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“55年體制”的形成:加快形成科學(xué)有效的()體制

發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  《日本簡(jiǎn)史》   王新生 著   北京大學(xué)出版社2005年11月版     。保梗担材辏苍,新政俱樂(lè)部、國(guó)民民主黨、農(nóng)民協(xié)同黨聯(lián)合組成改進(jìn)黨。該黨的政策大綱明確主張“創(chuàng)建適應(yīng)民力的民主性自衛(wèi)軍,盡快將安全保障條約改為相互防衛(wèi)條約”,“全面地重新研究占領(lǐng)下的各項(xiàng)法令?穴包括憲法?雪、各項(xiàng)制度”及盡早歸還“庫(kù)頁(yè)島、千島、沖繩、奄美大島、小笠原群島”。由于各派之間的矛盾,自由黨也因此分裂成吉田派和鳩山派。
 。保梗担材辏吃,為防止《對(duì)日和平條約》和《日美安全保障條約》生效后可能發(fā)生的群眾運(yùn)動(dòng),吉田內(nèi)閣向國(guó)會(huì)提出了《防止破壞活動(dòng)法案》等三法案。社會(huì)輿論將其看作是“鎮(zhèn)壓國(guó)民抵抗、剝奪民主自由”的法案,因而引起廣大國(guó)民的反對(duì)。與此同時(shí),自由黨內(nèi)部的爭(zhēng)斗也愈加激烈。為打擊黨內(nèi)以戰(zhàn)前政治家為主的反對(duì)派,吉田首相在事先毫無(wú)跡象的情況下解散了眾議院。
  之后,第四屆吉田內(nèi)閣成立。但鳩山派不斷與吉田內(nèi)閣作對(duì),并在11月配合在野黨通過(guò)了對(duì)吉田首相親信、通產(chǎn)大臣池田勇人的不信任案。其后鳩山率領(lǐng)部分議員脫離自由黨,成立鳩山自由黨,還在國(guó)會(huì)中與其他在野黨一道行動(dòng),通過(guò)了內(nèi)閣不信任案,迫使吉田首相解散眾議院舉行大選。
  1953年4月舉行大選,吉田獲勝,再次組閣,但不得不在防衛(wèi)政策上對(duì)改進(jìn)黨做出讓步。美國(guó)也對(duì)日本政府施加壓力,要求日本三年內(nèi)將陸上部隊(duì)增加到32萬(wàn)人,但吉田認(rèn)為日本的當(dāng)務(wù)之急是在美國(guó)的保護(hù)下發(fā)展經(jīng)濟(jì),因而以和平憲法、國(guó)民意識(shí)、財(cái)政狀況為由婉言拒絕,僅提出18萬(wàn)人的方案。同年3月,吉田政權(quán)與美國(guó)簽署《相互防衛(wèi)援助協(xié)定》。隨后日本政府將保安隊(duì)與海上警備隊(duì)合并,另外新設(shè)航空部隊(duì),統(tǒng)稱(chēng)為自衛(wèi)隊(duì),并設(shè)置其管轄機(jī)構(gòu)――防衛(wèi)廳。
  在經(jīng)濟(jì)方面,由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的特需景氣結(jié)束,國(guó)際收支出現(xiàn)巨額赤字,吉田內(nèi)閣采取了緊縮財(cái)政政策。
  與此同時(shí),吉田內(nèi)閣繼續(xù)采取完善金融體系和產(chǎn)業(yè)合理化政策。1951年,在政府的主導(dǎo)下組建了日本開(kāi)發(fā)銀行,1952年又成立日本進(jìn)出口銀行和日本長(zhǎng)期信用銀行,1954年成立農(nóng)林漁業(yè)金融金庫(kù)和中小企業(yè)金融金庫(kù)等。
 。保梗担茨辏保痹,自由黨鳩山派、改進(jìn)黨及其他保守系小黨派組成民主黨,總裁為鳩山一郎。接著民主黨與社會(huì)黨聯(lián)合提出對(duì)內(nèi)閣不信任案,吉田首相被迫辭職。新成立的民主黨鳩山內(nèi)閣為改變少數(shù)黨內(nèi)閣的不利局面,在兩個(gè)月后解散眾議院舉行大選,但僅獲得遠(yuǎn)不到半數(shù)議席的185個(gè)席位,而此時(shí)社會(huì)黨勢(shì)力卻進(jìn)一步增長(zhǎng)。
  社會(huì)黨在1949年1月的大選失敗后,左右兩派斗爭(zhēng)激烈。1951年10月,因?qū)Α秾?duì)日和平條約》和《日美安全保障條約》見(jiàn)解不同,社會(huì)黨正式分裂成以書(shū)記長(zhǎng)淺沼稻次郎為首的右派社會(huì)黨和以鈴木茂三郎為首的左派社會(huì)黨。即使如此,50年代上半期左右兩派社會(huì)黨在議會(huì)中的勢(shì)力均得到不同程度的發(fā)展。
  兩派社會(huì)黨力量增長(zhǎng)的主要原因有:日本人民反對(duì)美軍基地與政府大規(guī)模重整軍備的斗爭(zhēng)持續(xù)高漲、工人運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)發(fā)展與日本共產(chǎn)黨的低落、保守政黨之間再次分化組合以及自由黨內(nèi)部的分裂等。
  另一方面,日本共產(chǎn)黨在40年代末遭到占領(lǐng)當(dāng)局和保守黨政權(quán)的鎮(zhèn)壓后,1951年決定通過(guò)組織“中核自衛(wèi)隊(duì)”、“山村工作隊(duì)”的方式進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)。從1951年末到1952年7月的一段時(shí)期內(nèi),日本共產(chǎn)黨實(shí)施了許多暴力性斗爭(zhēng),結(jié)果不僅遭到保守政權(quán)的進(jìn)一步鎮(zhèn)壓,而且也遠(yuǎn)離了人民群眾。
  保守政權(quán)不穩(wěn)的局面大大鼓舞了左右社會(huì)黨人,為利用保守黨之間的矛盾早日上臺(tái)執(zhí)政,左右兩派社會(huì)黨在尚存嚴(yán)重分歧的情況下,于1955年10月13日倉(cāng)促合并。這樣,社會(huì)黨在467個(gè)眾議院席位中占有156個(gè),達(dá)到阻止修改憲法所需的1/3議席。另外,社會(huì)黨在250個(gè)參議院席位中占有62個(gè)議席。
  左右兩派社會(huì)黨的統(tǒng)一刺激了保守政黨,同時(shí)被稱(chēng)為“財(cái)界”的大資本家集團(tuán)也對(duì)保守政黨施加壓力。因此,自由黨與民主黨在同年11月15日合并成為自由民主黨?穴簡(jiǎn)稱(chēng)自民黨?雪,在眾議院擁有299個(gè)議席,在參議院擁有118?jìng)(gè)議席。從此,日本政壇上形成了保守與革新兩大政黨(自民黨與社會(huì)黨)對(duì)立體制,即“55年體制”。
  (本文選自《日本簡(jiǎn)史》,略有改動(dòng))

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