小企業(yè)路 一個(gè)小企業(yè)的抗?fàn)幝?/h1>
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
國(guó)慶7天長(zhǎng)假算是有了一個(gè)喘息的機(jī)會(huì),10月2日下午,一旁的丈夫終于見(jiàn)到妻子王連芳臉上露出了久違的笑容。 當(dāng)后者模仿著拆遷人員腔調(diào),重復(fù)他們那句“我就是來(lái)拆你的房子的,這就是我的工作,別忘了你的小家還在共產(chǎn)黨的大家里面,這里的旗幟還是紅色的”的時(shí)候,不無(wú)詼諧地笑出了聲。
盡管本世紀(jì)初就停薪下崗了,但夫妻二人用全家所有積蓄再加上七拼八湊來(lái)的共計(jì)50萬(wàn)元啟動(dòng)資金,開(kāi)了一家用女兒名字命名的公司―南通欣然粉末涂料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“欣然公司”)。王連芳一直經(jīng)營(yíng)著這家公司,而丈夫則繼續(xù)堅(jiān)持著下崗后一直從事的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如今,公司算是小有成績(jī),2010年產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元,年納稅70多萬(wàn)元。
正當(dāng)夫妻倆準(zhǔn)備大展拳腳,繼續(xù)憧憬美好未來(lái)的時(shí)候,他們建工廠時(shí)租用的土地,被劃入南通市政府為上海市北高新(南通)科技城項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍之內(nèi)。一紙命令,項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的工廠必須搬離。
博弈在所難免。可王連芳未曾料想,接下來(lái)的事情如同噩夢(mèng)。
艱難創(chuàng)業(yè)
1973年出生的王連芳,從南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入南通市海安縣農(nóng)機(jī)公司工作,認(rèn)識(shí)了做保險(xiǎn)的丈夫。
2003年,王連芳下崗。她動(dòng)員丈夫和同為下崗職工的公婆,用全家所有的積蓄再加上從親戚朋友那里借來(lái)的50萬(wàn)元,孤身一人從海安縣來(lái)到南通市秦灶鎮(zhèn),辦起一家工廠。
“雖說(shuō)叫公司,其實(shí)當(dāng)時(shí)只能算是一個(gè)作坊,廠區(qū)只有200平方米!蓖踹B芳說(shuō)。她將這個(gè)工廠看得很重,并用自己女兒的名字作為公司的商標(biāo)。
必須承認(rèn),王連芳發(fā)現(xiàn)的是一個(gè)極好的商機(jī)。
上世紀(jì)80年代起源于美國(guó)的粉末涂料,是目前世界上唯一不以有機(jī)溶劑為載體的涂料,其生產(chǎn)過(guò)程中,無(wú)廢水、無(wú)廢氣、無(wú)味道,成品之外的不良品亦可由專用的脈沖除塵器特殊布袋回收,車間空氣中的粉塵由水幕除塵管道系統(tǒng)加以控制,產(chǎn)品則用紙箱儲(chǔ)存,不屬危險(xiǎn)品,特別符合環(huán)保節(jié)能特征。
“這種材料是發(fā)達(dá)國(guó)家極力發(fā)展推進(jìn)的項(xiàng)目,將逐步取代油漆,每年的市場(chǎng)份額都在不斷擴(kuò)大,所以,我很看好它的發(fā)展前景!边@是當(dāng)初王連芳選擇進(jìn)入這一行業(yè)的原因。打開(kāi)南通的局面后,王連芳開(kāi)始涉足周邊省份市場(chǎng),多次赴山東、河南、安徽等地。2005年,王連芳費(fèi)盡心血?jiǎng)?chuàng)辦的欣然公司迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的機(jī)遇。
這一年,由港閘區(qū)幸福鄉(xiāng)人民政府牽頭聯(lián)系,欣然公司和幸福鄉(xiāng)文俊村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂一紙土地租賃協(xié)議,以每畝1500元土地租金外加1500元/畝的基礎(chǔ)設(shè)施配套及改善投資環(huán)境建設(shè)的價(jià)格,租賃該村7.02畝土地。2006年,欣然公司按照合同以每畝不得低于80萬(wàn)元的價(jià)格,建成3695.3平方米的廠房。
