日前，文化部、財政部共同出臺《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，要求于2011年底之前，全國所有公共展館實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費(fèi)。
　　事實上，自2008年起，國家圖書館已率先在全國實現(xiàn)基本服務(wù)項目全部免費(fèi)。之后，首都圖書館、上海圖書館、杭州圖書館等也先后免費(fèi)向社會開放。在一部分人為圖書館免費(fèi)開放叫好的同時，另外一些人也在質(zhì)疑，免費(fèi)圖書館是否真的能帶動閱讀熱？其他公共展館都不收費(fèi)，它們?nèi)绾尉S持？國家和地方財政的投入是否能支持公共展館運(yùn)轉(zhuǎn)的全部開銷？公共展館如何提高服務(wù)水平？
　　
　　圖書館多項免費(fèi)措施方便讀者
　　春節(jié)前，一條微博“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開”紅遍網(wǎng)絡(luò)，一個館長成為明星，只因杭州圖書館大門對所有人免費(fèi)開放：平等、無障礙、免證閱覽，瀏覽者、民工、拾荒者均可進(jìn)入。
　　不設(shè)門檻，一個簡單的舉動為何引發(fā)熱烈討論？公共圖書館，這個本屬于平民的地方，是讓有學(xué)識、有知識的人更加有學(xué)識？還是讓那些看不到希望的人能夠看到希望？
　　中國國家圖書館副館長陳力表示，公共圖書館免費(fèi)開放是我國公共文化服務(wù)史上具有劃時代意義的大事情，滿足了普通老百姓的基本文化需求，這是中國近現(xiàn)代文化史上從來沒有過的。
　　酷愛讀書的下崗工人李師傅還記得，上世紀(jì)90年代末，想要得到北京圖書館（解放后到1998年，國家圖書館稱北京圖書館）的借書證非常困難。辦借書證有嚴(yán)格限制，有中級以上職稱或處級以上職務(wù)的人，才可以辦理中文借書證；高級職稱或局級以上職務(wù)，才能辦理外文借書證。作為普通工人的他只能望館興嘆。
　　好不容易熬到1998年國家圖書館進(jìn)行改革，取消對讀者辦證的所有限制，只要提供身份證，都能辦理國家圖書館的借書證，可李師傅照樣去不起圖書館。收入微薄的他面對國家圖書館各種名目的收費(fèi)依然不敢問津。李師傅掰著手指頭給我數(shù)：讀者卡工本費(fèi)（每人20元）、讀者卡年度驗證費(fèi)（每年10元）、讀者存包費(fèi)、自習(xí)室使用費(fèi)、講座門票費(fèi)，還有文獻(xiàn)復(fù)印費(fèi)、文獻(xiàn)傳遞費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、光盤刻錄費(fèi)等等。這么多收費(fèi)項目，李師傅意見很大，同時期的媒體批評不絕于耳。
　　福音終于來了：中央財政在2007年底，為國家圖書館一次性撥款9300萬元，加上此前撥付的8500萬元，使得2008年國家圖書館免費(fèi)服務(wù)得以順利進(jìn)行。目前，國家財政撥款能夠基本滿足國家圖書館運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷。聽說基本服務(wù)項目全部免費(fèi)，得到消息的李師傅就興沖沖地去了。在基藏館他最感興趣的歷史書籍那兒流連了一整天，現(xiàn)在基本上每周他都會去好幾次國家圖書館。
　　事實上，能來國家圖書館讀書的畢竟是少數(shù)人，而通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識已是大勢所趨。小白領(lǐng)玫玫就喜歡登錄國圖的數(shù)字圖書館尋找資源。
　　目前國家數(shù)字圖書館已經(jīng)建設(shè)有電子圖書、報紙資源庫、精品圖庫、工具書庫等13個數(shù)據(jù)庫的數(shù)字資源。讀者只要登錄網(wǎng)站，便可讀到國家數(shù)字圖書館擁有的23萬種、46萬冊電子圖書和全國各大報業(yè)集團(tuán)的400余種核心報紙。對于研究者而言，數(shù)據(jù)庫中還有覆蓋我國國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展各個領(lǐng)域和地區(qū)的信息資源體系，包括國內(nèi)公認(rèn)的精品工具書2000余種。在視頻資源數(shù)據(jù)庫，玫玫就經(jīng)常在近萬場視頻學(xué)術(shù)報告中搜索她審計專業(yè)的報告視頻。
　　
　　到博物館與歷史對話
　　4月的北京春寒料峭，首都博物館大樓側(cè)面停著的幾輛豪華大巴提示我們，目前博物館的參觀者主要由旅行社帶來的外地游客組成。
