[摘要]認(rèn)為對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)進(jìn)行文獻(xiàn)計量學(xué)分析，其結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂、發(fā)布活動和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo)�；谖墨I(xiàn)計量學(xué)的方法，對我國信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)進(jìn)行對比分析，以期為我國信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域未來的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供決策依據(jù)。
　　[關(guān)鍵詞]文獻(xiàn)計量學(xué)　文獻(xiàn)信息　國家標(biāo)準(zhǔn)　比較研究
　　[分類號]G250
　　
　　1　前言
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)分布情況和科技發(fā)展階段與重點的不同，各國的國家標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量、標(biāo)齡、發(fā)布年代分布、技術(shù)領(lǐng)域分布以及采標(biāo)方面都有一定的差距�！豆I(yè)和信息化部2010年標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》提到：要重點對比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差異，進(jìn)行水平對比分析，研究將“與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)”納入標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平。
　　根據(jù)ISO／TC46信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的界定，“信息與文獻(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)前工作范圍是：與圖書館、文獻(xiàn)信息中心、出版。檔案、文件管理、博物館文獻(xiàn)、索引與文摘服務(wù)以及信息科學(xué)等相關(guān)實踐的標(biāo)準(zhǔn)化。信息和文獻(xiàn)所制定的標(biāo)準(zhǔn)旨在促進(jìn)對知識信息的獲取，并幫助開發(fā)適當(dāng)?shù)淖詣踊ぞ�、計算機系統(tǒng)和服務(wù)，以獲取圖書館、檔案館、博物館和企業(yè)所擁有的信息。
　　本研究基于文獻(xiàn)計量學(xué)的方法，對我國信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析，以期為我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供借鑒。
　　
　　2　標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)與分析方法
　　
　　2.1　標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)
　　為了保證國內(nèi)外信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的全面性和完整性，本研究選擇了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)題錄數(shù)據(jù)庫(簡稱“中標(biāo)庫”)和德國Peri-norm標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)來源，其中，中標(biāo)庫來源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)館館藏資源，數(shù)據(jù)比較全面和準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)總量達(dá)138余萬條；Perinorm是世界上第一個也是最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)題錄數(shù)據(jù)庫，涵蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和23個國家的國家標(biāo)準(zhǔn)，總量超過l100000條。
　　在數(shù)據(jù)選取時，利用國際標(biāo)準(zhǔn)分類號(InternationalClassification of Standards，簡稱ICS)來進(jìn)行檢索，最后檢索日期為2010年10月31日。
　　
　　2.2　分析方法
　　文獻(xiàn)計量學(xué)是借助文獻(xiàn)的各種特征的數(shù)量，采用數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)方法來描述、評價和預(yù)測科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的圖書情報學(xué)分支學(xué)科。對學(xué)科的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行定量分析，可以追蹤某一學(xué)科科研的情況及其動向。
　　標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)是在有關(guān)方面的合作下，按照規(guī)定程序編制并經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，供一定范圍內(nèi)廣泛而多次使用的，包括一整套規(guī)格、定額、規(guī)則、要求的文件。對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)進(jìn)行文獻(xiàn)計量學(xué)分析，其結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂、發(fā)布活動和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo)，可以為國家有關(guān)部門對相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定立項活動提供參照依據(jù)。
　　
　　3　結(jié)果
　　
　　本研究從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、標(biāo)齡、發(fā)布年代、采標(biāo)率、采標(biāo)程度、采標(biāo)及時性等多個方面，對中、英、美、德和法國等5個國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計分析，來揭示我國信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與國外發(fā)達(dá)國家之間的差距。
　　
　　3.1　標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量
　　從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上來看，英國最多，多達(dá)282項；其次為法國，159項；中、美兩國標(biāo)準(zhǔn)總量差別不大，均為150項左右；德國最少，有135項，如圖1所示：
　　
　　3.2　標(biāo)齡
　　標(biāo)齡是指目標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，至標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審重新確認(rèn)、修訂或廢止的時間，又稱為標(biāo)準(zhǔn)的有效期。標(biāo)齡是衡量標(biāo)準(zhǔn)時效性的一個指標(biāo)。我國標(biāo)齡為5年以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比較多，說明我國現(xiàn)有的信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的時效性比較高，只是標(biāo)齡分布有些不太平衡。就某一年而言，其他幾個國家標(biāo)齡為5年內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不如中國多，但其分布相對平衡。德國標(biāo)齡較長的標(biāo)準(zhǔn)比較多，這可能與其最早參與信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)。如圖2所示：
