從管控到服務(wù):奧運(yùn)提升中國(guó)警察素質(zhì):中國(guó)警察素質(zhì)太低
發(fā)布時(shí)間:2020-03-02 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
中國(guó)警察,曾一度給人不茍言笑,不說(shuō)外語(yǔ),盡力保持執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威和嚴(yán)肅的印象。這樣的“傳統(tǒng)”延續(xù)了幾十年走到今天,卻在中國(guó)政府“以人為本”的執(zhí)政理念和“人文奧運(yùn)”精神的感召下逐步轉(zhuǎn)變。
已退休的李紹林笑談30年前初當(dāng)警察時(shí)的情形:“那時(shí)候,我整天繃著臉,很少笑,抓犯罪嫌疑人時(shí)這樣,回到家也這樣,孩子們都很怕我,老婆說(shuō)這是職業(yè)病。那時(shí)候,不光我,很多警察都這樣。那時(shí)候,我們不說(shuō)外語(yǔ),大家都沒(méi)學(xué)過(guò)!
2007年,在北京著名的北海公園,普通民警劉文立可以用13個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言向外國(guó)游客提供服務(wù),還親密地和他們開(kāi)玩笑;幾乎所有的北京警察開(kāi)始用“Hello”代替“吃了嗎”向外國(guó)人打招呼,用英語(yǔ)處理簡(jiǎn)單勤務(wù)。
2007年,一場(chǎng)全警界的文明運(yùn)動(dòng)從中國(guó)的首都向全國(guó)擴(kuò)散:處理事務(wù)時(shí)須面帶微笑,奧運(yùn)賽場(chǎng)便衣執(zhí)勤,杜絕臟話(huà)和粗暴行為,用多國(guó)語(yǔ)言處理問(wèn)題。
盡管一切努力并非都因?yàn)閵W運(yùn),但奧運(yùn)確實(shí)是強(qiáng)大的催化劑。中國(guó)警察的警務(wù)觀(guān)念正在從社會(huì)管控轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓⻊?wù),中國(guó)警察一貫嚴(yán)肅威風(fēng)的“硬漢”形象在奧運(yùn)會(huì)前夕正在改變。
北京市委常委、市公安局局長(zhǎng)馬振川說(shuō)“奧運(yùn)會(huì)期間,北京將向世界展示一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、素質(zhì)高,同時(shí)也具有親和力和人性化的新警察隊(duì)伍,我希望北京的客人把中國(guó)警察的美好形象帶回世界各地!
全警掃除語(yǔ)言障礙
奧運(yùn)會(huì)將帶來(lái)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外國(guó)游客、運(yùn)動(dòng)員和官員,中國(guó)警察面臨的首要問(wèn)題就是語(yǔ)言障礙。一個(gè)為期七年的民警外語(yǔ)培訓(xùn)規(guī)劃早在2001年就啟動(dòng)了。
在北京警察的口袋里,裝著同一本書(shū)――《奧運(yùn)安保外語(yǔ)服務(wù)用語(yǔ)》教材,這本書(shū)將涉及奧運(yùn)安保的基本問(wèn)候和服務(wù)用語(yǔ)翻譯成英、法、俄、德、日、韓、阿拉伯等7種語(yǔ)言,與中文對(duì)照排版印刷,附有學(xué)習(xí)光盤(pán),確保一線(xiàn)民警全部掌握。奧運(yùn)帶來(lái)的學(xué)習(xí)外語(yǔ)的熱潮覆蓋了北京警界,從剛畢業(yè)的新警察,到五六十歲的老警察,都開(kāi)始學(xué)習(xí)“May I help you?”
劉少波是北京市公安局的政治部副主任,負(fù)責(zé)民警的培訓(xùn)工作。北京市公安局正對(duì)民警進(jìn)行公眾服務(wù)、交通管理、治安盤(pán)查、受理案件、詢(xún)問(wèn)證人、處罰、安檢、急救等涉及勤務(wù)工作的日常外語(yǔ)培訓(xùn)。劃分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、外語(yǔ)口語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練及臨戰(zhàn)模擬演練3個(gè)階段,按初、中、高3種外語(yǔ)水平定級(jí)。全局在編民警都要參加外語(yǔ)學(xué)習(xí),45歲以下民警和服務(wù)涉奧場(chǎng)所的民警必須通過(guò)口語(yǔ)考試。
劉少波從警27年,參加了領(lǐng)導(dǎo)干部英語(yǔ)班。周末或晚上,每周學(xué)習(xí)6~8小時(shí),學(xué)了兩年多,考過(guò)了中級(jí)!艾F(xiàn)在去國(guó)外,買(mǎi)東西可以還價(jià)了,不像原來(lái),捧著一把鈔票讓營(yíng)業(yè)員自己拿!