　　在有著千年歷史的文物藝術(shù)品前，導(dǎo)游小珂舉著小旗子，他的身后是成群結(jié)隊的旅游者，他那因過度說話而變得沙啞的嗓音不斷地通過小喇叭傳出，回蕩在博物館空曠的展廳里。
　　小珂告訴我，自從國內(nèi)多家博物館實行免費(fèi)開放以來，他所在的旅行社就開始瞄上了博物館，把參觀博物館納入了業(yè)務(wù)范圍。據(jù)他了解，北京故宮博物院、軍事博物館等多家文博機(jī)構(gòu)都與不少旅行社簽訂合同，成為很多到京旅游團(tuán)的必到場館。另據(jù)統(tǒng)計，北京每年要接待8000萬人次境內(nèi)旅游者和230多萬人次境外旅游者，其中有相當(dāng)一部分游客要參觀北京的博物館。
　　首都博物館從收取20元門票到免費(fèi)開放，觀眾人數(shù)也經(jīng)歷了免費(fèi)開放之初的“井噴”期，到目前趨于常量，低收入群體和農(nóng)民工也能夠有更多機(jī)會看到這些國家寶藏，長見識開眼界。
　　然而博物館工作人員小陳也經(jīng)常看到不少令他不快的場景：“冬天有來取暖的，夏天有來乘涼的；有來躲風(fēng)避雨的，也有來上廁所的，甚至還有來洗菜的……還有參觀者抱走成捆的宣傳頁準(zhǔn)備去賣廢紙�！毙￡惛袊@，沒有門檻的博物館，被嘈雜的人群“擠”掉了應(yīng)有的神圣莊嚴(yán)。
　　拋開這些雜音不說，從某種角度上講，一座博物館就是一部物化的發(fā)展史，人們可以通過文物與歷史對話，穿過時空的阻隔，縱觀滄桑變遷。
　　多次游歷國外的婉兒每到一個地方通常會去看這個地方的博物館，她認(rèn)為看博物館是用最少時間看最多東西的一個方法。那些厚重的歷史畫卷，那些精美的藝術(shù)珍品，那些傳世的國寶檔案，往往會讓切身的煩惱一時間變得很渺小和瑣碎，不值一提了。她看過的博物館包括韓國首爾的漢城奧運(yùn)博物館、紐約的現(xiàn)代藝術(shù)館（Moma）和大都會博物館、華盛頓地區(qū)的博物館群“史密斯索尼亞”、休斯頓的藝術(shù)博物館。
　　“看了那么多的博物館，我特別欣賞倫敦的大英博物館。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，大英博物館是免費(fèi)的�！北本┐髮W(xué)中文系教授陳平原先生在首都博物館作“感受大英博物館”的講座時說：“對于很多人來說，即使像我們這樣有不錯的固定收入的人來說，每天在紐約、在倫敦看各種博物館，除了國立的以外，像蠟像館、私立博物館，每次10英鎊，等于100多人民幣，頻繁地去看肯定受不了。所以我說，在巴黎看盧浮宮，在紐約看大都會博物館，都不如看大英博物館輕松。因為，你不用考慮金錢的問題，今天看不完，明天再來。我在那里住了31天，去了15次，看累了就回家，第二天繼續(xù)，很愜意�！闭�是有了這次經(jīng)歷，陳平原才想寫一本書，這就是2003年出版的《大英博物館日記》�！皶�出來后，效果不錯。中央電視臺的《讀書時間》還做了一個40分鐘的專題節(jié)目，讓我這樣一個非專業(yè)的讀書人，告訴你怎么進(jìn)入大英博物館。”
　　其實，不只是大英博物館，國家畫廊、國家肖像畫廊、泰特美術(shù)館、泰特現(xiàn)代美術(shù)館、維多利亞及亞伯特博物館等，也都是免費(fèi)參觀的。
　　
　　國外展館窘困中實現(xiàn)免費(fèi)
　　去倫敦留學(xué)的中國博士方軍發(fā)了一條微博，開心地表示，他一個便士都不用花，就把大英博物館和英國科學(xué)博物館幾十家博物館玩了個痛快，他有幾篇論文就是在博物館里完成的。
　　倫敦的博物館免費(fèi)開放，是1997年布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的新工黨制定的新政策，是新政府文化政策的一項核心內(nèi)容。2000年底，英國最好的國家博物館和美術(shù)館相繼免費(fèi)開放。
　　博物館不收費(fèi)，它們?nèi)绾尉S持？游歷倫敦的方軍留意到，布萊爾政府通過建立國家遺產(chǎn)彩票基金和政府直接撥款，以補(bǔ)貼博物館因停售門票所造成的經(jīng)濟(jì)損失。博物館還開展了多種活動和用各種方式創(chuàng)收，如在科學(xué)博物館，方軍就花了10英鎊（約160元人民幣）買了一本介紹該館的精美畫冊。各家博物館都開設(shè)了規(guī)模不少的書店、禮品店和咖啡室等等。
　　布萊爾政府其實算盤打得精，倫敦免費(fèi)開放博物館是“吃小虧賺大錢”。大英博物館也會經(jīng)常舉行一些好的展覽，以吸引客流量。博物館成為吸引游客來倫敦的重要砝碼。
　　不過，大英博物館門票開放制度也不是風(fēng)平浪靜。北大陳平原教授去的時候，英國各界上下爭論不休，國家用國民稅金給博物館全額補(bǔ)貼，得益的卻多是外國人。博物館門口有一個募捐箱，歡迎捐款，但不硬性規(guī)定。爭論結(jié)果是，如果改為收費(fèi)，經(jīng)濟(jì)收入比較低、文化水平比較低的那個階層，是進(jìn)不了博物館的。有錢人沒問題，他們還可以自由出入博物館；那些沒錢沒修養(yǎng)的，卻被擋在博物館外面。這樣一來，國民素質(zhì)差別很大，社會斷層及矛盾會越來越明顯。
