短波 　　 　　四川陽(yáng)光政務(wù)熱線開(kāi)通兩月解決九成投訴 　　 　　本刊訊 接聽(tīng)群眾熱線800多個(gè)；現(xiàn)場(chǎng)受理投訴200多件；92％的問(wèn)題得到解決；群眾滿意率高達(dá)80％……四川《陽(yáng)光政務(wù)》熱線自今年9月開(kāi)通以來(lái)，已經(jīng)先后有16家省級(jí)單位的廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與訪談，為群眾排憂解難、辦實(shí)事，收到良好的社會(huì)效果。四川省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)秦剛表示，《陽(yáng)光政務(wù)》開(kāi)通以來(lái)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行釋疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴，暢通了群眾訴求渠道，緩解了社會(huì)矛盾，收到了良好社會(huì)效果。據(jù)悉，省紀(jì)委、監(jiān)察廳將考慮把熱線中的一些涉及廉政建設(shè)的投訴，作為辦案線索加以查實(shí)和處理。（王 春）
　　
　　部分省市已取消城鄉(xiāng)戶口界限
　　
　　據(jù)《都市晨報(bào)》報(bào)道，10月27日，公安部發(fā)布消息，目前全國(guó)已有山東、遼寧、福建等11個(gè)省的公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記工作，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口界限，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記管理制度。同時(shí)，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制。遼寧省公安廳治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“包括城市人口享有的上學(xué)、就業(yè)、采暖、保險(xiǎn)、住房等方面的政策，以及一些社會(huì)保障體系都要進(jìn)行配套跟進(jìn)。不分地區(qū)、不分戶口性質(zhì)，真正一視同仁，這是一個(gè)相當(dāng)龐大的配套改革，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)�！�
　　
　　警惕“圈地風(fēng)”轉(zhuǎn)向“租地風(fēng)”
　　
　　據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊圣明指出，由于國(guó)家嚴(yán)把“土地關(guān)”，一些急于上項(xiàng)目、建企業(yè)的地方，大量從農(nóng)民手中集中租用耕地，作為企業(yè)建設(shè)用地，蓋廠房、添設(shè)備，開(kāi)工生產(chǎn)；一些人還以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為名，大建莊園式賓館、飯店和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；有的城里人也以租地的形式，到農(nóng)村置辦房產(chǎn)，前種田、后栽樹(shù)，中間一個(gè)四合院，嚴(yán)重侵占了有限的耕地面積。
　　據(jù)了解，只有省級(jí)以上政府才有征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)，其中征收涉及基本農(nóng)田或基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的，及其他土地超過(guò)70公頃的，都必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。正是為了擺脫這些約束，一些地方政府玩起了“以租代征”的把戲。一些用地單位通過(guò)“以租代征”逃避應(yīng)向國(guó)家繳納的各種稅費(fèi)。
　　
　　重慶試驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革
　　
　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，重慶市各黨政機(jī)關(guān)要與1000多家行業(yè)協(xié)會(huì)清產(chǎn)分家，最后的截止時(shí)間是11月30日。今年8月16日，重慶市《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革的意見(jiàn)》出臺(tái)。此次改革的內(nèi)容可概括為“五脫鉤”，即行業(yè)協(xié)會(huì)的人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、辦公住所和利益均與黨政機(jī)關(guān)脫鉤。黨政機(jī)關(guān)干部不得在行業(yè)協(xié)會(huì)任職，行業(yè)協(xié)會(huì)不得與業(yè)務(wù)主管部門(mén)合署辦公。脫鉤后，行業(yè)主管部門(mén)除依法從形式上審批行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立，監(jiān)督引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展外，其需要行業(yè)協(xié)會(huì)承辦行政事務(wù)的，應(yīng)實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。學(xué)者余暉撰文指出，中國(guó)各地推動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)改革，有利于從根基上重新構(gòu)造行業(yè)組織的微觀基礎(chǔ)，然后再由下至上地推動(dòng)金字塔的塔尖重組。（吳紅纓）
