陪美國(guó)“硬撐”的有３２個(gè)國(guó)家，可大多數(shù)國(guó)家只是象征性地參與。法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯至今不承諾向伊拉克派兵，也幾乎沒(méi)有穆斯林國(guó)家的參加。 　�。保痹拢踩眨�美軍大型運(yùn)輸直升機(jī)被擊落，有１５名美軍士兵喪生。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德悲嘆這一天是美國(guó)人的悲慘日子。
　　自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)“主要戰(zhàn)事結(jié)束”后，美軍在伊拉克遭遇“典型游擊戰(zhàn)”，幾乎每天都有士兵傷亡，“苦不堪言”。究其原因，“占領(lǐng)軍”的形象是其在伊拉克成為眾矢之的的首要原因。因此，在保持美國(guó)主導(dǎo)伊拉克重建進(jìn)程的前提下，盡可能吸收更多的國(guó)家參加到多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)中來(lái)，用多國(guó)部隊(duì)沖淡美軍“占領(lǐng)軍”形象，就成為美國(guó)擺脫被動(dòng)局面的上策。
　　為此，美國(guó)已邀請(qǐng)數(shù)十個(gè)國(guó)家派兵到伊拉克參加多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)。與此同時(shí)，美國(guó)全力推動(dòng)安理會(huì)于１０月１６日一致通過(guò)了第１５１１號(hào)決議，授權(quán)在伊拉克設(shè)立一支接受美國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)。那么，現(xiàn)在有哪些國(guó)家正在、或者將要陪美國(guó)在伊拉克“苦撐”呢？
　　
　　32個(gè)國(guó)家參加
　　按照布什的說(shuō)法，目前有３２個(gè)國(guó)家約２．４萬(wàn)名軍人在與駐伊拉克美軍一起工作。首當(dāng)其沖的當(dāng)然還是美國(guó)的“鐵哥們”英國(guó)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是美英聯(lián)軍打下來(lái)的，英國(guó)全面參與戰(zhàn)后管理是理所當(dāng)然。目前有１．１萬(wàn)英軍駐守伊拉克，主要負(fù)責(zé)以巴士拉為中心的伊拉克南部安全。來(lái)自丹麥、捷克、荷蘭、意大利、挪威、羅馬尼亞、新西蘭以及拉脫維亞等國(guó)的５０００名士兵也在這里接受英軍指揮，形成了伊拉克戰(zhàn)后第一支國(guó)際部隊(duì)。
　　“新歐洲”的“老大”波蘭目前統(tǒng)領(lǐng)著另一支多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)。波蘭在戰(zhàn)前就帶頭與“老歐洲”翻臉，戰(zhàn)后又繼續(xù)冒著得罪國(guó)內(nèi)老百姓的風(fēng)險(xiǎn)全力“挺美”，借機(jī)拉抬本國(guó)和“新歐洲”地位。應(yīng)該說(shuō)這既是一步“險(xiǎn)棋”，也是一個(gè)“高招”。波蘭統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)成員來(lái)自２１個(gè)國(guó)家，由波蘭少將安杰伊?蒂什凱夫什指揮，負(fù)責(zé)伊拉克中南部穩(wěn)定區(qū)。部隊(duì)主力來(lái)自波蘭、西班牙和烏克蘭三國(guó)。其中波蘭派兵２３５０人，保加利亞士兵也劃歸波蘭指揮，負(fù)責(zé)卡爾巴拉和巴比倫兩省安全；烏克蘭派兵１６５０人，哈薩克斯坦等國(guó)士兵劃歸其指揮，負(fù)責(zé)瓦西特省安全；西班牙派兵１４００人，洪都拉斯、多米尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜等西語(yǔ)國(guó)家部隊(duì)劃歸其指揮，負(fù)責(zé)卡迪西亞和納杰夫兩省安全。此外，荷蘭、意大利、泰國(guó)、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、拉脫維亞、立陶宛和蒙古也各有數(shù)百名的士兵參加這支部隊(duì)，一支菲律賓部隊(duì)參與了民政事務(wù)管理。
　　在多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)中，除英國(guó)、波蘭、烏克蘭、西班牙等國(guó)人數(shù)過(guò)千以外，其他多數(shù)國(guó)家只是象征性地參與。如哈薩克斯坦只派遣２５人，洪都拉斯１６０人，多米尼加３００人，薩爾瓦多３６０人，尼加拉瓜１００人，捷克４００人，立陶宛８５人，拉脫維亞１５０人，保加利亞４８０人，羅馬尼亞是一個(gè)步兵排和一個(gè)工程技術(shù)小分隊(duì)。
　　已經(jīng)表示要增兵或者派兵的國(guó)家還有意大利、韓國(guó)和日本等。意大利和韓國(guó)目前各有數(shù)百名士兵在伊拉克，意大利國(guó)防部長(zhǎng)表示近期還將派遣３０００人，而韓國(guó)政府決定近期派遣２０００～３０００人的部隊(duì)，軍方甚至主張派遣一萬(wàn)人赴伊拉克。日本１１月下旬將派遣一個(gè)１０～２０人的自衛(wèi)隊(duì)先遣隊(duì)到伊拉克做前期準(zhǔn)備工作，約１０００人的自衛(wèi)隊(duì)大部隊(duì)則要到２００４年才能派出。
　　
　　三類“意愿盟友”
　　顯而易見(jiàn)，多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)的成員基本仍是戰(zhàn)前支持美國(guó)動(dòng)武的“志愿者聯(lián)盟”成員。這些國(guó)家大致可以分為三類：一是英國(guó)、西班牙、意大利這些戰(zhàn)前就極力“挺美”的美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)；二是波蘭、烏克蘭、立陶宛、拉脫維亞等中東歐國(guó)家，它們是美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)識(shí)的“新朋友”；還有一類則是來(lái)自美國(guó)“后院”的薩爾瓦多、尼加拉瓜等中美洲國(guó)家。
　　
　　兩大“先天不足”
