印度經(jīng)濟(jì)在擺脫了前幾年的低速增長之后，２００３財年有望達(dá)到７％的增長率，于是，有關(guān)印度的各種“利好”報道便撲面而來：“日益崛起的印度要成為世界強(qiáng)國”，“印度的經(jīng)濟(jì)將飛速增長”……以類似話語為標(biāo)題的文章充斥著報刊雜志的各個角落，印度的身價驟然間持續(xù)上升�？墒�，理性之余，如果對印度經(jīng)濟(jì)做一次細(xì)致而又深入地剖析，我們看到，印度經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外增長機(jī)制中都還存在缺陷。
　　軟件業(yè)一直是印度的驕傲，成為世界軟件大國也一直是印度人的夢想，可是，在慶幸印度軟件業(yè)出現(xiàn)可喜變化的同時，也不應(yīng)忽視其潛藏的危機(jī)。
　　 印度高科技人才外流的問題一直令人頭疼。甚至有人危言，印度將淪為科技領(lǐng)域的“殖民地”，究竟該如何看待這個問題呢？
　　關(guān)于印度經(jīng)濟(jì)的這組文章耐人琢磨，不妨一讀。―――主持人手記
　　世界經(jīng)濟(jì)論壇２００２年召開了“印度峰會”，其議題就是印度經(jīng)濟(jì)能否并將如何在未來２０年中保持８％的增長率。在回答會議組織者的問卷調(diào)查時，近４００名與會者中只有４％的人認(rèn)為這是可能的。時間僅過去了一年，現(xiàn)在如果翻開報章，會發(fā)現(xiàn)輿論對印度經(jīng)濟(jì)的信心突然大增，甚至有人認(rèn)為，印度從此將走上高速增長的道路，并很快會超越中國。持這種觀點的甚至包括美國前總統(tǒng)克林頓和以管理學(xué)之父著稱的Ｐｅｔｅｒ Ｄｒｕｃｋｅｒ。
　　中國經(jīng)濟(jì)以接近１０％的速度連續(xù)增長了２０年，可其間來自各方的質(zhì)疑從未間斷過，而印度經(jīng)濟(jì)只是在連續(xù)三年低增長之后才終于有望在２００３年達(dá)到７％的增長，卻得到了輿論如此的肯定，印度經(jīng)濟(jì)的真實情況到底如何？
　　
　　兩個主要特點
　　
　　 經(jīng)濟(jì)增長波動明顯，農(nóng)業(yè)是引起波動的主要原因印度的經(jīng)濟(jì)改革比中國晚了十年。１９９１年蘇聯(lián)的解體和印度當(dāng)年爆發(fā)的國際支付危機(jī)，促使印度人開始了全面的經(jīng)濟(jì)自由化改革，但改革進(jìn)程因為各利益團(tuán)體之間的斗爭而進(jìn)展緩慢。２０世紀(jì)９０年代，印度經(jīng)濟(jì)一度增長很快，１９９４年～１９９６年，印度ＧＤＰ年增長率超過７％。但此后經(jīng)濟(jì)增長一直徘徊在５％左右。２００２年由于遭受了１４年來未遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)下滑，進(jìn)一步減緩了經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展速度，導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)增長率只達(dá)到４．４％。
　　印度農(nóng)業(yè)占整個ＧＤＰ的２２．９％，這一比例比中國高了八個百分點。雖然農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ的比例低于工業(yè)（２６％）和服務(wù)業(yè)（５０．２％），但吸納了印度６０％的就業(yè)人口，是決定私人消費(fèi)的一個重要因素。另外，印度農(nóng)產(chǎn)品的出口也占到出口總值的１５％左右。因此農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)對印度經(jīng)濟(jì)增長的影響仍然很大。２００１年印度農(nóng)業(yè)實現(xiàn)５．７％的增長，２００２年農(nóng)業(yè)出現(xiàn)下滑，下降幅度為３．２％，２００３年印度農(nóng)業(yè)又有所恢復(fù)，實現(xiàn)了４．５％的增長。大年小年交替而來一直是印度農(nóng)業(yè)的一個最明顯特征，其結(jié)果就是加劇了ＧＤＰ增長的波動。
