敘利亞的僵局似乎仍無打破的跡象：根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)高級專員辦公室發(fā)言人魯伯特?科爾威爾10月14日的數(shù)據(jù)，自3月15日示威爆發(fā)至今，敘利亞已有逾3000人死亡，其中包括至少187名兒童，僅在過去10天就有100人被殺。
　　
　　10月15日，阿薩德政權(quán)頒布第33號法令，宣布成立由29人組成的全國制憲委員會，承諾4個月內(nèi)完成新憲法草案制訂工作。自3月至今，巴沙爾總統(tǒng)曾多次作出類似政治姿態(tài)，如宣布廢除自1963年實行至今的《緊急狀態(tài)法》，釋放政治犯，改組內(nèi)閣，宣布多黨制，召開“全國和解大會”等等，但這些均是權(quán)宜之計和策略手段，并無誠意和實效，幾乎每次“懷柔”后不久，更嚴(yán)酷的打擊便隨之而來，高壓手段、武力政策，以及阿薩德集團的“家天下”，并無實質(zhì)性松動，反對派中固仍有愿意對話者，但發(fā)起示威的主流反對派不論“國內(nèi)派”或“國外派”，對阿薩德均已不再抱幻想。
　　
　　此次“制憲委員會”的負責(zé)人，系1964年、1973年兩部敘利亞憲法的參與者和負責(zé)人，“阿拉伯社會復(fù)興黨享有管理國家的權(quán)力”、“敘利亞總統(tǒng)從阿拉伯社會復(fù)興黨提名中產(chǎn)生”等奠定今日阿薩德王朝統(tǒng)治基礎(chǔ)的“第八條”，正是出自此人手筆，可想而知，他主導(dǎo)的委員會，會通過怎樣的一部新憲法來。10月17日，阿盟外長開羅會議閉門討論了凍結(jié)敘利亞阿盟成員國資格的提案，結(jié)果除敘利亞外，21個阿盟成員國中支持這一提案的僅6國，遠未達到2/3多數(shù)，提案未能通過。
　　
　　從現(xiàn)在的情形看，盡管阿盟呼吁敘利亞沖突雙方15天內(nèi)在開羅舉行對話，此前俄羅斯也發(fā)出過類似呼吁，但沖突雙方對此都不感興趣。阿薩德政權(quán)方面表示，對話已有平臺（即“全國和解大會”），無須放到國外去談，而已在10月2日宣布“即將成立”執(zhí)行委員會、“致力于敘利亞政權(quán)和平過渡”的“敘利亞全國委員會”則以“敘利亞未來政府”自居，不愿再與巴沙爾打交道。
　　
　　在巴沙爾方面，盡管在國際上處于孤立，美歐實施的制裁、尤其石油禁運，令其遭受較大壓力，但敘利亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為多元化，抗制裁的能力較強，且當(dāng)局會將大部分苦果轉(zhuǎn)嫁給平民，如果外力不自外而內(nèi)強行介入，制裁能將巴沙爾政府“從肥餓瘦”，卻更會把敘利亞國內(nèi)反對派“從瘦餓死”，難以從根本上改變敘國內(nèi)態(tài)勢。
　　
　　從敘利亞國內(nèi)形勢看，盡管反對派聲勢浩大，7個月來始終堅持抗?fàn)�，但阿薩德的“基本盤”仍較平穩(wěn)，未出現(xiàn)如埃及、也門尤其利比亞那樣眾叛親離、高官和軍隊紛紛倒戈的局面，盡管反對派曾大肆渲染“軍隊嘩變”、“靠雇傭軍打仗”等，但事實是只要巴沙爾下決心“拿下”的反對派據(jù)點，如基沙爾蘇古爾、哈馬、拉斯坦等，均在一周內(nèi)控制大局，這表明其鎮(zhèn)壓和統(tǒng)治機器依然完整、健全。
　　
　　反觀反對派方面，盡管成立了“全國委員會”，但這個事實上早在2005年就成立過的組織海外色彩過于濃厚，從醞釀到出爐均在土耳其，缺乏廣泛的代表性，一部分有影響的海外反對派人士指出，這些所謂“代表”幾乎都沒真正參加過國內(nèi)的示威和對抗，沒有資格代表“全體敘利亞人的意志”。
　　
　　在國際上，雖然歐美和海合會等國家均對該委員會的成立表示“歡迎”，但迄今公開承認其“敘利亞合法代表”資格的，只有自己還沒坐穩(wěn)位子的利比亞“全國過渡委員會”一家。撇開其他因素，敘利亞反對派在境內(nèi)缺乏一個“班加西”，更沒有一個“米蘇拉塔”，無法名正言順地“邀請”外部勢力進入，這是其最大的軟肋。
　　
　　在國際方面，10月4日安理會譴責(zé)決議草案被俄、中“雙殺”，加上阿盟的曖昧，令阿薩德政權(quán)的外交壓力雖與日俱增，但尚不足致命。和利比亞與俄羅斯若即若離的關(guān)系不同，俄羅斯在敘利亞有重大戰(zhàn)略利益，敘利亞港口塔爾圖斯曾是前蘇聯(lián)在地中海最早的軍事基地，也是如今俄羅斯唯一的海外軍事基地，是俄羅斯黑海艦隊在地中海乃至印度洋活動的唯一支撐點，敘利亞是渴望“溫暖海洋”的俄羅斯所絕不甘放棄的要點。
　　
　　從突尼斯、利比亞等發(fā)生“革命”國家的不同命運可以看出，海合會的6個君主國作用巨大，但凡它們積極支持的“革命”便順風(fēng)順?biāo)粗畡t久拖不決或偃旗息鼓，這一來是由于這些君主國都是財大氣粗的產(chǎn)油國，二來有了阿拉伯“自己人”的內(nèi)應(yīng)，歐美等外部勢力才便于借題發(fā)揮。
　　
　　10月4日安理會表決后，歐美表示將單方面加強制裁，而聯(lián)合國人權(quán)高級專員皮萊則曾建議安理會將敘利亞問題移交海牙國際刑事法院處理，但鑒于前述形勢，這些措施尚不足構(gòu)成對巴沙爾政權(quán)的致命壓力。從目前情況看，敘利亞沖突雙方都無力將對方一下置于死地，但也不愿真正妥協(xié)，甚至連與對方坐下來對話也毫無興趣，該國的沖突和流血，恐怕會就此持續(xù)相當(dāng)一段時間。
　　
　　作者系旅加學(xué)者、專欄作家

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