　　
　　3.3　發(fā)布年代分布
　　標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代的時間分布體現(xiàn)的是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的時間序列分布情況，可以說明不同時間點上標(biāo)準(zhǔn)制訂的活躍程度。圖3中顯示，幾個國家的發(fā)展呈現(xiàn)兩種趨勢：①增長趨勢，中國、英國和美國處于增長趨勢，但增長模式不同，2000年以來中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有了顯著增長，但數(shù)量增長不平衡，呈現(xiàn)大起大落，如2010年新批準(zhǔn)的信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)僅有2個；英國從2000年以來發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)也較多，基本呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢；美國在1990年以后標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量開始增多，此后基本處于上升趨勢。②平穩(wěn)狀態(tài)，德國在上世紀(jì)80年代發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，1990年以后發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，呈平穩(wěn)狀態(tài)；法國自上世紀(jì)80年代以來，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)，年均發(fā)布5.9個。如圖3所不：
　　
　　3.4　技術(shù)領(lǐng)域分布
　　鑒于ICS是中國、美國、英國、德國、法國和日本共同采用的同一種標(biāo)準(zhǔn)分類方法，具有比較分析所具備的共同性和可比性，因此，選擇ICS分類法作為技術(shù)領(lǐng)域的劃分依據(jù)。
　　從圖4可以看到，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域分布的相似之處在于：①“37.080文獻(xiàn)成象技術(shù)”類標(biāo)準(zhǔn)普遍較多，這與縮微技術(shù)很早就應(yīng)jH于信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域是分不開的；②“01.140.40出版”類標(biāo)準(zhǔn)普遍較少，隨著信息媒體的多樣化，這將是我們需要關(guān)注和研究的部分，也是未來標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要領(lǐng)域。
　　差異之處在于：①“35.240.30信息技術(shù)在信息、文獻(xiàn)和出版中的應(yīng)用”中，美國的標(biāo)準(zhǔn)比例明顯高出其他幾個國家，這與美國的技術(shù)發(fā)展處于世界前列是分小開的；②在“01，140，10文字字體和文字轉(zhuǎn)寫”類標(biāo)準(zhǔn)中，德同的標(biāo)準(zhǔn)比例最高：文字字體和文字轉(zhuǎn)寫類標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由于德國很早參與信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的國家，導(dǎo)致其在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分相對比較強；③在“01.140.20信息學(xué)”類標(biāo)準(zhǔn)中，法國的標(biāo)準(zhǔn)比例最大，說明了法國在文獻(xiàn)信息工作中的標(biāo)準(zhǔn)化方面相對比較突出。
　　
　　3.5　國際標(biāo)準(zhǔn)采用情況
　　由于國際標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開展國際經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作等方面具有重要的作用，世界各國對國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和采用都非常重視。本研究主要從采標(biāo)率、采標(biāo)一致性程度和采標(biāo)及時性等指標(biāo)來分析采標(biāo)情況。
　　3.5.1　采標(biāo)率　采標(biāo)率是反映各同采標(biāo)工作情況和衡量各國國家標(biāo)準(zhǔn)總體水平的一項重要指標(biāo)。圖8中清楚地顯示出，英國的采標(biāo)率最高，為65.20％，美國(27.70％)最低。我國歷來重視采標(biāo)工作，并將它作為一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策，所以，我國的采標(biāo)率相對較高。美國采標(biāo)率相對最低的原因在于，美國的技術(shù)發(fā)展處于世界前列，不少國際標(biāo)準(zhǔn)都是采用或部分采用美國的標(biāo)準(zhǔn)。但總體上來看，采用國際標(biāo)準(zhǔn)是各國國家標(biāo)準(zhǔn)的主要來源之一(見圖5)。 　　3.5.2　采標(biāo)一致性程度　各國在采標(biāo)的原則與方法上需要一個統(tǒng)一的尺度，以保證各自采標(biāo)的結(jié)果能得到相互承認(rèn)。中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度分為三種：等同采用(IDT)、修改采用(MOD)和非等效采用(NEQ)。通過圖6中的比較，我們可以看出：①國外采標(biāo)中，等同采用所占比例都非常高，占主導(dǎo)地位；中國的等同采用相對較少，可能是由于中國采標(biāo)時面臨的語言差異較大。②中國的采標(biāo)一致性程度的劃分最復(fù)雜。這是由于我國的相關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化：1984年規(guī)定為等同采用、等效采用和參考采用；1993年改為等同采用、等效采用和非等效采用；2001年修改為與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。
　　3.5.3采標(biāo)及時性標(biāo)準(zhǔn)是有時效性的，如果采標(biāo)不夠及時，有可能會導(dǎo)致所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時之后，相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)才開始生效。本研究主要從采標(biāo)的年份分布和時間差來分析采標(biāo)的及時性，如圖7所示：
　　我國所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)主要分布在i998―2002年間，所采用的近幾年的國際標(biāo)準(zhǔn)非常少，說明我國在采標(biāo)上非常積極，但時效性不高；而英國在采標(biāo)方面基本上持著平衡的角度，近幾年所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量一直呈現(xiàn)上升的趨勢，采標(biāo)非常及時；美國對于國際標(biāo)準(zhǔn)的采用有過三個高峰期，近三年是其中的一個高峰期。德國和法國采標(biāo)的年份分布比較均勻，雖然數(shù)量百分比不高，但各個年份都有所采用，反映了他們對于國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤的及時性。
　　采標(biāo)時間差從另一個角度反映各個國家對國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤的及時性，以及對國際標(biāo)準(zhǔn)的反應(yīng)度是否敏銳。如圖8所示：
　　從圖8中可以看出，英國和美國是跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)最及時、反應(yīng)最迅速的國家。在采標(biāo)時間差為O一2年的標(biāo)準(zhǔn)中，中國的標(biāo)準(zhǔn)最少，說明中國采標(biāo)的及時性還有待于加強。
　　
　　4　結(jié)論
　　
