如何考官員【官員孝考】
發(fā)布時(shí)間:2020-03-07 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
官員孝道 什么是官員對(duì)父母的最大不孝?現(xiàn)代官員應(yīng)如何盡孝? “百善孝為先”。孝道曾經(jīng)被作為傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)決定官員的晉升。在“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡默F(xiàn)實(shí)政治語(yǔ)境下,中國(guó)各地不斷掀起官員的孝道考核浪潮。官員孝道考核能否成為官員德考的標(biāo)準(zhǔn)?如何讓官員孝道考核落地?本期策劃試圖給出答案。
風(fēng)起云涌推孝考
河北魏縣過(guò)去因亂而聞名,這里曾發(fā)生過(guò)震驚全國(guó)的假藥案等事件,“大、亂、窮”被稱(chēng)為魏縣的三大特點(diǎn)。2010年末,魏縣再次揚(yáng)名全國(guó),但這次的關(guān)鍵詞是“孝”。魏縣官員提拔重用需經(jīng)孝道考核的做法經(jīng)媒體報(bào)道后,迅速成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2009年,該縣村“兩委”換屆時(shí),魏縣縣委書(shū)記齊景海要求,“不孝敬父母的人不準(zhǔn)進(jìn)村‘兩委’班子,提拔干部必須有父母(岳父母或公婆)的德孝意見(jiàn)證明,無(wú)德不孝的人一律不予考慮”。
隨后在齊景海的力主下,該縣對(duì)所有擬提拔或重用的官員實(shí)行“不孝否決”,縣委常委會(huì)成員帶頭做孝敬老人的模范,同時(shí)明確提出,絕不能提拔重用不孝敬父母的領(lǐng)導(dǎo)干部,決不能讓德孝方面有瑕疵的干部進(jìn)入該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
到2011年1月,德孝考核在魏縣的官場(chǎng)整整推行了兩年。魏縣已有3名科級(jí)干部、8名股級(jí)干部由于德孝行為有瑕疵而未被重用,有兩名科級(jí)干部因?yàn)榈滦?wèn)題而被免職。魏縣各單位總計(jì)建立“個(gè)人德孝行為”管理檔案3600多份,檔案里記錄的每一名干部職工的德孝情況被作為晉級(jí)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
“其實(shí),我們?cè)?008年就開(kāi)始對(duì)官員進(jìn)行孝道考核了。”四川平昌縣縣委組織部副部長(zhǎng)張建軍告訴本刊記者。
平昌試點(diǎn)孝道考核是由上級(jí)推動(dòng)的。在此前的2007年10月26日,巴中市委組織部下發(fā)文件,要求其下轄包括平昌縣在內(nèi)的三縣一區(qū)把踐行孝道文化情況納入干部考察內(nèi)容,其中規(guī)定:“凡擬提拔或重用的干部,不僅要考察其政治品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)等情況,還要重點(diǎn)考察其是否孝敬父母、是否善待家人等情況。凡在考察中發(fā)現(xiàn)有不孝敬父母、不善待家人者,一律不得提拔或重用。情節(jié)嚴(yán)重者,按干部管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行免職或降職;情節(jié)惡劣的,提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。”
巴中還年年進(jìn)行孝星評(píng)選活動(dòng),市、縣、鄉(xiāng)都涌現(xiàn)出了不少孝星,他們中的一些代表會(huì)受表彰,這其中包括一些官員。
在該市每年評(píng)選表彰孝星的大會(huì)上,時(shí)任巴中市委書(shū)記的李仲彬都要講一句話(huà):“不孝敬父母,天打五雷轟!”他認(rèn)為,盡孝不在于家庭條件的好壞,不在于給予東西的多少和價(jià)值的大小。一桌普通的飯菜,一條簡(jiǎn)單的口信,一個(gè)平常的電話(huà),都可以讓父母感受到孝心。
無(wú)獨(dú)有偶,同在2008年,地處東部的江蘇省阜寧縣也作了干部考察工作補(bǔ)充規(guī)定,首次將是否遵守孝道作為干部社區(qū)征詢(xún)意見(jiàn)范疇,對(duì)不盡孝道、不守本分的干部實(shí)行任用“一票否決”。
據(jù)現(xiàn)有資料顯示,把對(duì)官員的孝道考察和其升遷“捆綁”起來(lái),做得最早的是與魏縣相鄰的河北大名縣。因?yàn)閺?003年開(kāi)始,該縣在干部選拔中,除了按規(guī)定對(duì)各項(xiàng)必考內(nèi)容進(jìn)行考察外,孝敬父母、善待配偶、和睦鄉(xiāng)鄰等也被納入考核范圍。
此后,相繼有陜西省富平縣、湖南邵陽(yáng)市、河南長(zhǎng)垣縣、山西河津市等地紛紛出臺(tái)類(lèi)似規(guī)定。甚至還有地方政府推出“放假盡孝”措施:每逢家中父母、岳父母生日,黨政干部必須休假一天,回家陪伴父母、岳父母過(guò)好生日。
孝考動(dòng)因
各地對(duì)官員進(jìn)行孝道考核的舉措一經(jīng)推出,就會(huì)引起社會(huì)的熱議和爭(zhēng)論,往往讓這項(xiàng)舉措的推行者處于輿論的漩渦中。
“一個(gè)連生身父母都不孝順的人,怎能對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)?” 魏縣官員孝考的主刀者齊景海這樣談起他力推這項(xiàng)舉措的動(dòng)因之一,“我判斷一個(gè)人是否可交,有一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn):那就是這個(gè)人是否孝順,百行孝為先!