北海公園派出所的普通民警劉文立坦言:“奧運(yùn)改變了我!”他曾經(jīng)擔(dān)任后勤民警,通過(guò)自學(xué),如今已經(jīng)可以熟練運(yùn)用英、法、德3種語(yǔ)言,并可以用日、俄、西班牙等10余種語(yǔ)言進(jìn)行日常基本對(duì)話(huà),成為雅典火炬北京傳遞火炬手,并有望成為2008年奧運(yùn)會(huì)火炬手。
美國(guó)某公司亞太區(qū)首席代表約翰?布魯斯感嘆:“中國(guó)警察的外語(yǔ)進(jìn)步神速,8年前我初到中國(guó),向民警問(wèn)路,基本沒(méi)辦法交流,如今不僅能用英語(yǔ)指路,還能用英語(yǔ)處理交通事故了,如此大規(guī)模的全警學(xué)習(xí)外語(yǔ)活動(dòng)在奧運(yùn)史上絕無(wú)僅有!
除了全員培訓(xùn)外,北京警方還選拔了優(yōu)秀民警到英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)學(xué)習(xí),以培養(yǎng)高級(jí)外語(yǔ)人才。截至2008年奧運(yùn)會(huì)前,將有200多人學(xué)成,其中61人能從事同聲傳譯,22人精通小語(yǔ)種。
從嚴(yán)格管控到文明服務(wù)
變化不僅僅是語(yǔ)言,更重要的是觀(guān)念。中國(guó)警察的傳統(tǒng)概念是“人群和社會(huì)管控”,而奧運(yùn)臨近,警方面臨的最大轉(zhuǎn)變?cè)谟凇疤峁┓⻊?wù)”――為官員、運(yùn)動(dòng)員、觀(guān)眾提供安全服務(wù)。馬振川說(shuō)“探索以什么樣的手段使安保既能確保平安,又能為大眾接受,與國(guó)際接軌,從觀(guān)念認(rèn)識(shí)到行為的統(tǒng)一十分重要!
“用微笑迎接奧運(yùn),用微笑感動(dòng)世界。”這不但是北京奧運(yùn)會(huì)志愿者的口號(hào),也成為北京警察的實(shí)踐,民警被要求“規(guī)范著裝、規(guī)范值勤、規(guī)范語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法”。
警員霍莉說(shuō):“幾乎是從零開(kāi)始學(xué),執(zhí)勤時(shí)的站姿、微笑、禮儀、答話(huà),以及怎么體現(xiàn)對(duì)人的尊重和信賴(lài),有老師培訓(xùn),也作了統(tǒng)一規(guī)定!
聯(lián)合國(guó)駐紐約總部秘書(shū)處安全部官員給我國(guó)公安部寫(xiě)信稱(chēng),“在過(guò)去的三年,我回國(guó)很多次,感覺(jué)變化最快的是警察,從冷面孔到面帶微笑,首都警察態(tài)度的轉(zhuǎn)變,讓我一下子有了回到家的感覺(jué)!
在宣武分局民警班皓的筆記本上,記載著如何回答外國(guó)人提問(wèn)的例句,“事實(shí)上,警局的培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)服務(wù)精神,有幫助外國(guó)人購(gòu)物、救助群眾的片段。如果你有困難,請(qǐng)找警察!
一項(xiàng)杜絕民警執(zhí)法接待不文明言行的專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展從北京輻射全國(guó)各地。2007年初,北京警方一個(gè)月的時(shí)間,采取直接走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,征集了群眾反感的不文明用語(yǔ)和行為舉止。
這些有特色的不文明用語(yǔ)包括:“聽(tīng)見(jiàn)沒(méi)有,耳朵聾了?”“這事兒我們管不了,你愛(ài)找誰(shuí)找誰(shuí)去!”“再鬧把你們?nèi)寂M(jìn)去!倍_(kāi)特權(quán)車(chē),開(kāi)警車(chē)不著警服,亂閃警燈,亂鳴警報(bào)器;民警坐著,群眾站著回答問(wèn)題;講話(huà)帶臟字等行為也被列入禁止之列,一經(jīng)查實(shí)將被批評(píng)教育甚至紀(jì)律處分。
2007年5月,北京市公安局紀(jì)委特別印發(fā)了《群眾反感的不文明用語(yǔ)和行為舉止及群眾歡迎的文明用語(yǔ)和行為舉止》手冊(cè),要求基層民警對(duì)照學(xué)習(xí)。隨后,這本小冊(cè)子被中國(guó)多個(gè)省市警方翻印和學(xué)習(xí)。
2007年9月,中國(guó)公安部在全國(guó)開(kāi)展“迎接奧運(yùn)盛會(huì)、整肅警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng),采取隨警督察和隨案督察兩種明察暗訪(fǎng)的方式。民警執(zhí)勤時(shí)抽煙、閑聊、扯皮;辦案過(guò)程刑訊逼供、粗暴執(zhí)法等成為查糾重點(diǎn),一旦查實(shí),當(dāng)事民警將面臨交出證件和警服、停止工作等處罰。
土耳其世界新聞通訊社亞太分社社長(zhǎng)歐斯曼說(shuō):“奧運(yùn)不僅僅給北京帶來(lái)了漂亮的場(chǎng)館和高樓大廈,世界更關(guān)注北京的軟環(huán)境,中國(guó)警察確實(shí)正在向人文奧運(yùn)邁進(jìn)!