　　
　　廣東農(nóng)村建設(shè)用地合法入市
　　
　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已經(jīng)正式實(shí)施。該辦法規(guī)定，要逐步實(shí)現(xiàn)集體土地與國(guó)有土地“同地、同權(quán)、同價(jià)”，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化土地市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)該法令，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式與國(guó)有土地一樣，可以出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。一些專家認(rèn)為，這一地方法規(guī)的出臺(tái)具有革命性的意義。（柏晶偉）
　　
　　2004年央企國(guó)資流失3500億
　　
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，11月7日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)議上傳出，2004年中央企業(yè)清產(chǎn)核資共清出各類資產(chǎn)損失高達(dá)3521.2億元。這對(duì)2004年央企利潤(rùn)4784.6億元來(lái)說(shuō)可謂損失巨大。對(duì)此，專家學(xué)者認(rèn)為這只是全部國(guó)資損失中的冰山一角，而國(guó)資委也在抓緊制定《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》，以期從制度建設(shè)上減少國(guó)有資產(chǎn)流失。
　　國(guó)資委主任李融榮指出，大部分中央企業(yè)沒(méi)有建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，沒(méi)有形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制，這是一些中央企業(yè)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的一個(gè)重要原因。（楊大鵬 熊貝妮）
　　
　　金融生態(tài)環(huán)境全國(guó)排名出爐
　　
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，11月5日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所發(fā)布了《中國(guó)城市金融生態(tài)環(huán)境》。報(bào)告分為對(duì)全國(guó)291個(gè)地級(jí)（以上）城市的金融資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)、50個(gè)大中城市的金融生態(tài)排名以及對(duì)若干城市金融生態(tài)的評(píng)析三部分。上海、寧波、溫州、杭州、深圳、福建、江蘇等七省市金融資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)。
　　報(bào)告分析顯示，盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復(fù)雜，地方政府行為始終構(gòu)成其中的關(guān)鍵因素。要從體制上和機(jī)制上改善我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。（徐培英）
　　
　　教育部披露義務(wù)教育免費(fèi)時(shí)間表
　　
　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，教育部在《中國(guó)全民教育國(guó)家報(bào)告》中披露了義務(wù)教育免費(fèi)時(shí)間表�！�2007年將在農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生中實(shí)現(xiàn)‘兩免一補(bǔ)’政策，2010年力爭(zhēng)在農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，2015年在全國(guó)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育�！�
　　我國(guó)政府已經(jīng)考慮在廣大的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的政策。免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”的政策，目前已經(jīng)惠及3600萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。2004年，中央財(cái)政安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的各類專項(xiàng)資金達(dá)到108億元，比2003年的58億元增長(zhǎng)86.21%。全國(guó)農(nóng)村小學(xué)和初中教育經(jīng)費(fèi)中政府撥款所占比例分別為82.75%和76.65%，比2000年分別提高16個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。（蔣昕捷）
