印度經(jīng)濟(jì)在擺脫了前幾年的低速增長(zhǎng)之后，２００３財(cái)年有望達(dá)到７％的增長(zhǎng)率，于是，有關(guān)印度的各種“利好”報(bào)道便撲面而來(lái)：“日益崛起的印度要成為世界強(qiáng)國(guó)”，“印度的經(jīng)濟(jì)將飛速增長(zhǎng)”……以類似話語(yǔ)為標(biāo)題的文章充斥著報(bào)刊雜志的各個(gè)角落，印度的身價(jià)驟然間持續(xù)上升�？墒�，理性之余，如果對(duì)印度經(jīng)濟(jì)做一次細(xì)致而又深入地剖析，我們看到，印度經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外增長(zhǎng)機(jī)制中都還存在缺陷。
　　軟件業(yè)一直是印度的驕傲，成為世界軟件大國(guó)也一直是印度人的夢(mèng)想，可是，在慶幸印度軟件業(yè)出現(xiàn)可喜變化的同時(shí)，也不應(yīng)忽視其潛藏的危機(jī)。
　　 印度高科技人才外流的問(wèn)題一直令人頭疼。甚至有人危言，印度將淪為科技領(lǐng)域的“殖民地”，究竟該如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？
　　關(guān)于印度經(jīng)濟(jì)的這組文章耐人琢磨，不妨一讀。―――主持人手記
　　世界經(jīng)濟(jì)論壇２００２年召開(kāi)了“印度峰會(huì)”，其議題就是印度經(jīng)濟(jì)能否并將如何在未來(lái)２０年中保持８％的增長(zhǎng)率。在回答會(huì)議組織者的問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，近４００名與會(huì)者中只有４％的人認(rèn)為這是可能的。時(shí)間僅過(guò)去了一年，現(xiàn)在如果翻開(kāi)報(bào)章，會(huì)發(fā)現(xiàn)輿論對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的信心突然大增，甚至有人認(rèn)為，印度從此將走上高速增長(zhǎng)的道路，并很快會(huì)超越中國(guó)。持這種觀點(diǎn)的甚至包括美國(guó)前總統(tǒng)克林頓和以管理學(xué)之父著稱的Ｐｅｔｅｒ Ｄｒｕｃｋｅｒ。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)以接近１０％的速度連續(xù)增長(zhǎng)了２０年，可其間來(lái)自各方的質(zhì)疑從未間斷過(guò)，而印度經(jīng)濟(jì)只是在連續(xù)三年低增長(zhǎng)之后才終于有望在２００３年達(dá)到７％的增長(zhǎng)，卻得到了輿論如此的肯定，印度經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況到底如何？
　　
　　兩個(gè)主要特點(diǎn)
　　
　　 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)明顯，農(nóng)業(yè)是引起波動(dòng)的主要原因印度的經(jīng)濟(jì)改革比中國(guó)晚了十年。１９９１年蘇聯(lián)的解體和印度當(dāng)年爆發(fā)的國(guó)際支付危機(jī)，促使印度人開(kāi)始了全面的經(jīng)濟(jì)自由化改革，但改革進(jìn)程因?yàn)楦骼�益團(tuán)體之間的斗爭(zhēng)而進(jìn)展緩慢。２０世紀(jì)９０年代，印度經(jīng)濟(jì)一度增長(zhǎng)很快，１９９４年～１９９６年，印度ＧＤＰ年增長(zhǎng)率超過(guò)７％。但此后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直徘徊在５％左右。２００２年由于遭受了１４年來(lái)未遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)下滑，進(jìn)一步減緩了經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展速度，導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只達(dá)到４．４％。
　　印度農(nóng)業(yè)占整個(gè)ＧＤＰ的２２．９％，這一比例比中國(guó)高了八個(gè)百分點(diǎn)。雖然農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ的比例低于工業(yè)（２６％）和服務(wù)業(yè)（５０．２％），但吸納了印度６０％的就業(yè)人口，是決定私人消費(fèi)的一個(gè)重要因素。另外，印度農(nóng)產(chǎn)品的出口也占到出口總值的１５％左右。因此農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響仍然很大。２００１年印度農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)５．７％的增長(zhǎng)，２００２年農(nóng)業(yè)出現(xiàn)下滑，下降幅度為３．２％，２００３年印度農(nóng)業(yè)又有所恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了４．５％的增長(zhǎng)。大年小年交替而來(lái)一直是印度農(nóng)業(yè)的一個(gè)最明顯特征，其結(jié)果就是加劇了ＧＤＰ增長(zhǎng)的波動(dòng)。