擺脫原來(lái)的小作坊作業(yè)之后,欣然公司發(fā)展平穩(wěn),2008年至2010年三年間,在新廠房投入生產(chǎn)后,企業(yè)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別為994萬(wàn)元、808萬(wàn)元和1253萬(wàn)元。每年納稅額為70萬(wàn)元,雇傭20多名工人。與此同時(shí),欣然的產(chǎn)品品質(zhì)也有很大的提升,逐漸成為不少全球500強(qiáng)企業(yè)的合格供應(yīng)商!澳壳,‘欣然’的品牌在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有很高的知名度,而且我們不欠銀行一分錢(qián)貸款。”提到這些心血背后的成績(jī),王連芳頗為自豪。
“強(qiáng)拆”來(lái)襲
公司發(fā)展的喜人形勢(shì),讓王連芳一家有理由繼續(xù)憧憬美好未來(lái)。按照王連芳和文俊村經(jīng)濟(jì)合作社的合同,他們至少還可以在這里辦廠20年,合同到期之后,欣然公司還有優(yōu)先租賃權(quán)。
王連芳未曾想到的是,憧憬的背后,是晴天霹靂。
2011年3月,王連芳得知南通市港閘區(qū)規(guī)劃建“上海市北高新(南通)科技城”(下簡(jiǎn)稱“北高新”),按規(guī)定,處于北高新內(nèi)的農(nóng)戶和企業(yè)一律搬離。欣然公司,正位于被拆遷區(qū)域內(nèi)。很快,王連芳收到搬遷通知,政府相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)的南通中房房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司也前來(lái)進(jìn)行房屋補(bǔ)償初評(píng)。
王連芳起初對(duì)拿到補(bǔ)償擇地重建廠房很有信心,“政府不會(huì)不管我們這些企業(yè)的!彼嬖V身邊同樣面臨搬遷的工廠老總。
然而,當(dāng)她拿到3600多平方米的廠房?jī)H38萬(wàn)元的房屋補(bǔ)償外加搬遷補(bǔ)助費(fèi)、附屬物(內(nèi)+外)補(bǔ)償總共150萬(wàn)元的初評(píng)報(bào)告后,傻眼了。
原來(lái),在南通市港閘區(qū)拆遷安置管理辦公室審核提供的初評(píng)報(bào)告中,面積為3695.3平方米的廠房,總共補(bǔ)償38萬(wàn)多元,即便加上搬遷補(bǔ)助費(fèi),也僅為150萬(wàn)元左右。而實(shí)際上,依照2006年“欣然”和南通市港閘區(qū)建筑設(shè)計(jì)院有限公司簽訂的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同中,僅工程項(xiàng)目投資總額就為750萬(wàn)元,這還不包括隨后為生產(chǎn)涂料購(gòu)置設(shè)備所用的大量花費(fèi)。
但王連芳還是相信政府,積極和幸福街道黨工委書(shū)記張曉兵溝通。3月15日,她以郵政EMS的形式致信張曉兵,介紹欣然公司的現(xiàn)狀以及日后拆遷面臨的困難,懇請(qǐng)政府給予一個(gè)穩(wěn)妥的方案。3月23日,張曉兵帶著王連芳去南通市閘西區(qū)看廠房,但雙方在租房?jī)r(jià)格、廠房規(guī)模上并未達(dá)成一致意見(jiàn)。隨后,張曉兵拋出要其搬到的門(mén)檻高達(dá)1億的化工園區(qū)方案。
“接下來(lái)的一幕幕,我現(xiàn)在都不敢回想。”王連芳說(shuō)。
4月20日下午,拆遷公司一幫人闖入欣然公司院內(nèi),指著王連芳的鼻子要打她,幸虧被王70多歲的公公擋住。撥打110后,民警到場(chǎng),局面得以控制。當(dāng)晚8點(diǎn)多,兩輛汽車載來(lái)多名拆遷公司人員,在工廠門(mén)口大吵大鬧,敲玻璃,放音樂(lè),直到晚上11點(diǎn)20分才離開(kāi)。
更離奇的招數(shù)是,4月23日23點(diǎn)55分左右,有人指揮四輛渣土車將建筑垃圾倒在欣然公司大門(mén)口,堵住欣然公司的大門(mén)與出路。
8月,王連芳一連幾天收到了來(lái)自江蘇省電力公司的短信通知,內(nèi)容是:“南通欣然粉末涂料有限公司,因氣溫升高用電負(fù)荷猛增,電網(wǎng)嚴(yán)重缺電,貴用戶按方案屬于高耗能低產(chǎn)出第5組,請(qǐng)8:00-22:00停止生產(chǎn),謝謝配合!