　　
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　
　　實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。包括技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型。二是農(nóng)村社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一方面通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，進(jìn)入城鎮(zhèn)并真正融入到現(xiàn)代社會(huì)生活之中；另一方面通過(guò)教育、文化、科技、人員交流等，把城市文明輸入農(nóng)村，改造農(nóng)村的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)中來(lái)。三是農(nóng)民身份的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。解決這個(gè)問(wèn)題需要有實(shí)際的措施和步驟。（宮希魁）
　　
　　什么是盛世？
　　
　　真正的盛世不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民生殷實(shí)，而且是一種氣象。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)有一個(gè)人文指標(biāo)。在這個(gè)社會(huì)里，充盈著寬容、大度、自由的氛圍，它允許每一個(gè)公民都能保有自己的個(gè)性，允許他們發(fā)出自己的真實(shí)聲音，不管這種聲音在當(dāng)局聽(tīng)來(lái)是否有些不和諧。
　　沒(méi)有個(gè)體生命的張揚(yáng)，只有整齊劃一的思維，只允許一種聲音，這樣的時(shí)代即使很富庶，也是稱不上盛世的。
　　當(dāng)然最重要的，盛世是干出來(lái)的，不是渴望出來(lái)的，也不是說(shuō)出來(lái)的。（徐懷謙）
　　
　　聲音
　　
　　謹(jǐn)防變味的“調(diào)查研究”
　　
　　沈棲在《解放日?qǐng)?bào)》撰文提出，必須防止和杜絕以下三種變味的調(diào)查研究。一是“半截子”調(diào)研。有些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究不是深入群眾了解民情民意，而是光找基層干部座談、聽(tīng)匯報(bào)、看報(bào)表，這種“半截子”調(diào)研似“井下的瓢子”，看似“沉”在下面，其實(shí)仍是“浮”在上面。二是“迎合型”調(diào)研。有些干部按照上司需求，搞些不切合實(shí)際的調(diào)研，為某些領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)工程”、“形象工程”提供依據(jù)。三是“歌德”式調(diào)研。有些干部調(diào)研夸大成績(jī)，將存在的問(wèn)題或掩飾，或美化，將矛盾和事件的誘因淡化處理。
　　
　　走出思維誤區(qū)的“五種思維”
　　
　　林梓杰在《文匯報(bào)》撰文認(rèn)為，走出思維誤區(qū)，要走向“五種思維”：一是從“非此即彼”走向辯證思維�？陀^事物十分復(fù)雜，并不是簡(jiǎn)單地歸結(jié)為社資、好壞、是非、黑白之兩極。經(jīng)常碰到的是好壞參半，是利弊相當(dāng)，是是非混雜，思維方式千萬(wàn)不可絕對(duì)化、極端化。二是從“井蛙看天”走向開(kāi)放思維。開(kāi)放思維是擺脫“井底之蛙”的封閉和狹隘，贏得寬闊的眼界和海納百川的博大胸懷之需，是在搏擊風(fēng)浪中實(shí)現(xiàn)復(fù)興和騰飛之需。三是從“激越狂熱”走向理性思維。和諧社會(huì)需要理性思維，即均衡思維、平和思維、綠色思維。激情、熱情必須遠(yuǎn)離激越狂熱的思維方式。四是從“思循守舊”走向創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的思想動(dòng)因，并因此推動(dòng)“三個(gè)文明”走向新起點(diǎn)，達(dá)到新水平。五是從“虛幻實(shí)感”走向求真思維。只有虛幻思維與實(shí)感思維的結(jié)合，才能了解真實(shí)、辨明真相、求得真情、獲得真知、貼近真理。這才是“求真思維”，科學(xué)思維。
　　
　　我國(guó)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)五大新特征
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼在《北京日?qǐng)?bào)》撰文分析指出，中國(guó)人口出現(xiàn)了五大新特征。
　　第一，未來(lái)中國(guó)總?cè)丝诓豢赡茉鲩L(zhǎng)到16億，而應(yīng)在14.5億左右。第二，中國(guó)人口已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型。從高出生率、高自然增長(zhǎng)率、低死亡率轉(zhuǎn)變?yōu)榈妥匀辉鲩L(zhǎng)率、低出生率、低死亡率的“三低”人口增長(zhǎng)模式。第三，“人口紅利”會(huì)一直維持到2020年。在未來(lái)的15年當(dāng)中，15～64歲勞動(dòng)力人口所占比重都在70%左右。這正是中國(guó)收取“人口紅利”的黃金時(shí)期。第四，勞動(dòng)力人口的平均年齡將逐漸增加。受高等教育每年擴(kuò)招人數(shù)的影響，每年新增加青年壯工的數(shù)量會(huì)持續(xù)減少，而大學(xué)生就業(yè)壓力和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。第五，女性初婚年齡將進(jìn)一步推遲，這會(huì)持續(xù)降低人口出生率。