　　制造業(yè)受瓶頸因素制約，潛力尚未發(fā)揮出來(lái)，服務(wù)業(yè)因此成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大亮點(diǎn)２０世紀(jì)９０年代，印度工業(yè)平均增長(zhǎng)率為６．１％，低于中國(guó)七個(gè)百分點(diǎn)。除了政策和基礎(chǔ)設(shè)施的因素制約外，印度國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率比中國(guó)低，而且吸引的外資比中國(guó)少也是影響其工業(yè)增長(zhǎng)率的主要原因。過(guò)去五年中，印度國(guó)內(nèi)投資率基本維持在２１％上下，而中國(guó)則一直保持在３８％左右。另外，印度的高額財(cái)政赤字也擠占了一部分國(guó)內(nèi)私人投資。因此，在過(guò)去的十年中，工業(yè)占ＧＤＰ的份額不僅沒(méi)有上升，反而從１９９１年的２５．３８％下降到１９９８年的２２．０１％，只是到了２００２年才略有恢復(fù)，上升到２６．２％。
　　印度的服務(wù)業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型，對(duì)資本和基礎(chǔ)設(shè)施的要求并不高，而且相對(duì)于工業(yè)而言一直受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策“善意地忽視”，加之信息技術(shù)的推動(dòng)，因此成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的亮點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)９０年代，印度服務(wù)業(yè)平均增速達(dá)到７．９％，是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的，其中軟件產(chǎn)業(yè)更是以每年５０％的速度在增長(zhǎng)。印度的電影和音樂(lè)在全球市場(chǎng)上也越來(lái)越受歡迎，不僅在南亞、西亞以及東南亞地區(qū)十分流行，而且也開(kāi)始滲透到西方世界。２００３年商品貿(mào)易和旅游業(yè)都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng)�，F(xiàn)在，印度的服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的份額已經(jīng)超過(guò)５０％。
　　
　　開(kāi)放程度制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　
　　 經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有正相關(guān)性。印度１９９１年經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是加快印度經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐，此前，印度一直實(shí)行封閉的、以進(jìn)口替代為主的發(fā)展戰(zhàn)略�？墒牵�印度經(jīng)濟(jì)改革十年過(guò)去了，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度依然低于包括中國(guó)在內(nèi)的大部分東亞國(guó)家， ２００１年，印度的對(duì)外貿(mào)易占ＧＤＰ的比例為２４％，而中國(guó)是４１％；印度吸收的外國(guó)直接投資占ＧＤＰ的比例為０．５％，而中國(guó)是４％。
　　印度進(jìn)口商品的加權(quán)關(guān)稅率高達(dá)２７％，屬于世界第二高關(guān)稅水平的國(guó)家。除了高關(guān)稅外，印度還是世界上每年反傾銷立案調(diào)查最多的國(guó)家之一。正是由于對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的普遍保護(hù)，以及強(qiáng)調(diào)保護(hù)手工業(yè)者（或小型工業(yè)）的產(chǎn)業(yè)政策，使印度未能在一些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代化的大型企業(yè)，從而損失了規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)。而處在政府保護(hù)以外的制造業(yè)部門，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的存在又嚴(yán)重降低了它們的出口競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究表明，出口增長(zhǎng)１０％就可以拉動(dòng)１％的ＧＤＰ增長(zhǎng)率。２００３年中國(guó)的出口增長(zhǎng)率是３４．６％，而印度在１５％左右。
　　雖然印度對(duì)外資開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)部門越來(lái)越多，但是每年進(jìn)入的外資數(shù)量依然有限。存在的主要障礙一是低效的官僚體制，二是落后的基礎(chǔ)設(shè)施。一家外國(guó)公司要想進(jìn)駐印度分別需要中央政府繁雜的審批手續(xù)，耗時(shí)很長(zhǎng)。印度基礎(chǔ)設(shè)施短缺的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大也越來(lái)越突出。２００２年，中國(guó)吸引的外國(guó)直接投資達(dá)５５０多億美元，而印度只有４０多億美元。印度目前最需要的是巨額資金投入以改善它的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，要在較短的時(shí)間內(nèi)完全依賴內(nèi)部資金投入來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的。
　　
　　經(jīng)濟(jì)改革勢(shì)在必行