　　4.1　及時跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展，縮短采標(biāo)時差
　　為了盡早確定對于新興媒體和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，確定新的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，應(yīng)考慮進(jìn)行市場評估和可行性研究。考慮到國外技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)性，可根據(jù)ISO／TC46正在進(jìn)展中的工作項目以及發(fā)達(dá)國家最新制訂的標(biāo)準(zhǔn)，確定技術(shù)發(fā)展的新趨勢，指定合適的工作小組或分技術(shù)委員會，首先開展新興媒體或技術(shù)在我國的應(yīng)用情況調(diào)查，然后基于應(yīng)用實踐來開展對其實施標(biāo)準(zhǔn)化的可行性研究。這樣不僅可以提升標(biāo)準(zhǔn)制定后的實用性，還能緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，及時制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如：根據(jù)ISO正在進(jìn)行中的項目：RFID技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，我們可以提前立項，事先對RFID技術(shù)在我國圖書館中的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的可行性。一旦國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，即可根據(jù)我國的實踐發(fā)展?fàn)顩r及需求，馬上設(shè)立新的標(biāo)準(zhǔn)制訂項目。
　　
　　4.2　加強“信息技術(shù)在信息、文獻(xiàn)和出版中的應(yīng)用”標(biāo)準(zhǔn)的制定
　　技術(shù)變革直接影響著信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域，給它帶來了翻天覆地的變化：紙質(zhì)或電子信息的創(chuàng)造、傳播和存儲中的重大技術(shù)變革，業(yè)務(wù)流程從受控的、基于紙張的活動轉(zhuǎn)變?yōu)椴皇芸氐碾娮恿鞒蹋欢喾N媒體匯集成多媒體信息對象，使得信息對象的創(chuàng)造、生產(chǎn)、組織、傳播和存儲更加復(fù)雜。新變化帶來新實踐，新實踐則需要新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。從之前的分析結(jié)果可以看到，我國在“信息技術(shù)在信息、文獻(xiàn)和出版中的應(yīng)用”這一技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)相對較少，難以適應(yīng)當(dāng)前信息環(huán)境的需求，因此，應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
　　在設(shè)立新標(biāo)準(zhǔn)的工作項目時，要考慮與國際的接軌，除了跟蹤ISO／TC46的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，還要關(guān)注美國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在幾個發(fā)達(dá)國家，美國在這一技術(shù)領(lǐng)域制訂的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多。緣于其經(jīng)濟實力，美國的技術(shù)發(fā)展在全球范圍內(nèi)一直超前，標(biāo)準(zhǔn)是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，所以美國在信息技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)方面也是走在前列的。不少國際標(biāo)準(zhǔn)都是部分采用或全部采用美國標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對美國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤研究，有選擇地采用。
　　此外，自從Web誕生以來，Web的每一步發(fā)展、技術(shù)成熟和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，都離不開萬維網(wǎng)聯(lián)盟(World Wide Web Consorium，W3C)的努力。W3C專門致力于創(chuàng)建Web相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并促進(jìn)Web向更深、更廣發(fā)展，它以開發(fā)“Web事實標(biāo)準(zhǔn)”的各種技術(shù)規(guī)范作為其核心任務(wù)，目前已開發(fā)的技術(shù)規(guī)范超過50個。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域也越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，與網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)也越來越多。因此，對W3C事實標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤，并適當(dāng)采用，也是加強信息技術(shù)在信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的有力舉措之一。
　　
　　4.3　保持標(biāo)準(zhǔn)化政策實施的相對穩(wěn)定性
　　在我國信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過程中，有兩個不同于其他國家的現(xiàn)象：①標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代分布不太平衡，有些年份的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量非常多，有些年份發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量非常少；②我國的采標(biāo)一致性程度相對比較復(fù)雜，多達(dá)5種。這兩種現(xiàn)象的凸顯與我國的標(biāo)準(zhǔn)化政策有著不可分割的聯(lián)系。如，2002年我國提出了實施“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略后，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為我國加入WTO以后的新戰(zhàn)略日益得到國家的高度重視和社會的普遍關(guān)注時期。為解決我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后和滯后的問題，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會加快了國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和國家標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐。因此，2009年批準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)總量高達(dá)2萬多個，信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)也多達(dá)20多個。但接下來的一年里，政策似乎有些變動，新標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)受到嚴(yán)格控制，獲得批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量急劇減少。因此，我們呼吁國家相關(guān)機構(gòu)在制訂政策時，務(wù)必要保持政策的相對穩(wěn)定性，為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供良好的、相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。

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