　　
　　法治不是萬(wàn)能的
　　
　　中國(guó)社科院法學(xué)所研究員李林撰文指出，期待法治“包打天下”，必然導(dǎo)致一些法律不能實(shí)現(xiàn)或者難以實(shí)施，稱為“法律白條”，反而損害法治應(yīng)有的權(quán)威。法律和法制必須有其邊界和限度，它們侵入社會(huì)關(guān)系的限度，似可按照這樣的原則來(lái)定奪：一是凡是可以用道德、紀(jì)律、鄉(xiāng)規(guī)民約、習(xí)俗、政策等社會(huì)規(guī)范解決的問(wèn)題，就盡量不要納入法律調(diào)整的視野；二是既可用法律和法治又可用其他社會(huì)規(guī)范解決的問(wèn)題，就盡可能減少法律和法治的介入，而盡可能多地采用其他社會(huì)規(guī)范來(lái)調(diào)整；三是法律和法治應(yīng)當(dāng)恪守“有所為，有所不為”的原則，通常只覆蓋那些必須而且應(yīng)當(dāng)由法律來(lái)分配的社會(huì)利益，調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，規(guī)范的社會(huì)行為。
　　
　　建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)需解決六大問(wèn)題
　　
　　國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)指出，環(huán)境友好型社會(huì)就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。當(dāng)前，應(yīng)突出解決六大關(guān)鍵問(wèn)題：一是大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的倫理價(jià)值觀念；二是建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的決策體系；三是建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；四是積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，大力倡導(dǎo)適度消費(fèi)、公平消費(fèi)和綠色消費(fèi)；五是大力發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù)；六是不斷培育環(huán)境友好的文化氛圍。
　　
　　信訪聽(tīng)證會(huì)應(yīng)注意“四性”
　　
　　南溪縣紀(jì)委曾家林撰文認(rèn)為，信訪聽(tīng)證會(huì)應(yīng)注意以下“四性”：1.公開(kāi)性。信訪聽(tīng)證會(huì)通過(guò)搭建平等對(duì)話、多方參與的平臺(tái)，由第三者依法評(píng)議、答疑、仲裁，把信訪問(wèn)題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。2.互動(dòng)性。實(shí)行信訪聽(tīng)證，讓群眾、信訪人、調(diào)查人員、各職能部門(mén)互動(dòng)參與，大大減少了辦信工作的難度，增強(qiáng)了辦信結(jié)論的可信性、科學(xué)性和合理性。3.程序性。信訪聽(tīng)證會(huì)明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，按照信訪代表陳述、調(diào)查組解答、雙方證據(jù)展示、申辯和質(zhì)證、被反映人陳述等程序，在公開(kāi)監(jiān)督下進(jìn)行，調(diào)查結(jié)論具有了不可逆性。4.終結(jié)性。實(shí)行信訪聽(tīng)證，以制度的形式賦予了一定的權(quán)威性和終結(jié)性，任何一級(jí)機(jī)關(guān)、任何個(gè)人包括雙方當(dāng)事人不經(jīng)規(guī)定程序都不得隨意推翻或否認(rèn)其結(jié)論，有效扼制重復(fù)訪、越級(jí)訪和無(wú)理纏訪上升的勢(shì)頭。
　　
　　“以人為本”的內(nèi)涵
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)教授高放撰文指出：“以人為本”的具體涵義是什么呢？這是說(shuō)的“人”并非抽象的人，而是活生生的具體的現(xiàn)實(shí)的人；這里說(shuō)的“本”，是本位、本體、本義，或曰根本、原本、國(guó)本�！耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人和全體干部，時(shí)時(shí)、處處、事事都要想到并且做到尊重人、相信人、依靠人、組織人、提高人、關(guān)愛(ài)人、服務(wù)人、造福人、解放人、發(fā)展人�！耙匀藶楸尽保�這最簡(jiǎn)明的四個(gè)字體現(xiàn)了我們黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策以及全部實(shí)踐活動(dòng)的精髓。實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放以及每個(gè)人的自由發(fā)展，這是全部馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)。
　　
　　構(gòu)建和諧社會(huì)的核心、關(guān)鍵與主導(dǎo)
　　