事后,王連芳咨詢專家得知,所謂高耗能低產(chǎn)出第5組是指高污染企業(yè),可欣然公司顯然不存在這樣的情況。電話咨詢后,電網(wǎng)工作人員說(shuō),和拆遷有關(guān),并在第二天恢復(fù)供電。
8月24日,王連芳接到街道安監(jiān)所通知,明確提出要到欣然公司檢測(cè)粉層,但由于當(dāng)天限電未能進(jìn)行。對(duì)此,她很是納悶,“在幸福開(kāi)公司近6年,街道安監(jiān)所從未有過(guò)如此服務(wù)!彼茰y(cè),這不過(guò)是強(qiáng)迫他們搬走的手段。
9月17日,一把不銹鋼鐵鎖鎖住公司進(jìn)場(chǎng)大門(mén),鎖孔被強(qiáng)力膠水封死。
9月24日,一批人來(lái)到公司大鬧,放高音喇叭,投擲礦泉水瓶。王連芳撥打110,強(qiáng)烈要求立案,但至今未看到公安部門(mén)對(duì)此事的書(shū)面答復(fù)。
針對(duì)上面的種種行為,時(shí)代周報(bào)記者先后采訪了港閘區(qū)和幸福街道的多位領(lǐng)導(dǎo),包括幸福街道黨工委書(shū)記張曉兵在內(nèi)的官員,均以不知情為由拒絕回應(yīng)。
王連芳還算幸運(yùn),尤其是相較于其他一些企業(yè)。2005年10月28日,同文俊村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂合同的,一共有欣然公司、南通五峰物流、南通華生風(fēng)機(jī)、南通沃得工具、南通誠(chéng)晟電子公司等多家企業(yè),在這幾家中就有不少公司因拆遷公司員工搶奪生產(chǎn)工具等原因停產(chǎn)了,甚至還有公司老板被帶走幾個(gè)小時(shí)。
這讓王連芳恐懼感猛增,半夜里睡不著爬起來(lái)給區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)和省長(zhǎng)寫(xiě)信求助。南通市政府在給江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇的回復(fù)中明確提出會(huì)妥善安置,這讓人感到很欣慰。
爭(zhēng)論“北高新”?
為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的局面,王連芳慢慢學(xué)會(huì)了如何保護(hù)自己,留意收集各種證據(jù),并將這些轉(zhuǎn)發(fā)到自己的微博上。在她的微博上,王連芳發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)固定賬號(hào)批評(píng)她貪婪,敲政府竹杠,是高污染企業(yè),甚至還有人說(shuō)她租農(nóng)用地建工廠不合法,應(yīng)拆除……
“說(shuō)我貪婪,完全沒(méi)有根據(jù)。在給市長(zhǎng)、省長(zhǎng)的信中,我都是說(shuō)只要合理的補(bǔ)償就可以,讓我的企業(yè)生存下去!蓖踹B芳告訴時(shí)代周報(bào)記者,“和政府談廠房遷址問(wèn)題,我也只在廠房面積和用電規(guī)格上提出了要求,可他們要我搬到1億元門(mén)檻的南通化工園內(nèi),我們這樣的中小企業(yè)怎么可能?”
