提起新軍事革命，許多人會立即想到新式武器裝備，首先是信息化武器裝備。其實，新軍事革命不僅僅是武器裝備的革新，重要的還有在新式武器裝備等物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新，與新武器裝備和作戰(zhàn)理論相適應(yīng)的部隊編制體制的鼎新，以及掌握這些武器裝備、制定作戰(zhàn)理論和確定編制體制的人在知識與觀念上的更新。
　　無疑，美國對阿富汗的軍事行動是一場實力對比懸殊的作戰(zhàn)，在這樣的軍事行動中，能用得著新軍事革命的成果，還會對新軍事革命形成挑戰(zhàn)嗎？答案是肯定的。
　　
　　最大的問題：大亂無形
　　9.11恐怖襲擊發(fā)生后不久，美國高層就宣稱“這是一場戰(zhàn)爭”�？墒且欢螘r間內(nèi)，美國卻未能確認敵人是誰，敵人在哪里，敵人擁有哪些襲擊手段，敵人的后續(xù)行動將在哪里展開，目標是什么?一時間，美國籠罩在恐懼與沮喪的氣氛中……宣稱“戰(zhàn)爭”是容易的，軍隊的戰(zhàn)備也可以迅速完成，但迅速動員起來的軍隊卻處在了不知作戰(zhàn)對象是誰而無仗可打的尷尬境地。以前的戰(zhàn)爭中可沒有出現(xiàn)過這樣的問題。在兒童的戰(zhàn)爭游戲中，孩子們都知道要事先規(guī)定誰扮“好人”誰扮“壞人”。然而，9.11事件告訴人們，在宣戰(zhàn)之時既已確認作戰(zhàn)對象，不再是理所當然的“常識”了。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們可以使地球上任何位置的任何目標照片的分辨率越來越高，但卻無法使先進的設(shè)備開口說出誰是守法的公民，誰是危害社會的暴徒。這也許不是新軍事革命本身能夠解決的問題，但應(yīng)該是新軍事革命進行過程中需要人們樹立的意識。正因為如此，美國在今年9月30日提交國會的《四年防務(wù)審查報告》中提出，將美國防務(wù)計劃由原來“基于威脅”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥怼盎�于能力”的模式�?
　　
　　更趨復(fù)雜：一場戰(zhàn)爭，若干個戰(zhàn)場。
　　一般認為，由于遠程打擊兵器的出現(xiàn)，作戰(zhàn)空間急劇擴大，未來的戰(zhàn)場將是海、地、空、天多維度一體化的整體。這無疑是正確的。但這也僅僅是針對戰(zhàn)場本身而言。美國對阿富汗的軍事行動現(xiàn)在卻呈現(xiàn)出“本土防御，海外進攻”，即一場戰(zhàn)爭、兩個戰(zhàn)場的新景觀――前后方的界線更加模糊�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使人類的空間感變得越來越小、人們的交流越來越便捷的同時，也為恐怖分子隨時隨地發(fā)動恐怖襲擊提供了條件和手段。戰(zhàn)場的擴大使得進攻者幾乎可以隨心所欲地選擇“作戰(zhàn)”的地點、時間和目標。戰(zhàn)爭的不確定性、作戰(zhàn)行動的突然性與頻發(fā)性、目標的敏感性和作戰(zhàn)后果的破壞性都增加了，威脅由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實的節(jié)奏也大大加快了。從這種意義上說，未來的戰(zhàn)爭更加難尋征兆，進攻是一種相當容易的作戰(zhàn)樣式，而防御卻變得極其困難了。戰(zhàn)場的擴大還使得戰(zhàn)爭的參加者不僅是那些受過訓(xùn)練、得到武裝的軍人，而且更多的是未受過訓(xùn)練、手無寸鐵的平民。戰(zhàn)爭的準備更加復(fù)雜了，新軍事革命如何應(yīng)對這一局面將成為長期的研究課題。對未來作戰(zhàn)的雙方而言，孫子“先為不可勝，以待敵之可勝”的“先勝而后求戰(zhàn)”思想都會烙下深深的印痕并重新進行解讀：遭到攻擊的國家要進行報復(fù)，必須先防止對方無處不在的后續(xù)攻擊；而進攻者不僅要在第一波的攻擊中“先勝”，而且要在對方的報復(fù)中“先勝”。
　　
　　體制和編制，高射炮如何打蚊子？
　　當前用于對阿富汗軍事行動的美軍航空兵部隊是接受正規(guī)戰(zhàn)訓(xùn)練的部隊，并非專門用于反恐怖作戰(zhàn)的力量，用這種力量對付所謂的“恐怖國家”效果可能好些，讓其打擊零星的且隱沒于平民之中的恐怖組織則是“高射炮打蚊子”。特種作戰(zhàn)部隊雖然經(jīng)過反恐怖作戰(zhàn)訓(xùn)練，但恐怖分子分布于世界各地，組織五花八門，行動手段形形色色，可選擇的目標多種多樣。美國的武裝力量做好了在各種地形、各種氣候下打擊不同恐怖組織各有特點的恐怖行動的準備了嗎？怎樣的常備武裝力量才能贏得各種規(guī)模的核與非核戰(zhàn)爭，同時又能有效地對付各種恐怖行動？出路大概只有兩條：一是為每一種作戰(zhàn)行動建立一支專門的作戰(zhàn)部隊，另一種是使部隊多能化。前者的結(jié)果是軍隊的規(guī)模大得驚人，成本高得驚人，資源的浪費多得驚人。即使是美國這樣的世界頭號強國，也不堪重負。后者無疑具有吸引力，美軍條令的作戰(zhàn)原則中就有“多能”這一條。但未來對多能的要求將越來越高，在能力標準不降低的條件下，如何保證能力的多樣？這不僅僅是給同一名士兵配備多種武器裝備的問題，與之相適應(yīng)的是訓(xùn)練內(nèi)容的多樣化、訓(xùn)練體系的配套、指揮與控制的靈活、后勤保障的靈敏，等等。所有這一切都要求軍事革命者們在尋求軍事技術(shù)發(fā)展的同時，特別要注意理論和編制體制的創(chuàng)新。
　　
　　也許是個特例：未來更需要聰明才智明的武器
　　從美軍對阿富汗空襲的衛(wèi)星照片中，人們會驚嘆美軍武器的信息化和精確化程度。但武器殺傷力是否一定會隨著新軍事革命的發(fā)展而越來越大呢，或者說，武器殺傷力是不是新軍事革命追求的目標呢？是，也不是。在國家之間的武裝沖突中，武器的殺傷力和精度是戰(zhàn)爭效益的客觀要求。但在恐怖活動，特別是恐怖分子以平民為人質(zhì)單打獨斗式的活動日益猖獗的新條件下，非致命性武器在不需要以戰(zhàn)爭行動打擊恐怖活動的環(huán)境中具有明顯的優(yōu)點：它們既可以有效地制服恐怖分子，又可以避免附帶損失。在以戰(zhàn)爭方式打擊恐怖活動的過程中，能夠自動識別目標、自動跟蹤并將其擊毀的聰明武器將成為軍事技術(shù)革命發(fā)展的方向�！�

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