　　北京市社科院社會(huì)學(xué)所研究員王煜撰文提出，構(gòu)建和諧社會(huì)的核心是社會(huì)關(guān)系的和諧。當(dāng)前出現(xiàn)了一些社會(huì)關(guān)系不和諧的現(xiàn)象，如工人、農(nóng)民等社會(huì)主體階層地位下降產(chǎn)生的不和諧，本地人與外地人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位不平等產(chǎn)生的不和諧，社會(huì)流動(dòng)不暢產(chǎn)生的不和諧，弱勢(shì)群體大量存在產(chǎn)生的不和諧，等等。構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。要提出調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的目標(biāo)，建立合理的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)。在利益關(guān)系調(diào)整上要兼顧社會(huì)各個(gè)群體，特別要關(guān)注弱勢(shì)困難群體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主導(dǎo)力量是國(guó)家，其直接體現(xiàn)是黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。國(guó)家一方面要調(diào)節(jié)、解決社會(huì)公開(kāi)問(wèn)題，另一方面要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，解決社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。
　　
　　為什么有法律卻沒(méi)有秩序
　　
　　蔣立山在《法學(xué)雜志》撰文提出，中國(guó)社會(huì)在某種程度上，在許多方面，都正處在有法律卻沒(méi)有秩序的階段。社會(huì)學(xué)家把它稱為“失范”，政治學(xué)家叫它為“不穩(wěn)定”，更中性的遮遮掩掩的說(shuō)法是“轉(zhuǎn)型時(shí)期”。如何解讀這個(gè)現(xiàn)象，從理論上來(lái)說(shuō)，其要點(diǎn)就是要把握法律制度與法律秩序的區(qū)別。從實(shí)踐的層面上看，首先，問(wèn)題的上升速度與力度大于對(duì)問(wèn)題的治理速度與力度。當(dāng)社會(huì)矛盾糾紛處于上升而治理能力卻未能及時(shí)有效提升，甚至出現(xiàn)下降的局面時(shí)，表明相當(dāng)數(shù)量的問(wèn)題和矛盾得不到有效的治理。其次是立法本身的情況。作者提出“立法距離說(shuō)”，認(rèn)為自近代以來(lái)，我國(guó)立法，一直面臨著與外部世界巨大的制度差距以及由此產(chǎn)生的自身尷尬的局面。外部世界與中國(guó)的差距轉(zhuǎn)化為法律和社會(huì)的差距，轉(zhuǎn)化成了立法的期待目標(biāo)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)之間的距離。理想性的制度立場(chǎng)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀的距離過(guò)大，只能在二者之間尋求一種所謂的平衡與相對(duì)中間地帶，導(dǎo)致了法律和現(xiàn)實(shí)之間的距離。
　　
　　數(shù)據(jù)
　　
　　藥品回扣年吞國(guó)資超過(guò)7億
　　
　　據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、商務(wù)部等部門(mén)近日召開(kāi)的治理商業(yè)賄賂座談會(huì)上透露，由于目前我國(guó)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致醫(yī)藥流通領(lǐng)域中“回扣”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為盛行，一些推銷人員為銷售藥品、醫(yī)療器械，以“宣傳費(fèi)”、“新藥推廣費(fèi)”、“處方費(fèi)”等名目，向醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)院藥劑科以及臨床醫(yī)生等大肆行賄。推銷人員一般按藥價(jià)5%到15%甚至更高的比例給醫(yī)生以處方回扣，讓醫(yī)生多開(kāi)藥。
　　商務(wù)部提供的資料表明，在全國(guó)藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。
　　
　　我國(guó)貧困總?cè)丝冢?600萬(wàn)人
　　
　　據(jù)《求是》報(bào)道，目前中國(guó)在鞏固溫飽過(guò)程中遇到的一個(gè)嚴(yán)重障礙是返貧問(wèn)題。按照中國(guó)目前的貧困標(biāo)準(zhǔn)，剛剛越過(guò)溫飽線的貧困群體的經(jīng)濟(jì)狀況非常脆弱，稍有變故就容易返貧。
　　如2003年，有1460萬(wàn)貧困人口越過(guò)了溫飽線，卻又有1540萬(wàn)人返貧，造成當(dāng)年貧困人口總量增加。2004年底，中國(guó)沒(méi)有解決溫飽的貧困人口有2610萬(wàn)，還有4977萬(wàn)是沒(méi)有徹底解決溫飽的低收入人群，兩者合計(jì)有近7600萬(wàn)人。我們扶貧工作的對(duì)象應(yīng)該涵蓋這兩方面的人群。
　　
　　中國(guó)國(guó)企每年遞減四五千戶
　　
　　據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)正以每年4000～5000戶的速度遞減，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)也由兩年前的196戶減少到現(xiàn)在的169戶。
