【孟加拉國有個(gè)“窮人銀行”】孟加拉國窮人銀行
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
鄉(xiāng)村銀行的成功駁斥了所謂窮人不能還貸的說法。尤納斯教授指著茶幾上的盆景說:“窮人就像盆栽小樹,它和參天大樹沒有根本不同。盆栽小樹長(zhǎng)不大,只是因?yàn)闆]有發(fā)展的條件;一旦有了條件,它就能長(zhǎng)成參天大樹。鄉(xiāng)村銀行就是要為窮人的發(fā)展提供一定的條件……”
孟加拉國有一家專為窮人貸款的銀行――鄉(xiāng)村銀行(GRAMEEN BANK),窮人不需提供抵押擔(dān)保即可貸到款,被人們稱為“窮人銀行”。它不僅在孟加拉國農(nóng)村廣受歡迎,在國際上也被認(rèn)為是較成功的一種扶貧模式,并在世界60多個(gè)國家得到推廣,我國小額貸款扶貧方式也吸收了它的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)識(shí)鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)始人、行長(zhǎng)穆罕默德?尤納斯教授并了解該行的經(jīng)驗(yàn),是我在孟加拉國工作期間值得回憶的一件事。
結(jié)識(shí)尤納斯教授
上世紀(jì)90年代初,我到孟加拉國不久,在招待會(huì)上偶然見到一位50開外的知
識(shí)分子模樣的人。他中等個(gè)子,戴一副眼鏡。我迎上去和他打招呼。當(dāng)他知道我是中國大使后顯得十分高興,他說:“我們是小額扶貧貸款的銀行,實(shí)力有限!
幾個(gè)月后,美國總統(tǒng)克林頓的夫人希拉里訪問孟加拉國。訪問期間,她參觀了孟加拉國鄉(xiāng)村銀行,會(huì)見了尤納斯教授,并表達(dá)了對(duì)鄉(xiāng)村銀行扶貧事業(yè)的重視和支持?ɡ蜻_(dá)?齊亞總理舉行招待會(huì),我作為中國大使同夫人應(yīng)邀出席。卡莉達(dá)和希拉里發(fā)表了講話,對(duì)鄉(xiāng)村銀行在扶貧方面的成就大加贊揚(yáng),稱贊鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建人尤納斯教授是用小額貸款方式扶貧的先驅(qū),為窮苦人群提供了擺脫貧困的新選擇;她們特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村銀行使農(nóng)村婦女成為改造生活的新角色,是窮困婦女自我解放的又一條成功途徑。她們的講話引起了我對(duì)鄉(xiāng)村銀行和尤納斯教授的重視和尊敬。
再次見到尤納斯教授是在1995年北京第四次世界婦女大會(huì)召開之后。由于鄉(xiāng)村銀行在扶貧工作,特別是幫助婦女脫貧方面的成就,尤納斯教授被聯(lián)合國秘書長(zhǎng)任命為北京世婦會(huì)的國際顧問組成員,同時(shí)被選為國際持續(xù)發(fā)展理事會(huì)成員。尤納斯出席北京第四次世界婦女大會(huì)后回國,我和夫人當(dāng)時(shí)正巧結(jié)束休假從北京返回使館,我們?cè)谶_(dá)卡機(jī)場(chǎng)相遇了。
農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)使他走向窮人
不久,尤納斯教授邀請(qǐng)我到鄉(xiāng)村銀行做客。在鄉(xiāng)村銀行總部大樓的行長(zhǎng)辦公室里,我和尤納斯教授進(jìn)行了一次友好交談。
尤納斯教授介紹了自己辦鄉(xiāng)村銀行的經(jīng)過。1969年他在美國獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,一度在田納西州立大學(xué)任助理教授。1971年孟加拉國宣布獨(dú)立后,他懷著服務(wù)祖國的滿腔熱情回到家鄉(xiāng)吉大港,在吉大港大學(xué)經(jīng)濟(jì)系任教授。他說,每當(dāng)他從家里走到學(xué)校經(jīng)過附近農(nóng)村時(shí),都會(huì)感受到現(xiàn)實(shí)與自己所學(xué)的知識(shí)之間存在著巨大鴻溝:到處是窮人,農(nóng)民們過著極其貧困的日子,特別是1974年發(fā)生大饑荒后情況更加嚴(yán)重。于是他決定幫助窮人。
尤納斯教授曾在學(xué)校附近的村莊里看到一個(gè)婦女在編竹椅,她的本錢是向高利貸商人借的。按合約,她的竹椅必須以每把5.5塔卡(孟加拉國貨幣,當(dāng)時(shí)與美元比價(jià)約40∶1)的價(jià)格賣給那個(gè)商人,自己只能掙到0.5塔卡。而全村與這名婦女干同樣活的共有42人。他想,要是窮人能借到一筆低息貸款做本錢,不就可以掙更多的錢,逐步改變命運(yùn)嗎?他找了幾家銀行,甚至找到政府部門,希望他們同意貸款給村里的窮人,但得到的回答卻如出一轍:窮人還不起債,把錢借給他們等于打水漂!