　　
　　 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的分析都是為了說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，一個(gè)是內(nèi)在的，而另一個(gè)是來(lái)自外部的力量。分析表明，印度的內(nèi)外增長(zhǎng)機(jī)制中都存在著缺陷。這首先表現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。１９９１年～２００１年，印度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占ＧＤＰ的份額減少了五個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)所占比重幾乎沒(méi)有變化。同期中國(guó)的農(nóng)業(yè)所占比重下降了１１個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)上升近五個(gè)百分點(diǎn)。印度雖然服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，但是也無(wú)法替代工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中的作用。無(wú)論是出于緩解就業(yè)壓力的考慮，還是為了達(dá)到出口多樣化的目標(biāo)，都需要盡快提高制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的份額和它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再?gòu)挠《冉?jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度上看，印度更是遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到它應(yīng)有的、甚至是它所希望的水平。不合理的產(chǎn)業(yè)政策、勞工政策都是阻礙印度制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的最重要因素。
　　因此，印度能否在未來(lái)的５～１０年中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，將取決于它能否快速地、深入地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，包括廢除不合理的勞動(dòng)法規(guī)、對(duì)把持著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化，這些都是印度改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)。以勞工法為例，印度雖然是世界上擁有廉價(jià)勞動(dòng)力最多的國(guó)家之一，但也是世界上勞工法最嚴(yán)格的發(fā)展中國(guó)家，勞工法的規(guī)定使企業(yè)解雇工人幾乎不可能，即使是在印度設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)里，勞工法的束縛也依然存在，外商對(duì)此怨聲載道。印度７０％以上的正規(guī)就業(yè)都發(fā)生在國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門，工會(huì)的政治影響力又十分巨大，勞工法的修改成了議會(huì)中的禁忌。而勞工法的修改又與印度國(guó)有企業(yè)的私有化進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起，沒(méi)有一個(gè)私人業(yè)主愿意原封不動(dòng)地接受國(guó)有企業(yè)遺留下來(lái)的冗員，或者向前雇員提供他所不能承受的高額補(bǔ)償。目前印度國(guó)有企業(yè)占ＧＤＰ的２６％，比例雖不高，但由于控制著能源、電力、通訊以及交通等基礎(chǔ)性行業(yè)，效率低下，構(gòu)成了印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。
　　有一種在西方比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，印度的改革是自下而上的，有一個(gè)從民間共識(shí)到黨派共識(shí)的過(guò)程。而中國(guó)的改革是自上而下的，是行政命令上傳下達(dá)的結(jié)果。因此，比較而言，印度的改革更具合理性、也更持久，雖然可能耗費(fèi)的時(shí)間要更長(zhǎng)一些。這種觀點(diǎn)有值得商榷的地方。因?yàn)橹袊?guó)的改革是“摸著石頭過(guò)河”，不像計(jì)算機(jī)程序一樣從一開(kāi)始就有一整套嚴(yán)格的命令。不過(guò)，即使這種觀點(diǎn)都正確，可印度還有耐心繼續(xù)等下去嗎？最近，印度私有化部長(zhǎng)阿倫?紹里耶就警告說(shuō)，如果印度不迅速實(shí)施改革，１５年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到印度經(jīng)濟(jì)的六倍。與中國(guó)不斷拉開(kāi)的經(jīng)濟(jì)差距，一直以來(lái)都是印度最不甘心、也是最擔(dān)心的事情。因此，印度的改革勢(shì)在必行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也是大勢(shì)所趨。至于它最終能否超越中國(guó)，則不完全取決于它自身，還要看在未來(lái)的幾年里中國(guó)能否做好自己的功課。

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