針對(duì)甘肅省金昌市委實(shí)施的官員孝考舉措,時(shí)任甘肅省委組織部副部長(zhǎng)的楊志宏表示肯定,“由于要對(duì)被考察對(duì)象在贍養(yǎng)老人、夫妻關(guān)系等方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行考察并得出公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià),利于拓寬考察范圍,全面了解干部”。
齊景海認(rèn)為考察官員的孝道還是法制社會(huì)的需要,他特別指出:“孝道在各項(xiàng)法律法規(guī)條例中都有明確規(guī)定。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定,成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù);《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試用)》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》則分別從黨員和公務(wù)員角度作出了要求,嚴(yán)重的不孝公務(wù)員不僅要丟官,甚至要被開(kāi)除。因此,把孝道作為考察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,言之有理,行之有據(jù)。”
有的主政者認(rèn)為,對(duì)官員進(jìn)行孝道考核,可以起到引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的作用。
“出臺(tái)這樣的政策是經(jīng)過(guò)一番慎重思考的,我周?chē)芏囝I(lǐng)導(dǎo)就是大孝子,經(jīng)常回家看望父母,這種風(fēng)氣讓人欣慰。”談到對(duì)官員孝道考察的初衷,時(shí)任富平縣委常委、組織部長(zhǎng)的王青峰對(duì)記者說(shuō),“也有反面例子,有一個(gè)年輕鄉(xiāng)長(zhǎng)不善待妻子,不孝敬父母,在外面養(yǎng)了情人,情人生了一個(gè)小孩,這事影響很壞。后來(lái)這個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職。兩方面一對(duì)比,我就萌發(fā)了把孝道文化納入干部考察工作中去的想法。只有家庭和諧社會(huì)才能和諧,領(lǐng)導(dǎo)干部必須起到模范帶頭作用!
齊景海也這樣認(rèn)為,“要讓普通百姓講德孝,干部首先得帶頭,這樣才能取信于民”。
富平縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)楊新房說(shuō),隨著眾多“80后”、“90后”青年走向工作崗位,由于社會(huì)的影響,一大批人都比較自我,個(gè)人主義色彩比較濃,孝道文化面臨挑戰(zhàn),把孝道文化納入到干部的考察考核中,這個(gè)廣義的孝心把各種因素都聯(lián)系在一起了,為推動(dòng)社會(huì)和諧功不可沒(méi)。富平縣宮里鎮(zhèn)2008年5月召開(kāi)鄉(xiāng)村孝道教育大會(huì)時(shí),100多名村、鎮(zhèn)干部掌聲經(jīng)久不衰。
孝考能落地嗎?