。保梗罚赌暧燃{斯教授以自己的薪金和財(cái)產(chǎn)作抵押向銀行貸款1萬塔卡(當(dāng)時(shí)約合300美元),開始給這個(gè)村的農(nóng)戶做小額貸款。這些農(nóng)戶從他手里貸了款做買賣,逐步賺了錢,都還了貸款。隨后貸款范圍擴(kuò)大到鄰村,貸款農(nóng)戶從不到100人增加到4.5萬人。多數(shù)農(nóng)戶在他指導(dǎo)下生活逐步有所改善。這個(gè)時(shí)期是窮人銀行的實(shí)驗(yàn)階段,也恰恰在這時(shí)他萌生了自己創(chuàng)辦一家專門向窮人貸款的獨(dú)立的鄉(xiāng)村銀行的想法。
。保梗福衬,鄉(xiāng)村銀行正式成立。尤納斯辭去了大學(xué)教授的工作,專注于鄉(xiāng)村銀行的事業(yè)。開始時(shí)他們僅十幾個(gè)人,但由于銀行的功能符合貧困農(nóng)民的需要,辦法可行,它便很快獲得了意想不到的成功,貸款戶1990年為85萬,1993年達(dá)150多萬,2000年已增至370多萬。其中98%~99%的貸款戶都按時(shí)還貸,90%的貸款戶生活得到改善。鄉(xiāng)村銀行在全國一半以上地區(qū)設(shè)立了分行,每個(gè)分行下設(shè)120個(gè)~150個(gè)支行,每個(gè)支行負(fù)責(zé)10個(gè)~15個(gè)中心(基本上是一個(gè)村),每個(gè)中心下設(shè)若干小組。工作人員增加到1.2萬多人,貸款總額達(dá)40多億美元。
尤納斯教授還陪我參觀了鄉(xiāng)村銀行總部大樓。銀行下設(shè)行政、計(jì)劃、研究、開發(fā)等部門,無論是其機(jī)構(gòu)設(shè)置還是大樓建筑的氣派,都堪稱孟加拉國一流的大銀行。
“我的哲學(xué)
是幫助窮人自立”
不久,尤納斯教授應(yīng)邀到中國使館做客。他說,鄉(xiāng)村銀行的成功駁斥了所謂窮人不能還貸的說法。他指著茶幾上的盆景說:“窮人就像盆栽小樹,它和參天大樹沒有根本不同。盆栽小樹長(zhǎng)不大,只是因?yàn)闆]有發(fā)展的條件;一旦有了條件,它就能成長(zhǎng)為參天大樹。鄉(xiāng)村銀行就是要為窮人的發(fā)展提供一定的條件。當(dāng)然,單有小額貸款只能幫助他們逐步擺脫貧困,必須要有適宜的社會(huì)環(huán)境,他們才能更加富裕!
他說:“我的哲學(xué)是幫助窮人自立。鄉(xiāng)村銀行不能僅僅給貸款人魚吃,而是要求他們會(huì)釣魚。我給許多窮人貸過款,但從未給乞丐施舍過一分錢。我曾要求每個(gè)工作人員爭(zhēng)取找一名乞丐做貸款者,讓他成為能還貸的自食其力的人!