　　陳平原教授舉了一個例子：蠟像館門票11英鎊，白金漢宮門票11英鎊，即使是英國人都覺得有點(diǎn)貴。像大英博物館這樣的知識海洋，允許一次次自由地出入，讓百姓的國民素質(zhì)有所提高，在這個意義上，短期內(nèi)是虧本，長遠(yuǎn)看是合適的。這個說法，很讓陳平原教授感動，因此，他走到哪里都會為大英博物館說好話。
　　
　　免費(fèi)開放是一個循序漸進(jìn)的過程
　　通過對國家圖書館免費(fèi)開放的探索，中國國家圖書館副館長陳力得出一個結(jié)論，經(jīng)費(fèi)問題是制約當(dāng)前公共文化服務(wù)的主要因素。這幾年陳力在全國政協(xié)的提案中，多次呼吁解決基層圖書館運(yùn)行保證保障機(jī)制的問題。其中主要是談經(jīng)費(fèi)問題，一是國家各級政府的財政投入，另外一個就是社會各界的捐贈。在國外，對圖書館等公益事業(yè)的捐贈是有一系列優(yōu)惠條件的。我國雖然也有相關(guān)政策，但是缺乏可操作性。一些鼓勵捐贈的法律，比如說遺產(chǎn)稅等尚未出臺。免費(fèi)服務(wù)表現(xiàn)為對公眾免費(fèi)，但是實際上意味著國家政府和社會對公共圖書館的投入。
　　此外，基層圖書館各地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些公共圖書館，購書經(jīng)費(fèi)、基本服務(wù)人員配置等尚存在嚴(yán)重缺口，致使公共服務(wù)大打折扣。
　　陳力講道，幾年前，在西部有一個省級圖書館，到了冬天就沒法開館了，因為它沒有錢燒暖氣。還比如在西部的一些縣級圖書館里，每年的經(jīng)費(fèi)最多能夠解決工作人員的基本工資，所以就沒有其他服務(wù)可言，包括中央財政給它配備的計算機(jī)都沒法開，因為如果計算機(jī)運(yùn)行起來，每年電費(fèi)就是一大筆錢。所以，這次國家在財政上作了安排，要對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的基層圖書館給予經(jīng)費(fèi)上更多的支持。
　　不少博物館工作人員反映，在免費(fèi)開放的過程中也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，例如出現(xiàn)了隨地吐痰、大聲接打手機(jī)、使用閃光燈拍照、兒童喧嘩嬉戲等不文明現(xiàn)象。由此可見，免費(fèi)開放，對博物館界來說，確實挑戰(zhàn)不小。在管理上怎樣應(yīng)對？在安全上怎樣防范？服務(wù)上怎樣滿足？都需要摸索新的模式和路徑。
　　陳平原教授舉了一個例子，在巴黎參觀奧賽博物館，那是允許照相的。他們在繪畫上做了加工，所以，觀眾可以在畫前面照相。在中國，目前還不行。其實，隔著玻璃看，很不舒服。但是目前沒有辦法改變現(xiàn)狀，一是怕失竊，第二怕溫度、濕度控制不好。
　　世界知名博物館是如何應(yīng)對免費(fèi)開放的？法國盧浮宮是世界頂級博物館。每到免費(fèi)開放時，參觀者早早地在門前廣場上排起長龍。館方會向參觀者免費(fèi)發(fā)放導(dǎo)游圖，并設(shè)計好參觀路線圖引導(dǎo)游客。
　　德國柏林博物館的聯(lián)票在柏林任何一個博物館的售票處都可以得到。博物館聯(lián)票可在前后相連的3個開放日內(nèi)使用，能參觀50多家博物館。聯(lián)票也能起到分流參觀者的作用。
　　英國許多大型博物館都會事先對參觀人數(shù)進(jìn)行預(yù)測，從而確定保安人數(shù)以及開閉館的時間。
　　加拿大渥太華美術(shù)館對展品的保護(hù)相當(dāng)重視，除了各場館都設(shè)有監(jiān)控攝像頭之外，工作人員會把所有參觀者的鋼筆或圓珠筆都暫時“沒收”，然后給需要記錄者一支鉛筆，原因是擔(dān)心有人不慎把油墨蹭到那些珍貴展品上。
　　就中國來說，公共圖書館免費(fèi)開放是一個循序漸進(jìn)的過程，在國家保證基本投入之后，它在文獻(xiàn)積累、人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提升服務(wù)技能等方面還需多方共同努力。
　　截至目前，北京已有首都博物館、北京自然博物館等33家展館免費(fèi)開放。在未來兩年內(nèi)，北京其他展館也將陸續(xù)免費(fèi)開放。詳見http://news.省略/travel/2008-03/27/content_7869955.省略

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