對(duì)官員進(jìn)行孝道考核的模式在各地頻頻出現(xiàn),成為官員德考的一道風(fēng)景。而這風(fēng)景的背后,如何讓考察“實(shí)打?qū)崱倍涣饔谛问匠蔀槠渲械年P(guān)鍵。為此,這項(xiàng)政策的設(shè)計(jì)者沒(méi)少費(fèi)心思。
“負(fù)責(zé)干部考核的組織部會(huì)對(duì)擬提拔官員的父母、岳父母以及街坊鄰居進(jìn)行調(diào)查!蔽嚎h文明辦主任孫冰波告訴記者。
魏縣組織部的相關(guān)官員介紹,在魏縣的干部考察環(huán)節(jié)中,考察對(duì)象在孝敬雙親、夫妻關(guān)系、教育子女等方面情況,由其父母、岳父母、公婆、配偶等寫(xiě)出德孝方面證明材料,并對(duì)德孝考察進(jìn)行公示!叭绻麛M提拔干部公示期間收到群眾關(guān)于德孝方面的舉報(bào),經(jīng)查實(shí)后就不會(huì)提交常委會(huì)研究。這就意味著這名官員的提拔泡湯了。”
魏縣還試圖讓孝道成為看得見(jiàn)、摸得著的量化標(biāo)準(zhǔn):倡導(dǎo)縣城居民每周回家看望一次老人,每季度為老人安排一次體檢,每半年為老人買(mǎi)一件新衣服,每年為老人安排一次旅游。而縣城居民就包括了各級(jí)官員。
“因?yàn)橛辛司唧w的標(biāo)準(zhǔn),官員孝考在魏縣落了地!币幻(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)。
魏縣東代固鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉忠良告訴記者,他知道有兩三個(gè)干部由于沒(méi)有得到德孝證明而未被提拔。其中,有一個(gè)女干部和妯娌、婆婆之間關(guān)系處理得不好沒(méi)有得到德孝證明;還有一個(gè)是因?yàn)椴恍㈨樄。“?dāng)時(shí),大家知道這些事后都互發(fā)短信,對(duì)干部的觸動(dòng)很大。”
而富平縣在對(duì)官員進(jìn)行孝德考察時(shí),把考察范圍大大地延伸了出去。
“在考察預(yù)告、任用公示等環(huán)節(jié),組織部門(mén)延伸到被考察對(duì)象父母、配偶、鄰里所在地,聽(tīng)取其同事、配偶、父母、朋友、鄰居等的意見(jiàn)。重點(diǎn)對(duì)其生活圈、交際圈、娛樂(lè)圈走訪(fǎng)了解,考察其在孝敬父母、善待配偶、和睦鄰里方面的具體表現(xiàn)!蓖跚喾褰榻B道。
富平縣對(duì)擬提拔重用的干部的孝道考察要經(jīng)過(guò)4道程序,即組織被考察人選所在單位干部職工對(duì)其履行孝道做測(cè)評(píng);向被考察人選和配偶單位及父母居住地張貼預(yù)告;同被考察人選單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工、家屬及其鄰里分別見(jiàn)面;被考察對(duì)象及其配偶、父母所在單位出具書(shū)面材料。
2001年,富平縣干部趙剛的母親腰椎間盤(pán)脫離,生活難以自理;2003年,他父親患腦血栓癱瘓。趙剛和妻子把父母接到縣城家里,6年來(lái)悉心照料。2008年6月,33歲的趙剛因德才兼?zhèn),孝行出眾,被提拔為富平縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)。
孝德考核動(dòng)了真格后,有人歡喜有人愁。2008年,富平縣共對(duì)23名擬提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了孝德考察,對(duì)兩名干部給予誡勉談話(huà)。
不少地方對(duì)不孝官員甚至還制定了嚴(yán)厲的處罰舉措。江蘇省阜寧縣規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員有拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)行為的,有虐待、遺棄家庭成員行為的,將視情況給予警告、記過(guò)處分;對(duì)社區(qū)群眾反映較為強(qiáng)烈的“不孝”行為,將給予降級(jí)或撤職處分。
盡管各地不遺余力地完善官員孝道考核辦法,想讓孝考落地生根,但仍然有人擔(dān)憂(yōu)其成為花拳繡腿。