根據(jù)鄉(xiāng)村銀行的成功經(jīng)驗(yàn),銀行第一線工作人員的工作能力和敬業(yè)精神是鄉(xiāng)村銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。由于鄉(xiāng)村銀行的利率高于商業(yè)銀行,所以有能力付給工作人員較高薪酬,能吸引素質(zhì)和能力較高的人才,保證銀行系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
尤納斯介紹說,鄉(xiāng)村銀行不是一個(gè)慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu),而是一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu),一個(gè)在市場(chǎng)上運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),因此必須按市場(chǎng)規(guī)則辦事。鄉(xiāng)村銀行的盈利模式啟發(fā)了孟加拉國的金融企業(yè)界,迄今已有上百家金融服務(wù)公司模仿鄉(xiāng)村銀行的做法,它們服務(wù)的農(nóng)戶也已有幾百萬。
參觀鄉(xiāng)村銀行支行
幾個(gè)星期后,尤納斯教授陪我去達(dá)卡北部一個(gè)鄉(xiāng)村銀行支行參觀,因?yàn)楫?dāng)?shù)亟杩钚〗M當(dāng)天開月例會(huì)。支行辦公室就在開闊的田野間,一長(zhǎng)排平房隔成許多房間。
該支行下屬135個(gè)中心,近兩千貸款戶。開展貸款六年來,90%以上的農(nóng)戶通過貸款增加了收入,有幾十戶已買了卡車或摩托三輪車。
貸款工作主要通過貸款小組進(jìn)行。小組由五名借款人組成,組長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生。借款人在獲得第一筆貸款時(shí),首先以貸款的1%購買銀行的一份股權(quán),從而成為銀行的主人;同時(shí),扣下貸款的5%作為小組基金,即還貸保證金。小組每月開一次例會(huì),開會(huì)時(shí)每人要交清利息(利率約20%),如有人不交,即動(dòng)用小組基金填交;每人都要定出用貸款賺錢的計(jì)劃,并要經(jīng)小組討論通過。尤納斯教授說,這種小組聯(lián)保的辦法是促使借款人互相監(jiān)督、不至懈怠的主要措施。當(dāng)然,由于各種原因,銀行也出現(xiàn)了2%的呆壞賬。
該支行有七名工作人員,包括培訓(xùn)員、會(huì)計(jì)和一名經(jīng)理。每人都要聯(lián)系十多個(gè)村子,他們的敬業(yè)精神十分可嘉。貸款小組的月例會(huì)在貸款小組長(zhǎng)的家里舉行,五名組員席地而坐,除鄉(xiāng)村銀行的工作人員是名男士外全是婦女。她們挨個(gè)發(fā)言,都很簡(jiǎn)短,講完就交錢,工作人員收錢登記并給收據(jù)。出了會(huì)場(chǎng),使館懂孟加拉語的同志說,發(fā)言者都說了過去的一個(gè)月內(nèi)主要做了什么生意,是否賺了,然后交利息;有的人又貸了一筆款。
臨別時(shí),我問為什么出席會(huì)議的都是婦女,支行經(jīng)理說,由誰做代表是每戶自己定的,而貸款者94%是婦女。尤納斯教授笑著說,鄉(xiāng)村銀行被外界說成是婦女
解放的先驅(qū)。
啟動(dòng)扶貧合作
我和尤納斯教授多次探討過小額信貸扶貧在發(fā)展中國家推廣的問題。我建議鄉(xiāng)村
銀行考慮與中國有關(guān)方面開展交流合作。他說,鄉(xiāng)村銀行經(jīng)常接受國際機(jī)構(gòu)的委托舉辦培訓(xùn)班,接受各國團(tuán)體和個(gè)人來考察交流。不久,中國社科院派來幾名同志參加了鄉(xiāng)村銀行的培訓(xùn)班。
我在任的最后半年,國內(nèi)根據(jù)使館的建議派出了外交部扶貧辦公室考察小組前來孟加拉國考察。尤納斯教授還應(yīng)邀到使館與外交部考察組同志見面,雙方就鄉(xiāng)村銀行在中國推廣其經(jīng)驗(yàn)等問題交換了意見。由于外交部承擔(dān)著支持云南省麻粟坡縣和金平縣的扶貧工作,因此很快將這一信息轉(zhuǎn)達(dá)給了云南省。云南省對(duì)此高度重視,派出省扶貧工作代表團(tuán)訪問了孟加拉國鄉(xiāng)村銀行。
尤納斯教授對(duì)此十分重視,表示愿向云南省提供一筆啟動(dòng)資金,幫助其開展鄉(xiāng)村銀行模式的小額信貸扶貧工作。雙方的合作很快進(jìn)入實(shí)施階段,并且獲得一定成果。
現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和扶貧事業(yè)的進(jìn)展,我國貧困人口已大幅減少。通過小額貸款推動(dòng)開發(fā)扶貧,已是我國一些地區(qū)扶貧選擇的方式之一。每當(dāng)聽到這些可喜的消息,我的腦海里會(huì)立即浮現(xiàn)出窮人銀行那位創(chuàng)始人的可敬形象。
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