長遠(yuǎn)來看，入世對我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有利的。但WTO關(guān)于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施的規(guī)定以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，將對我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。 　　
　　五方面問題
　　
　　中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。科研水平與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，無論是在基礎(chǔ)科學(xué)研究還是在應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域，都十分落后；科研成果的商品化程度很低，不多的科研成果大部分仍是理論性成果形式，沒有進(jìn)行商業(yè)開發(fā)利用；科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化程度低，科技創(chuàng)新活動(dòng)還不是按照產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形式以市場需求導(dǎo)向進(jìn)行組織實(shí)施，而是大多以實(shí)驗(yàn)室課題研究形式來進(jìn)行；高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策體制和配套環(huán)境很不完善，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠支持、風(fēng)險(xiǎn)投資市場體系、與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的市場信用體系、教育及留學(xué)生政策等方面，還遠(yuǎn)未能與發(fā)達(dá)國家接軌；自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品少，在未進(jìn)入WTO之前，一些企業(yè)從國外"拿來"的技術(shù)將面臨專利保護(hù)的難題。
　　
　　對企業(yè)生產(chǎn)的直接資助
　　轉(zhuǎn)為對創(chuàng)新、開發(fā)的支持
　　
　　WTO規(guī)定，在經(jīng)歷過渡期后，中國財(cái)政給予企業(yè)的直接與間接形式的種種專向性補(bǔ)貼將受到嚴(yán)格限制。尤其是"視出口實(shí)績?yōu)槲┮粭l件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼"以及"視使用國產(chǎn)貨物而非進(jìn)口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼"，是禁止性補(bǔ)貼。這可能使我國某些既有一定高科技含量又有國際市場先進(jìn)性的產(chǎn)品，失去先前從政府得到的部分補(bǔ)貼支持。根據(jù)對專向性補(bǔ)貼的限制，目前國內(nèi)一些政府給予少數(shù)所謂有潛力的科技企業(yè)的個(gè)別稅收優(yōu)惠或其他財(cái)政支持都將逐漸取消。而根據(jù)WTO對不可訴補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)則，允許政府對公司進(jìn)行研究活動(dòng)的援助，或者對高等教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)與公司簽約進(jìn)行研究活動(dòng)的援助，其援助可涵蓋不超過工業(yè)研究成本的75％或競爭前開發(fā)活動(dòng)成本的50％。這種援助可以是人事成本；專門和永久用于研究活動(dòng)的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的成本；專門用于研究活動(dòng)的咨詢和等效服務(wù)的費(fèi)用，包括外購研究成果、技術(shù)知識、專利等費(fèi)用；因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的額外間接成本；因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的其他日常費(fèi)用。另外，對環(huán)境保護(hù)和落后地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼也是支持的。
　　上述規(guī)定意味著，進(jìn)入WTO后，我國政府對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的直接資助將轉(zhuǎn)為對科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)的支持。WTO認(rèn)為，政府資助主要應(yīng)用于公共物品的提供，而科研成果被認(rèn)為具有公共物品的性質(zhì)。因此，我們相應(yīng)正確的應(yīng)對策略應(yīng)能導(dǎo)致如下趨勢：①政府將大力加強(qiáng)對科研和教育的直接方面的投入，包括對農(nóng)業(yè)科技、新品種培育、農(nóng)民培訓(xùn)等投入，而減少對個(gè)別企業(yè)的直接資助。②國家將在廣泛的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所和教育機(jī)構(gòu)的合作。具體的優(yōu)惠政策，應(yīng)是對科研院所和教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入計(jì)減所得稅或給予配套的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對于公司所直接進(jìn)行的基礎(chǔ)研究、工業(yè)研究和競爭前開發(fā)活動(dòng)的投入也計(jì)減所得稅。事實(shí)上，在發(fā)達(dá)資本主義國家，每年大公司都要給一些著名院校以專項(xiàng)捐贈(zèng)，而每家大公司自身每年的科研投入也很大，而主要激勵(lì)來自政府對科研的財(cái)稅優(yōu)惠。
　　
　　保護(hù)專利與知識更新權(quán)，認(rèn)識上有誤區(qū)
　　
　　隨著《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的實(shí)施，我國對于專利和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作將提升到從未有過的高度。國家將制定積極的專利戰(zhàn)略，加快專利審批速度，通過提高我國原始性發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)我國科技、經(jīng)濟(jì)的競爭能力，并加大專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
