情報機(jī)構(gòu)一向充滿神秘色彩，他們所從事的工作常被形容為秘密戰(zhàn)爭。而在情報機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的矛盾與沖突，則稱得上是暗戰(zhàn)中的暗戰(zhàn)。美國中央情報局新局長的任命，就掀開了美國情報界暗戰(zhàn)重重簾幕的一角。
　　邁克爾?海登，美國空軍上將，曾任五角大樓直屬的美國國家安全局局長和９．１１之后成立的統(tǒng)領(lǐng)美國所有情報機(jī)構(gòu)的美國國家情報局副局長。５月２３日，美國參議院情報特別委員會通過了總統(tǒng)布什對他的中央情報局局長提名，他成為９．１１之后第三位中情局局長，也成了三位當(dāng)中上任之前最富爭議的一位。
　　“軍人身份”似乎是這位新局長上任前最遭質(zhì)疑的一點(diǎn)。但是，布什卻很推崇這位全美惟一因?yàn)榍閳蠊ぷ鞫�獲得將軍軍銜的海登。他說，海登對情報界非常了解，他曾是情報的搜集者，也曾是情報的使用者。
　　其實(shí)，軍人擔(dān)任美國中情局局長并不是第一次。在中情局的歷史上，曾經(jīng)有四位局長都是行伍出身。但為什么惟獨(dú)這次美國各界要死盯住海登的軍人身份不放手呢？
　　“竊聽門”，這是海登擔(dān)任美國國家安全局局長時擅自開啟的一道是非之門。１９９９年，海登出任局長。美國國家安全局是根據(jù)杜魯門總統(tǒng)１９５２年１１月的秘密指示成立的。和中情局的“特工行動”不同，安全局的主要任務(wù)是獲取電子情報，擁有遍布世界各地的無線電攔截和定位站。人員編制和預(yù)算撥款都比中央情報局多，有一流的密碼編制家和數(shù)學(xué)家，并配有世界上最先進(jìn)的電子計算機(jī)。海登上任后，安全局成功擺脫長期以來的冷戰(zhàn)色彩，被調(diào)整為反恐情報機(jī)關(guān)，被稱為“空中之耳”的竊聽工作也隨之從國際轉(zhuǎn)向美國國內(nèi)。
　　就在海登提名公布后的２００６年５月１１日，《今日美國報》披露，自從９．１１事件后，布什政府通過國家安全局監(jiān)聽了數(shù)百萬部美國國內(nèi)電話，試圖從中找到恐怖分子的線索。
　　對于電話監(jiān)聽，美國人有著特別的反感。在著名的“水門事件”中，美國政府秘密監(jiān)聽電話、私拆公民信件的做法曾引起輿論強(qiáng)烈批評。于是，１９７８年美國通過一項(xiàng)情報監(jiān)聽法案，聯(lián)邦政府只有在獲得法院特別授權(quán)后才能監(jiān)聽美國國內(nèi)電話。因此，此番國家安全局的行為引發(fā)了關(guān)于“違憲”的爭議。
　　一個軍事部門管轄下的情報機(jī)構(gòu)，如今被賦予了如此大的權(quán)力。這在美國歷史上是史無前例的。有媒體認(rèn)為，軍人在情報上權(quán)力的膨脹可能對美國政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。那么照此看來，海登出任中情局新局長，國防部長拉姆斯菲爾德肯定是會很高興的。但有意思的是，美國媒體普遍認(rèn)為，這次高興的倒不是拉姆斯菲爾德，不高興的反而倒可能是他。
　�。玻埃埃的辏苍�，布什提名時任美國駐伊拉克大使內(nèi)格羅蓬特為首任美國國家情報局局長，根據(jù)國會通過的情報改革法案，國家情報局長將成為總統(tǒng)的首席情報顧問，從那以后，每天早上向總統(tǒng)匯報最新情報的人就由中情局局長戈斯換成了國家情報局局長內(nèi)格羅蓬特。就這樣，內(nèi)格羅蓬特與戈斯這對當(dāng)年耶魯大學(xué)同班同學(xué)之間的矛盾日趨激化。而當(dāng)他的副手海登成為中情局局長后，內(nèi)格羅蓬特“情報沙皇”的頭銜無疑又會增加不少含金量。
　　熟悉美國情報系統(tǒng)的人曾經(jīng)做過一個比喻，過去的中情局是情報界的老大，但如今，它成了國情局手下１４個情報機(jī)構(gòu)中的一個，頂多也就算是個“大兒子”。這回，海登出任中情局新局長，內(nèi)格羅蓬特手下就有了個聽話的“大兒子”。
　　而“情報沙皇”要瞄準(zhǔn)的下一個目標(biāo)就該是五角大樓了！這也就是拉姆斯菲爾德會對海登的走馬上任不太高興的原因。
　　拉姆斯菲爾德被稱為“美國歷史上最有權(quán)勢的國防部長之一”。９．１１之后，隨著中情局聲譽(yù)的直線下降，他開始積極擴(kuò)建軍隊(duì)情報系統(tǒng)，擴(kuò)大軍方對情報工作的影響力，同時大力發(fā)展國防部秘密行動部隊(duì)。美國全年情報總預(yù)算高達(dá)４４０億美元，國防部就控制了八成經(jīng)費(fèi)。相比之下，中情局的秘密行動卻受到種種限制。
　　不過，即使海登就任中情局局長，內(nèi)格羅蓬特可以從此集中精力對付五角大樓，勝負(fù)成敗也難以預(yù)測。因?yàn)�，和９．１１后功能持續(xù)弱化的中情局相比，拉姆斯菲爾德的權(quán)勢可要強(qiáng)大得多。而這場美國情報界的暗戰(zhàn)，也將在反恐的煙云中繼續(xù)下去。

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