提升警務(wù)技能
梁建林今年50歲,是海淀公安分局的民警,2007年3月他被抽調(diào)為北京大學(xué)乒乓球館場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)安保副主任,他的團(tuán)隊(duì)里有105名民警,執(zhí)行一項(xiàng)光榮的任務(wù)――保衛(wèi)奧運(yùn)乒乓球比賽場(chǎng)館。
梁建林心里有一本“數(shù)字安保賬”:場(chǎng)館周邊的安保線(xiàn)路全長(zhǎng)1646米,每天至少走4圈巡視;觀(guān)眾安檢大棚是12×15米,5道安檢門(mén),一道門(mén)每小時(shí)通過(guò)800觀(guān)眾,需要疏導(dǎo),老人和孩子要辟專(zhuān)門(mén)通道;大門(mén)到機(jī)動(dòng)車(chē)道34米,沒(méi)有緩沖地帶,要防止車(chē)輛和觀(guān)眾剮蹭;每一級(jí)臺(tái)階高25厘米,要防止擁擠……
梁建林每天就在這些煩瑣而專(zhuān)業(yè)的數(shù)字中開(kāi)始工作。“好運(yùn)北京’賽事期間,我8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)上班,晚上23:30開(kāi)例會(huì),討論一天的情況、布置第二天的保衛(wèi)工作,凌晨?jī)扇c(diǎn)回家。這不算是犧牲,妻子很支持我的工作。可以直接參與奧運(yùn)會(huì)的保衛(wèi),這對(duì)我的人生很有意義!
“我的工作就是負(fù)責(zé)場(chǎng)館的安保運(yùn)行,對(duì)于可能出現(xiàn)的影響奧運(yùn)安全的問(wèn)題,我們都有應(yīng)急預(yù)案。為了執(zhí)行這個(gè)任務(wù),我們團(tuán)隊(duì)成員都經(jīng)過(guò)了專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練!
梁建林只是中國(guó)警察中的普通一員。在中國(guó)每個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館,都有一支像梁建林這樣精于業(yè)務(wù)的奧運(yùn)安保團(tuán)隊(duì)。一線(xiàn)執(zhí)行任務(wù)的民警,至少經(jīng)過(guò)了8項(xiàng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),可承擔(dān)安保服務(wù)、急救處突、反恐防爆等任務(wù)。
2007年8月8日~12月16日,北京舉辦了24項(xiàng)冠名“好運(yùn)北京”的系列體育賽事,模擬奧運(yùn)賽時(shí)運(yùn)行的各項(xiàng)工作,因?yàn)橹袊?guó)警察的辛勤工作,比賽場(chǎng)館沒(méi)有發(fā)生治安和交通問(wèn)題。
為了滿(mǎn)足奧運(yùn)會(huì)的需求,提高民警的警務(wù)工作技能,2003年以來(lái),北京市公安局就派送了400多名警員,到雅典、都靈、悉尼學(xué)習(xí)奧運(yùn)安保工作的經(jīng)驗(yàn),到美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)學(xué)習(xí)犯罪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、群體騷亂現(xiàn)場(chǎng)處置、反恐怖犯罪等先進(jìn)警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),了解國(guó)外文化特點(diǎn),確保北京警察能提供國(guó)際性的服務(wù)。
北京市公安局副局長(zhǎng)、北京奧組委安保部部長(zhǎng)劉紹武說(shuō):“警方的培訓(xùn)已經(jīng)細(xì)化到每一個(gè)奧運(yùn)安保崗位,這大大提高了中國(guó)警察的警務(wù)技能。所有賽事開(kāi)始前,我們都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)演練,確定每一個(gè)細(xì)節(jié)是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人是否稱(chēng)職。”
編輯/任娟woshirenjuan@1 26.com
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