　　制造業(yè)受瓶頸因素制約，潛力尚未發(fā)揮出來，服務(wù)業(yè)因此成為經(jīng)濟(jì)增長最大亮點２０世紀(jì)９０年代，印度工業(yè)平均增長率為６．１％，低于中國七個百分點。除了政策和基礎(chǔ)設(shè)施的因素制約外，印度國內(nèi)儲蓄率比中國低，而且吸引的外資比中國少也是影響其工業(yè)增長率的主要原因。過去五年中，印度國內(nèi)投資率基本維持在２１％上下，而中國則一直保持在３８％左右。另外，印度的高額財政赤字也擠占了一部分國內(nèi)私人投資。因此，在過去的十年中，工業(yè)占ＧＤＰ的份額不僅沒有上升，反而從１９９１年的２５．３８％下降到１９９８年的２２．０１％，只是到了２００２年才略有恢復(fù)，上升到２６．２％。
　　印度的服務(wù)業(yè)大都屬于勞動密集型，對資本和基礎(chǔ)設(shè)施的要求并不高，而且相對于工業(yè)而言一直受到國家產(chǎn)業(yè)政策“善意地忽視”，加之信息技術(shù)的推動，因此成了經(jīng)濟(jì)增長最大的亮點。上個世紀(jì)９０年代，印度服務(wù)業(yè)平均增速達(dá)到７．９％，是三個產(chǎn)業(yè)中增長最快的，其中軟件產(chǎn)業(yè)更是以每年５０％的速度在增長。印度的電影和音樂在全球市場上也越來越受歡迎，不僅在南亞、西亞以及東南亞地區(qū)十分流行，而且也開始滲透到西方世界。２００３年商品貿(mào)易和旅游業(yè)都實現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄增長。現(xiàn)在，印度的服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的份額已經(jīng)超過５０％。
　　
　　開放程度制約了經(jīng)濟(jì)增長
　　
　　 經(jīng)濟(jì)的對外開放程度與經(jīng)濟(jì)增長之間具有正相關(guān)性。印度１９９１年經(jīng)濟(jì)改革的一個重要內(nèi)容就是加快印度經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐，此前，印度一直實行封閉的、以進(jìn)口替代為主的發(fā)展戰(zhàn)略。可是，印度經(jīng)濟(jì)改革十年過去了，經(jīng)濟(jì)的開放程度依然低于包括中國在內(nèi)的大部分東亞國家， ２００１年，印度的對外貿(mào)易占ＧＤＰ的比例為２４％，而中國是４１％；印度吸收的外國直接投資占ＧＤＰ的比例為０．５％，而中國是４％。
　　印度進(jìn)口商品的加權(quán)關(guān)稅率高達(dá)２７％，屬于世界第二高關(guān)稅水平的國家。除了高關(guān)稅外，印度還是世界上每年反傾銷立案調(diào)查最多的國家之一。正是由于對國內(nèi)制造業(yè)的普遍保護(hù)，以及強(qiáng)調(diào)保護(hù)手工業(yè)者（或小型工業(yè)）的產(chǎn)業(yè)政策，使印度未能在一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代化的大型企業(yè)，從而損失了規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的成本優(yōu)勢。而處在政府保護(hù)以外的制造業(yè)部門，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的存在又嚴(yán)重降低了它們的出口競爭力。有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長的研究表明，出口增長１０％就可以拉動１％的ＧＤＰ增長率。２００３年中國的出口增長率是３４．６％，而印度在１５％左右。
　　雖然印度對外資開放的經(jīng)濟(jì)部門越來越多，但是每年進(jìn)入的外資數(shù)量依然有限。存在的主要障礙一是低效的官僚體制，二是落后的基礎(chǔ)設(shè)施。一家外國公司要想進(jìn)駐印度分別需要中央政府繁雜的審批手續(xù)，耗時很長。印度基礎(chǔ)設(shè)施短缺的問題隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大也越來越突出。２００２年，中國吸引的外國直接投資達(dá)５５０多億美元，而印度只有４０多億美元。印度目前最需要的是巨額資金投入以改善它的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)中國的經(jīng)驗，要在較短的時間內(nèi)完全依賴內(nèi)部資金投入來完成這項任務(wù)是不現(xiàn)實的。
　　
　　經(jīng)濟(jì)改革勢在必行
　　