　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融近日表示，國(guó)資委的目標(biāo)是培育和發(fā)展80家到100家有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。今年上半年，全國(guó)共有25萬(wàn)戶規(guī)模以上（年銷售收入500萬(wàn)元以上）的工業(yè)企業(yè)，其中3萬(wàn)戶是國(guó)有企業(yè)。這3萬(wàn)戶國(guó)企貢獻(xiàn)了六成稅收，占了一半利潤(rùn)；169戶中央企業(yè)的稅收又占了全部國(guó)有企業(yè)稅收的56%。
　　
　　十六大以來(lái)我國(guó)有3萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究
　　
　　據(jù)中新社報(bào)道，十六大以來(lái)，全國(guó)共有3萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，其中廳（局）級(jí)以上干部100多人，縣（處）級(jí)干部2000多人。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8000多人；清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)2萬(wàn)多輛，查處1000多人；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)住房3萬(wàn)多套，追繳資金8.23億元人民幣，查處1000多人；清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)批借親友公款25億元；清理黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)14.8億元。查處違反規(guī)定收錢(qián)送錢(qián)的4000余人。
　　房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅嚴(yán)重，北京3年追繳10億
　　3年追繳房地產(chǎn)企業(yè)稅款10.05億元――這是北京地稅局歷時(shí)3年，對(duì)北京房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查結(jié)果。國(guó)稅總局稽查三處處長(zhǎng)孫海亭明確指出，房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅款問(wèn)題嚴(yán)重。
　　北京市地稅局從2003年至2005年對(duì)1103家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了納稅檢查，共發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)725家，有問(wèn)題率為66%。其中千萬(wàn)元以上案件24個(gè)，總計(jì)追繳稅款達(dá)10.05億元。
　　
　　中國(guó)十強(qiáng)縣已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵
　　
　　據(jù)《中國(guó)新聞星期刊》報(bào)道，在2005中國(guó)最發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華公布了中國(guó)十強(qiáng)縣最新排名，分別是：江蘇昆山市、廣東順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東南海區(qū)、浙江蕭山區(qū)、江蘇武進(jìn)區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉(cāng)市。
　　數(shù)據(jù)顯示，2004年十強(qiáng)縣以全國(guó)0.1%的國(guó)土面積和0.7%的人口，創(chuàng)造出全國(guó)3.6%的GDP，共實(shí)現(xiàn)GDP5000億元、財(cái)政收入606億元、上交稅收349億元。另外，2004年十強(qiáng)縣共給本縣域以外地區(qū)提供超過(guò)500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，出口總額394億美元，占全國(guó)出口總額的6.6%，平均實(shí)際利用外資4.2億美元。
　　邱曉華稱，十強(qiáng)縣已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，2004年十強(qiáng)縣平均GDP增速18%，平均財(cái)政收入增速21%，“全國(guó)走一步，十強(qiáng)縣走兩步”。
　　
　　中國(guó)災(zāi)害損失位居世界第三
　　
　　據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉近日在“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳工作會(huì)議上說(shuō)，近十年，在繼日本和美國(guó)之后，中國(guó)已經(jīng)成為世界上第三個(gè)災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)損失也超過(guò)了2萬(wàn)億元人民幣。李學(xué)舉介紹，今年以來(lái)，各類自然災(zāi)害共造成1796人死亡、失蹤461人，緊急轉(zhuǎn)移安置1515.9萬(wàn)人，倒塌房屋158.7萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失1838.7億元。

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