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執(zhí)行董事可以出決議嗎 [海灣危機(jī):磋商出12個(gè)決議]

發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

     這是一張我于1990年2月向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)德奎利亞爾呈遞委任書的照片。至1993年2月御任的三年時(shí)間,海灣危機(jī)是我經(jīng)歷的最重大的事件之一。   五常任理事國(guó)非正式磋商(簡(jiǎn)稱五常磋商)是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期由英國(guó)提議發(fā)起的。當(dāng)時(shí),英國(guó)認(rèn)為應(yīng)該很好地發(fā)揮常任理事國(guó)的作用,得到五國(guó)一致贊同。后來,五國(guó)磋商漸漸機(jī)制化,各國(guó)輪流當(dāng)協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)召集和主持會(huì)議,五國(guó)按英文國(guó)名的第一個(gè)字母順序,每三個(gè)月輪換一次。每次開會(huì)由協(xié)調(diào)員提供場(chǎng)所和茶點(diǎn),話題預(yù)先設(shè)定,都是與安理會(huì)密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題。每位常駐代表可帶一名助手負(fù)責(zé)記錄。開會(huì)時(shí)使用英語,五位代表通常搶著說話,氣氛有時(shí)很熱烈,遇到有激烈的爭(zhēng)論時(shí),就如同吵架一般。我們的外交部國(guó)際司有個(gè)不成文的慣例:國(guó)際司的干部必須能夠用英語在會(huì)議上與人“短兵相接”,否則不能算一個(gè)合格的多邊外交人才。
  
  五國(guó)磋商最緊張的時(shí)期是第一次海灣危機(jī)前后,五個(gè)國(guó)家的代表幾乎是沒日沒夜地開會(huì)。1990年8月2日,伊拉克入侵并隨后迅速兼并其鄰國(guó)科威特,從而觸發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重危機(jī)。國(guó)際社會(huì)對(duì)此做出強(qiáng)烈反應(yīng)。自8月初以來,安理會(huì)對(duì)該問題進(jìn)行了反復(fù)、不間斷的磋商和審議,并在四個(gè)月內(nèi)通過了12項(xiàng)決議。而絕大多數(shù)決議事先都經(jīng)過五國(guó)磋商,有時(shí)爭(zhēng)論很激烈。
  從海灣危機(jī)一開始,中國(guó)政府就采取了有原則的和負(fù)責(zé)任的立場(chǎng)。中國(guó)反對(duì)伊拉克入侵和吞并科威特,要求伊拉克立即、無條件從科威特撤軍,主張恢復(fù)和尊重科威特的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整。與此同時(shí),中國(guó)政府一貫主張?jiān)诼?lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議框架內(nèi)以和平手段解決海灣危機(jī);谝陨狭(chǎng),中國(guó)對(duì)安理會(huì)通過的有關(guān)海灣問題的前11個(gè)決議均投了贊成票。在通過第678號(hào)決議(也就是第12個(gè)決議)的安理會(huì)會(huì)議上,中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛闡述了中國(guó)對(duì)海灣問題的一貫立場(chǎng),并說明了對(duì)該決議投棄權(quán)票的原因。
  錢其琛指出,中國(guó)對(duì)前11個(gè)決議都投了贊成票,是因?yàn)槟牵保眰(gè)決議所規(guī)定的制裁措施盡管嚴(yán)厲,但都不屬于動(dòng)用武力的范疇。而第678號(hào)決議中允許采取軍事行動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容有悖于中國(guó)政府力主和平的一貫立場(chǎng),所以中國(guó)難以對(duì)這一決議投贊成票;另一方面,該決議同時(shí)也要求伊拉克從科威特撤軍,對(duì)這一點(diǎn)中國(guó)是贊成的,因此中國(guó)沒有對(duì)該決議投反對(duì)票。
  經(jīng)過五個(gè)半月緊張的軍事調(diào)遣、部署和對(duì)峙以及頻繁的外交斡旋,海灣危機(jī)終于在1991年1月17日演變成為以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)同伊拉克之間的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷了38天的空中襲擊和100個(gè)小時(shí)的地面作戰(zhàn)兩個(gè)階段,于1991年2月28日宣告結(jié)束。(本文圖片由作者提供)
  

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