平昌縣一名干部告訴記者:“哪個(gè)父母不希望自己的兒女能發(fā)展得好呢?即使平時(shí)兒女對(duì)父母不太孝順,但到了考察的關(guān)鍵時(shí)刻,父母也可能違心地在考察書(shū)上簽上‘合格’二字,讓兒女過(guò)關(guān)。這就是天下父母心!‘鐵石心腸’的父母會(huì)很少,即使有,也可能是特例!蔽嚎h有十多個(gè)干部因?yàn)椤安恍ⅰ倍传@重用。不過(guò),公開(kāi)報(bào)道出來(lái)的只有前文提及的兩名女干部。為此,有人認(rèn)為,婆媳關(guān)系的相處在中國(guó)從古至今就是一大難題,如果僅僅因?yàn)槠牌耪J(rèn)為媳婦不孝順自己,就讓女性干部失去了提拔重用的機(jī)會(huì),這難免有偏頗之嫌。
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中國(guó)歷史名孝一瞥
古代,孝就是衡量人的直尺,也是衡量官員的準(zhǔn)則。因而,我國(guó)歷朝歷代都出現(xiàn)了不少“傳統(tǒng)名孝”,流傳千古,為人楷模。
石建 為父洗刷馬桶
石建,西漢大臣石奮長(zhǎng)子,受其父教導(dǎo),孝行謹(jǐn)慎。竇太后因此任命他為郎中令。
石建年邁,仍不忘孝順老父。每5天就離開(kāi)朝廷,回家探親一次,拜見(jiàn)親人之后,還為老父洗滌內(nèi)衣,并洗刷馬桶。他還叮囑仆人,不要讓老父知道此事。其父死,他哭泣哀思,不久也去世了。不止于此,石建的弟弟石慶也被竇太后封為內(nèi)史,遷太仆,后被外放為齊國(guó)的國(guó)相。他為官謹(jǐn)慎,齊國(guó)慕其家風(fēng),不言而治。
李密 《陳情表》孝感千古
李密,字令伯,幼年喪父,母何氏改嫁,由祖母撫養(yǎng)成人。祖母對(duì)李密“躬親撫養(yǎng)”。
長(zhǎng)大后的李密將祖母照顧得無(wú)微不至:冬天,天不亮就把炭火點(diǎn)好,放在祖母的身旁;夏天,他怕祖母受到蚊蠅叮咬,總是睡前用蒲扇驅(qū)趕蚊蠅。有時(shí)祖母把被褥弄臟,李密都耐心地給祖母換上干凈的,并洗換衣服。但朝廷一再催逼李密入朝。于是,李密給晉武帝寫(xiě)了一封信,表達(dá)了自己“終養(yǎng)祖母,然后報(bào)效國(guó)家”的心情與愿望,受到皇帝的賞識(shí)及恩準(zhǔn)。晉武帝下昭贈(zèng)李密奴婢二人和許多金銀布匹,并下令讓地方財(cái)政供其俸祿。這封信就是名傳千古的《陳情表》。世人稱(chēng):“讀《陳情表》不下淚者,其人必不孝。”
岳飛 赤腳扶棺千里
岳飛是人盡皆知的民族英雄,其母姚氏也被贊為“賢母”。岳母勵(lì)子從戎,岳飛也聽(tīng)從母訓(xùn),移孝作忠,奔赴抗金戰(zhàn)場(chǎng),終成一代名將。
岳飛事母至親。盡管軍務(wù)繁冗,然而只要不出兵,岳飛總是晨昏侍候母親,親自調(diào)藥換衣,無(wú)微不至。甚至有時(shí)為了照顧母親的休息和調(diào)養(yǎng),連走路和咳嗽都不敢發(fā)出聲音。岳飛在克復(fù)襄漢六郡后,其母病重,于是他上奏懇請(qǐng)暫解軍務(wù),回家照料母親。母親病時(shí),他“嘗藥進(jìn)餌”,親自侍奉;母親去世,他赤腳扶棺近千里。岳飛認(rèn)為:“若內(nèi)不能克事親之道,外豈復(fù)有愛(ài)主之忠?”
楊巍 躬身背母游園
楊巍,明朝中期重臣,官歷嘉靖、隆慶、萬(wàn)歷三朝。他每次上朝參拜完后,便回到家中閉門(mén)謝客,穿起便服侍奉其母。他為母親端洗臉?biāo),倒痰盂,搔癢擦背,所有的事都親自去做。春天,他穿起平民百姓的衣服,把老母背在背上,在花叢中漫步游蕩。萬(wàn)歷三年,楊母滿(mǎn)百歲,楊巍上《養(yǎng)母陳情疏》,后獲準(zhǔn)奏回籍終養(yǎng)。楊魏回故里后,移居桃花嶺,開(kāi)辟小園,種植花木,每逢佳節(jié)良辰,就請(qǐng)母親乘車(chē)觀(guān)賞,使老母歡欣稱(chēng)意。母親年逾百歲去世。
錢(qián)敬忠 舍官泣血救父
錢(qián)敬忠,字孝直,號(hào)玉塵,浙江寧波府鄞縣人,臨江知府錢(qián)若賡之子。錢(qián)若賡是萬(wàn)歷朝著名清官,曾經(jīng)在禮部任職,是個(gè)四品官員。他因?yàn)樯蠒?shū)直諫得罪了皇帝,被關(guān)進(jìn)大牢。此時(shí),兒子錢(qián)敬忠才一歲。之后錢(qián)敬忠被母親撫養(yǎng)長(zhǎng)大,讀書(shū)、應(yīng)舉。萬(wàn)歷四十七年,錢(qián)敬忠會(huì)試中舉,卻故意不參加殿試。他把殿試這一天作為救父出獄的時(shí)機(jī),身穿囚服“頭頂訴狀”跪在午門(mén)泣血喊冤,要求代替父親去死。萬(wàn)歷帝知道后,十分感動(dòng),下旨赦免了其父,讓他回鄉(xiāng)養(yǎng)老。天啟二年,錢(qián)敬忠再次應(yīng)舉,成進(jìn)士。
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