從下鄉(xiāng)志愿者到“三支一扶”，再到今天的大學生“村官”，在國家政策的鼓勵與扶持之下，越來越多的大學生在廣闊的農(nóng)村找到了發(fā)揮自己聰明才智的新天地。 　　 　　走進山東寧陽縣伏山鎮(zhèn)“青春創(chuàng)業(yè)示范園”，一片繁忙景象。
　　14名大學生“村官”首批種植的荷蘭土豆正式開始收獲，單產(chǎn)比本地所種的普通土豆高出近1000公斤!
　　“我們收獲的不僅僅是土豆，還包含著我們大學生‘村官’初次創(chuàng)業(yè)的成功與經(jīng)驗。”后石村村委會主任助理杜占對于自己的示范園信心十足。他說：“一切從頭開始。我們不僅僅能做資料收集、數(shù)據(jù)報表、開會接待等事務性工作，更能通過自己的努力證明自己的價值�！�
　　“青春創(chuàng)業(yè)園是一片希望的田野，這里成長著一批富有朝氣的新一代‘農(nóng)民’�！边@是中共寧陽縣委書記展寶衛(wèi)對這群學生“村官”的評價。在他看來，當上級把這些“村官”派下去的時候，老百姓不光要看他們是如何管理村級事務，更重要的是他們能不能真正融入到農(nóng)村的生產(chǎn)生活中去，能不能在生產(chǎn)中做出表率，在致富上帶個好頭�！傲钊诵牢康氖牵�這群在城市呈長大的孩子學會了在艱苦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，他們長大了!”
　　長期以來中國城鄉(xiāng)二元結構、東西地區(qū)發(fā)展的不平衡，讓決策者的思維無法離開對農(nóng)村的拉動與提升。建設新農(nóng)村，人才是關鍵，人才匱乏成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要“瓶頸”。從學者專家到政策層面，均提倡城市人才應該支持農(nóng)村，用知識反哺農(nóng)村，強調(diào)現(xiàn)代人才的先進生產(chǎn)力作用，讓新型農(nóng)民成為農(nóng)村建設的主體。與此同時，隨著大學生就業(yè)難的問題愈益凸現(xiàn)，讓大學生走進鄉(xiāng)村，用知識改變農(nóng)村面貌，成為解決這兩大難題的最佳結合點。
　　早在1996年，團中央和中國青年志愿者協(xié)會共同發(fā)起了青年志愿者扶貧接力計劃，采取公開招募和定期輪換的方式，動員和組織青年以志愿服務的方式到貧困地區(qū)開展為期半年至2年的教育、農(nóng)業(yè)科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等方面的服務工作。服務期滿后，由下一批志愿者接替其工作，從而形成接力機制。
　　而后，大學生志愿服務西部計劃、大學生“三下鄉(xiāng)”、大學生自主創(chuàng)業(yè)計劃等一系列活動的開展，勾勒出了國家在引導大學生和知識向農(nóng)村流動的清晰輪廓。
　　2003年，大學生志愿服務山東計劃正式啟動，首批選拔50名大學畢業(yè)生到德州、聊城、濱州、菏澤等市的10個縣(區(qū))23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行為期1年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等方面的志愿服務。此舉標志著山東省青年志愿服務事業(yè)進入了跨越式發(fā)展階段，初步形成了政府資助、團組織承辦、社會化運作、項目化管理的工作格局。
　　進入“十一五”，山東省大學生支農(nóng)新政頻出。從2006年起連續(xù)5年，山東省通過公開招募、自愿報名、組織選拔等方式，每年招募2000名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務期限為2年。參加計劃的大學畢業(yè)生服務期間和服務期滿后可享受一系列的優(yōu)惠政策。
　　艱難困苦，玉汝于成。農(nóng)村既是施展才華的舞臺，也成為大學生們歷練人生的學校。4年時間一晃而過，參加“三支一扶”的大學生，經(jīng)過在基層的鍛煉，綜合素質都有了很大提高，就業(yè)能力顯著提升，受到用人單位的廣泛歡迎，在參加機關事業(yè)單位和企業(yè)人員招考、自主創(chuàng)業(yè)等方面，表現(xiàn)出很強的競爭力。山東省首批服務期滿考核合格的906名“三支扶”大學生期滿就業(yè)率達到了71.74％，而他們的新工作，也多與農(nóng)村基層有關。
　　另一方面，對大學生參與農(nóng)村建設的自主創(chuàng)業(yè)計劃也在積極探索實施中。近年來，山東省及各地市先后出臺多項政策，積極吸引人才扎根農(nóng)村，立足本地實際，大力推行“項目+人才”的聚才模式，同步規(guī)劃項目和新農(nóng)村建設人才工作。同時建立城市支持新農(nóng)村建設的人才開發(fā)新機制，大力引導大學生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大學生們的到來為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，充實了農(nóng)村基層人才隊伍，優(yōu)化了農(nóng)村人才隊伍結構。
　　未來數(shù)年，中國將在農(nóng)村保留20萬人的大學生“村官”人數(shù)，不僅可以解決目前的大學畢業(yè)生就業(yè)問題，更重要的是可從基層選拔一批后備干部力量。
　　不久前，中組部與相關部委聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵和支持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》，要求強化對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的指導服務，制定針對性強的培訓計劃，建立健全大學生“村官”創(chuàng)業(yè)指導培訓的長效機制。而針對大學生“村官”期滿流動工作而制定下發(fā)得《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，明確提出了大學生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習，積極引導大學生“村官”根據(jù)自己實際情況選擇發(fā)展方向，解決大學生村官們的后顧之憂。
　　在大學生村官的管理和培訓上，山東省制定了詳細的培訓細則：崗前培訓主要是明確大學生“村官”的職責，重點解決“干什么”的問題：崗位培訓注意“傳、幫、帶”，重點解決“如何干、干得好”的問題。
　　在有30多名大學生“村官”任職的微山縣傅村鎮(zhèn)，為大學生“村官”建立了綜合服務中心、活動中心和大學生“村官”規(guī)范化管理辦公室，并為大學生“村官”們建立了導師幫帶制度，讓“村官”們盡快熟悉掌握基層工作的方式方法，在入村不長的時間里，傅村鎮(zhèn)大學生“村官”們很快就進入角色，協(xié)助入戶搞經(jīng)濟普查，跟村干部進戶調(diào)解村民糾紛，搞遠程教育，深入田間地頭傳授新的農(nóng)科技術……村支部書記助理張俊惠的每天都很充實，維護村里的電腦，組織村民進行遠程教育學習，出黑板報，還幫忙搞計劃生育。大棚蔬菜是這個村的特色產(chǎn)業(yè)，為了幫助農(nóng)民拓展銷路，她經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)帖子。
　　新農(nóng)村的發(fā)展前景和不斷改進的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，正吸引著越來越多的大學畢業(yè)生來到農(nóng)村，在廣袤的黃土地上大展身手，開創(chuàng)一番自己的事業(yè)。正如一名農(nóng)村基層干部所言：“如果平均3年一任大學生村官，15年時間就會有5名逐步成長起來的高素質人才對一個村莊進行‘階梯式’組合幫扶，這該是新農(nóng)村建設一股多么強大的力量之源!”

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