　　由于中國的科技水平與發(fā)達(dá)國家比差距還很大，專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直被認(rèn)為是主要有利于科技發(fā)達(dá)國家的政策。事實(shí)上，我國以往的科技工作中，在知識產(chǎn)權(quán)問題上，也有過慘痛的教訓(xùn)。浙江寧波的韻聲公司是國內(nèi)目前釹鐵硼產(chǎn)量最大的企業(yè)。到目前為止，它已向美國有關(guān)企業(yè)支付專利費(fèi)幾百萬元人民幣，而實(shí)際上該企業(yè)獨(dú)立研制產(chǎn)品的時(shí)間并不比國外晚，只是因?yàn)閷＠暾埐患皶r(shí)，導(dǎo)致進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化時(shí)還要向美國企業(yè)支付專利費(fèi)。我國的中醫(yī)藥學(xué)是幾千年流傳下來的知識寶庫，其中有很多醫(yī)學(xué)手段應(yīng)屬于專利和知識產(chǎn)權(quán)范疇，但由于長期缺乏保護(hù)意識，使國外很多醫(yī)藥企業(yè)可以直接無償?shù)乩梦覈嗅t(yī)藥學(xué)對一些中草藥效的總結(jié)，通過分子篩選技術(shù)研制出新藥，不僅無需向我國支付專利費(fèi)用，而且將來我們在使用該新藥時(shí)還要向其支付專利費(fèi)用。863計(jì)劃實(shí)施十幾年，國家投入上百億資金，但僅獲得自主知識產(chǎn)權(quán)上千項(xiàng)，其中有的專利本身還很小。
　　重視專利和知識產(chǎn)權(quán)，將使我國的科研活動(dòng)逐漸從跟蹤掌握國際最先進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向在借鑒基礎(chǔ)上的創(chuàng)新為主。而且，科研管理體制也將改變，科研成果將不只是科研論文的發(fā)表和拿獎(jiǎng)，而應(yīng)更加重視專利的申請，即從科研選題開始就重視考察專利狀況，鼓勵(lì)那些確實(shí)有自主知識產(chǎn)權(quán)或者說可能拿到自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。進(jìn)入WTO后，中國政府將更加重視對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)，因?yàn)榭蒲欣碚摮晒枪参锲罚M(jìn)一步應(yīng)用研究將使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)專有的知識產(chǎn)權(quán)和專利，對我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣重要。
　　
　　國外風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入，緩解我弱勢
　　
　　科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。所以，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更加高效的金融市場。風(fēng)險(xiǎn)投資是發(fā)達(dá)資本主義國家為應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)對金融市場的要求而進(jìn)行的制度創(chuàng)新�？萍籍a(chǎn)業(yè)的形成是指科技創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化，科技創(chuàng)新得以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形式進(jìn)行，意味著科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入與產(chǎn)出可以在大數(shù)定理的保證下，按一個(gè)可測估的概率保持正相關(guān)性�？萍籍a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)要求足夠大的風(fēng)險(xiǎn)基金支持，風(fēng)險(xiǎn)基金的成功是靠進(jìn)行足夠數(shù)量的科技創(chuàng)新項(xiàng)目投資，只要成功概率有保證，總有投入產(chǎn)出的正相關(guān)性和利潤實(shí)現(xiàn)。近年來，中國在風(fēng)險(xiǎn)投資基金方面作了大量工作，但仍存在一些問題。一是國有成分過重，風(fēng)險(xiǎn)投資蛻化為成熟技術(shù)投資；二是資本量小，所投科技創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量少，不足以保證基金的經(jīng)濟(jì)效益。
　　進(jìn)入WTO后，金融服務(wù)逐漸開放，國外風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入中國，十分有利于我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　中介服務(wù)開放
　　又一個(gè)有利因素
　　
　　我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)尚不完善，其中很重要的一個(gè)方面就是市場的信用基礎(chǔ)不完善。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，為了強(qiáng)化市場的信用基礎(chǔ)，大量中介信用機(jī)構(gòu)產(chǎn)生并提供各種中介服務(wù)，以減少市場交易活動(dòng)中由于信息不對稱而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)由于其信息不對稱更加大于其他產(chǎn)業(yè)，所以就要求更加完善的市場信譽(yù)中介體系。雖然我國市場中介體系的雛形已經(jīng)形成，但信譽(yù)體系很不完善。主要表現(xiàn)在以信譽(yù)作為主要商品形式的會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等中介企業(yè)自身信譽(yù)都很低，會(huì)計(jì)師作假賬，律師欺瞞事實(shí)的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且中介機(jī)構(gòu)在運(yùn)作上很少負(fù)連帶責(zé)任，也沒有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
　　入世后對中介服務(wù)開放，將會(huì)有更多的中介體系進(jìn)入中國，并進(jìn)入此前未被準(zhǔn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)競爭，完善市場中介管理體制，加速市場信譽(yù)中介體系的完善。這對中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有利。
　　進(jìn)入WTO后，中國與國際的科技交流將更加充分，但發(fā)達(dá)國家對其"非市場經(jīng)濟(jì)國家"定位的中國在尖端科技領(lǐng)域的限制依然存在，所以，我國應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政對尖端科技領(lǐng)域的支持。入世后，中國留學(xué)生赴海外留學(xué)相對容易，而歸國創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也將進(jìn)一步改善；由于市場進(jìn)一步開放，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將不能不加快。這些也給科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。▲
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