西方國家的介入｡
　　
　　高潮:北約轟炸南聯(lián)盟
　　
　　科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)后,歐洲國家和北約呼吁雙方停止武裝沖突,進行和平談判｡南聯(lián)盟也接受了國際社會的勸說,1998年5月,南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇與科索沃總統(tǒng)魯戈瓦舉行了首次會談｡然而,科索沃解放軍不肯放棄暴力手段,南聯(lián)盟對他們也采取堅決鎮(zhèn)壓的做法｡5月下旬起,科索沃解放軍與南聯(lián)盟警察之間又開始激戰(zhàn),規(guī)模和范圍越來越大｡
　　在這樣的背景下,國際社會加強了對科索沃的關(guān)注和干預(yù)的力度,前南問題六國聯(lián)絡(luò)小組于7月擬訂了一份科索沃和平計劃｡為了迫使當事雙方走到談判桌前,在歐安組織進行斡旋的同時,北約開始提高動武的調(diào)門,9月上旬,北約制定了在科索沃及其周邊地區(qū)采取軍事行動的應(yīng)急計劃,其中就包括對塞爾維亞的軍事目標進行空中打擊｡1999年1月拉察克村事件發(fā)生后,歐安組織駐科索沃觀察團團長威廉?沃克爾聲稱塞爾維亞武裝警察在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民｡塞爾維亞則譴責沃克爾散布謊言,偏袒阿族分離主義者｡最后,南聯(lián)盟政府將沃克爾驅(qū)逐出境｡
　　拉察克村事件和沃克爾被逐之后,在科索沃問題沖突中扮演主角的變成了南聯(lián)盟與北約｡1999年1月下旬,北約宣布派軍艦前往亞得里亞海,六國聯(lián)絡(luò)小組要求南聯(lián)盟和科索沃解放軍開始和平談判｡在這樣的壓力下,南聯(lián)盟與科索沃阿族代表在同年2～3月間先后在法國的朗布依埃和巴黎舉行了兩輪和平談判｡由于阿族與南聯(lián)盟､南聯(lián)盟與北約之間的分歧幾乎都是不可調(diào)和的,這兩次談判均流產(chǎn)｡主持和談的英法兩國外長發(fā)表聲明稱,南聯(lián)盟要承擔一切責任｡南聯(lián)盟不僅不接受協(xié)議,而且加緊對科索沃解放軍發(fā)起猛烈進攻｡3月22日～23日,美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進行最后會談,無功而返｡3月24日晚8時起,北約開始了對南聯(lián)盟長達70多天的大規(guī)模空襲｡
　　
　　終曲:科索沃“獨立”?
　　
　　在空襲的巨大壓力和俄羅斯､芬蘭等國的斡旋下,1999年6月9日,塞爾維亞和北約的代表簽署了協(xié)議,南聯(lián)盟軍隊撤離科索沃,北約停止對南聯(lián)盟的空襲｡米洛舍維奇在戰(zhàn)后不久的選舉中下了臺｡根據(jù)安理會第1244號決議,科索沃在聯(lián)合國托管下實行“高度自治”｡2002年和2004年科索沃舉行了兩次總統(tǒng)選舉,魯戈瓦都成功當選｡2006年1月和3月,魯戈瓦和米洛舍維奇先后離世｡塞族和阿族之間的矛盾一直沒有得到解決,前者希望保持對科索沃的主權(quán),后者要求“完全獨立”,歐盟､美國和俄羅斯出于各自目的采取不同立場｡
　　從科索沃“獨立”的過程上看,這首進行曲現(xiàn)在已接近尾聲｡之所以這樣講,第一,無論是阿族還是塞族都不大可能像1998年那樣采取極端的行動,特別是后者在米洛舍維奇下臺后也積極向北約和歐盟靠攏｡第二,美國和歐盟雖然支持科索沃獨立,但也忌憚由此引起的民族地區(qū)分離浪潮,不希望改變巴爾干半島的政治格局｡第三,俄羅斯出于對美國､歐盟對抗的需要,在科索沃獨立問題上可能會采取反對立場,但不會因此而與西方全面對抗｡無論從現(xiàn)代歷史上看還是從北約轟炸南聯(lián)盟的過程看,俄羅斯最關(guān)切的還是自己的得失｡第四,鄰國羅馬尼亞的反對和阿爾巴尼亞的不熱心使“大阿爾巴尼亞”的夢想難成現(xiàn)實｡現(xiàn)在,當事者和旁觀者都在尋找各方可能接受的妥協(xié)方案｡退一步說,即使阿族強行宣布科索沃獨立,在操作層面上還有很遠的路要走｡余音繞梁就不是三兩日之事了,可能要拉長到許多年｡在背景音樂漸漸遠去的情況下,這種余音也只能是一種沒有什么聽頭的單調(diào)的曲調(diào)｡

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