　　多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)的構(gòu)成有兩大“先天不足”。首先，這支部隊(duì)缺少大國(guó)的參加。由于法國(guó)、俄羅斯、德國(guó)等國(guó)對(duì)１５１１號(hào)決議仍不滿意，因此三國(guó)在決議通過(guò)后發(fā)表聯(lián)合聲明，表示不會(huì)承諾向伊拉克派兵；同日，中國(guó)也表示不會(huì)向伊拉克派兵。美國(guó)原來(lái)對(duì)印度曾寄予厚望，希望印度派遣１．７萬(wàn)名官兵，并讓印度統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)伊拉克北部的國(guó)際部隊(duì)。但是經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的考慮后，印度政府已于近日表示，“無(wú)法派遣不受伊拉克民眾歡迎的軍隊(duì)”。
　　其次，這支部隊(duì)沒(méi)有穆斯林國(guó)家參與。美國(guó)五角大樓曾重點(diǎn)做土耳其、巴基斯坦和孟加拉國(guó)這三個(gè)擁有龐大穆斯林人口國(guó)家的工作。但是多數(shù)穆斯林國(guó)家都不愿意承認(rèn)美國(guó)占領(lǐng)伊拉克的合法性，其國(guó)內(nèi)民眾對(duì)美英聯(lián)軍占領(lǐng)伊拉克非常不滿，伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì)出于種種原因也強(qiáng)烈反對(duì)土耳其或其他鄰國(guó)派兵。因此，巴基斯坦、孟加拉國(guó)、沙特阿拉伯、約旦等國(guó)也已相繼表示如果沒(méi)有伊拉克人民“明確”的邀請(qǐng)，他們將不會(huì)向伊拉克派兵。土耳其是惟一曾表示要向伊拉克派兵的穆斯林國(guó)家。土耳其議會(huì)１０月初曾通過(guò)向伊拉克派遣維和部隊(duì)的決議，但是由于伊拉克民眾普遍認(rèn)為土耳其出兵是為了對(duì)付伊境內(nèi)的庫(kù)爾德人，并扶持伊拉克國(guó)內(nèi)土庫(kù)曼人的勢(shì)力，因而強(qiáng)烈反對(duì)土耳其出兵。到１０月底，土耳其總理表示已正式放棄派軍計(jì)劃。
　　造成多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)“和者寥寥”的原因，一是各國(guó)普遍對(duì)美國(guó)繼續(xù)架空聯(lián)合國(guó)不滿，二是各國(guó)人民至今仍不能接受美英單方面發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)烈反對(duì)本國(guó)政府派兵替美國(guó)“收拾爛攤子”。其實(shí)，即便是已經(jīng)向伊拉克派兵的國(guó)家，又有哪個(gè)不是頂著國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)大壓力呢？可以說(shuō)，只有美國(guó)盡快讓聯(lián)合國(guó)在伊拉克戰(zhàn)后重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用，美軍在伊拉克面臨的“合法性危機(jī)”也才能得到根本解決，各國(guó)也才會(huì)真正積極地參加到伊拉克的維和工作中去。
　　
　　全面伙伴關(guān)系的回顧與發(fā)展
　　――中法及中歐關(guān)系國(guó)際研討會(huì)
　　
　　中國(guó)外交學(xué)院和法國(guó)南巴黎大學(xué)聯(lián)合舉辦的“全面伙伴關(guān)系的回顧與展望―――中法及中歐關(guān)系國(guó)際研討會(huì)”１１月３日～４日在外交學(xué)院舉行。外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂、法國(guó)駐華大使藍(lán)峰、歐盟駐華大使安高勝以及外交學(xué)院院長(zhǎng)、前駐法大使吳建民出席會(huì)議并致辭。來(lái)自南巴黎大學(xué)和外交學(xué)院以及外交部等政府部門(mén)和在京研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者、專家、官員３０余人參加了研討。
　　這次研討會(huì)是在中法及中歐關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，特別是即將迎來(lái)中法建交４０周年、中法兩國(guó)合辦“中法文化年”的背景下召開(kāi)的，旨在通過(guò)學(xué)術(shù)研討和交流，增加共識(shí)和加深相互了解，推動(dòng)中法及中歐全面伙伴關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。會(huì)議回顧了中法及中歐全面伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展的歷程，并對(duì)新時(shí)期中法及中歐關(guān)系面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的探討。
　　與會(huì)者一致認(rèn)為，目前中法關(guān)系及中歐關(guān)系處于歷史上最好時(shí)期。中法及中歐全面伙伴關(guān)系是成熟的，是戰(zhàn)略性的。中法及中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅，共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分歧。雙方都主張國(guó)際關(guān)系民主化，主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用。中國(guó)重視法國(guó)及歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響，法國(guó)及歐盟支持中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極的作用。中法及中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的合作潛力巨大、前景廣闊。雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域的共識(shí)與互動(dòng)，為今后中法及中歐全面伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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