至于租農(nóng)用地建工廠不合法,應(yīng)該按照違章建筑拆除,王連芳指出這個(gè)理由不成立。“當(dāng)時(shí)我們是8家企業(yè)集體來(lái)幸福街道的,屬于政府‘集體招商引資’的形式,很多手續(xù)都是政府辦理的,港閘區(qū)政府、鄉(xiāng)政府還參加了這些企業(yè)的開(kāi)工奠基禮!
因?yàn)樵谕恋刈赓U合同上,明確寫(xiě)到欣然公司必須在甲方所在地辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記,并要求竣工投產(chǎn)后,確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入600萬(wàn)元,稅金25萬(wàn)元,而且第二年度開(kāi)始在確保完成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)達(dá)到20%的增長(zhǎng)。
政府和領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài),給了她一個(gè)定心丸。港閘區(qū)政府在一份公開(kāi)回復(fù)中承認(rèn),不能算違法,且這些企業(yè)建工廠確實(shí)是政府的“招商引資”行為。
此后,王連芳就開(kāi)始給港閘區(qū)政府、南通市政府和江蘇省省長(zhǎng)信箱寫(xiě)信,弄清楚兩個(gè)問(wèn)題:一是她的這個(gè)成長(zhǎng)中的企業(yè)能否生存下去;二是拆遷公司為何如此肆無(wú)忌憚!皩(duì)于拆遷談判絕不反對(duì),我只想我的企業(yè)有一個(gè)生存下去的機(jī)會(huì)!蓖踹B芳說(shuō)道。
8月23日,王連芳向南通市港閘區(qū)人民政府提出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng),“強(qiáng)烈要求政府書(shū)面公開(kāi)上海市北高新(南通)科技城項(xiàng)目立項(xiàng)審批的文件,書(shū)面公開(kāi)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及附圖、書(shū)面拆遷許可證及作出予以拆遷許可的根據(jù)!睂(duì)此,官方答復(fù)書(shū)是,“北高新《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》已辦理,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》正在辦理過(guò)程中,目前該信息不存在”,并稱“該項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃已獲南通市人民政府批準(zhǔn),規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施已啟動(dòng)!敝劣诓疬w許可證,提出集體土地搬遷沒(méi)有明確的許可程序。
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》正在辦理?可按規(guī)定,超過(guò)70公頃農(nóng)地批準(zhǔn)征收至少需要省人民政府批準(zhǔn)文件或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件。而按規(guī)劃,南通北高新規(guī)劃總面積為520.6公頃。難道趕他們這些企業(yè)離開(kāi)的北高新項(xiàng)目,就能平息本身就存在的土地征收爭(zhēng)議?對(duì)此,王連芳很是疑惑。
不僅如此,她還注意到在這塊規(guī)劃未通過(guò)的土地上,當(dāng)?shù)卣验_(kāi)始了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
北高新官方網(wǎng)站一則消息顯示,上海市北高新(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)丁明年與南通市副市長(zhǎng)沈振新就南通科技城近期推進(jìn)情況及所面臨的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談,要求“土地指標(biāo)方面,希望借助上海市政府的力量爭(zhēng)取”。這條新聞提到,北高新目前的“道路施工”,要“統(tǒng)一實(shí)施口徑,以農(nóng)村公路建設(shè)為由立項(xiàng),并按原定計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),若檢查隊(duì)發(fā)出整改通知,再進(jìn)一步協(xié)調(diào)”。
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