　　 對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)開放程度的分析都是為了說明經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制，一個是內(nèi)在的，而另一個是來自外部的力量。分析表明，印度的內(nèi)外增長機(jī)制中都存在著缺陷。這首先表現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。１９９１年～２００１年，印度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占ＧＤＰ的份額減少了五個百分點，而工業(yè)所占比重幾乎沒有變化。同期中國的農(nóng)業(yè)所占比重下降了１１個百分點，而工業(yè)上升近五個百分點。印度雖然服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，但是也無法替代工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中的作用。無論是出于緩解就業(yè)壓力的考慮，還是為了達(dá)到出口多樣化的目標(biāo)，都需要盡快提高制造業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占的份額和它的國際競爭力。再從印度經(jīng)濟(jì)的開放程度上看，印度更是遠(yuǎn)沒有達(dá)到它應(yīng)有的、甚至是它所希望的水平。不合理的產(chǎn)業(yè)政策、勞工政策都是阻礙印度制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開放的最重要因素。
　　因此，印度能否在未來的５～１０年中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，將取決于它能否快速地、深入地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，包括廢除不合理的勞動法規(guī)、對把持著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門的國有企業(yè)進(jìn)行私有化，這些都是印度改革的難點和重點。以勞工法為例，印度雖然是世界上擁有廉價勞動力最多的國家之一，但也是世界上勞工法最嚴(yán)格的發(fā)展中國家，勞工法的規(guī)定使企業(yè)解雇工人幾乎不可能，即使是在印度設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)里，勞工法的束縛也依然存在，外商對此怨聲載道。印度７０％以上的正規(guī)就業(yè)都發(fā)生在國有經(jīng)濟(jì)部門，工會的政治影響力又十分巨大，勞工法的修改成了議會中的禁忌。而勞工法的修改又與印度國有企業(yè)的私有化進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起，沒有一個私人業(yè)主愿意原封不動地接受國有企業(yè)遺留下來的冗員，或者向前雇員提供他所不能承受的高額補(bǔ)償。目前印度國有企業(yè)占ＧＤＰ的２６％，比例雖不高，但由于控制著能源、電力、通訊以及交通等基礎(chǔ)性行業(yè)，效率低下，構(gòu)成了印度經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。
　　有一種在西方比較流行的觀點認(rèn)為，印度的改革是自下而上的，有一個從民間共識到黨派共識的過程。而中國的改革是自上而下的，是行政命令上傳下達(dá)的結(jié)果。因此，比較而言，印度的改革更具合理性、也更持久，雖然可能耗費(fèi)的時間要更長一些。這種觀點有值得商榷的地方。因為中國的改革是“摸著石頭過河”，不像計算機(jī)程序一樣從一開始就有一整套嚴(yán)格的命令。不過，即使這種觀點都正確，可印度還有耐心繼續(xù)等下去嗎？最近，印度私有化部長阿倫?紹里耶就警告說，如果印度不迅速實施改革，１５年后，中國經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到印度經(jīng)濟(jì)的六倍。與中國不斷拉開的經(jīng)濟(jì)差距，一直以來都是印度最不甘心、也是最擔(dān)心的事情。因此，印度的改革勢在必行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也是大勢所趨。至于它最終能否超越中國，則不完全取決于它自身，還要看在未來的幾年里中國能否做好自己的功課。

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