【摘要】傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督方面各有自己的優(yōu)勢(shì),如何發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行資源整合,形成合力,共同促進(jìn)我國(guó)輿論監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,是當(dāng)代新聞人應(yīng)當(dāng)思索的問(wèn)題。 　　【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)媒體 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 良性互動(dòng)
　　
　　 一個(gè)健康文明發(fā)展的社會(huì)體制,離不開(kāi)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。黨的十七大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。傳統(tǒng)媒體在輿論形成的過(guò)程中,真實(shí)地反映了社會(huì)心理和社會(huì)情緒,以輿論的強(qiáng)大精神力量,在對(duì)國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督方面一直擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任并發(fā)揮著重要作用。
　　近年來(lái),隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展,網(wǎng)民群體日益擴(kuò)大,在網(wǎng)上建言獻(xiàn)策或咨詢投訴成為這個(gè)群體爭(zhēng)取社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的一種訴求方式。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也隨之應(yīng)運(yùn)而生。然而,由于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的致命缺陷,使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也存在著一定的問(wèn)題。如何整合傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)功能,形成輿論監(jiān)督的合力,共同促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,對(duì)貫徹實(shí)施黨的新聞?wù)��?讓廣大人民群眾表達(dá)自己的意思,更好地行使監(jiān)督權(quán)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。
　　一、傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)
　　輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量,幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為。傳統(tǒng)新聞媒體是傳播意見(jiàn)并進(jìn)而形成輿論的工具,它不僅可以代表公眾輿論對(duì)社會(huì)實(shí)行監(jiān)督,還可以作為一個(gè)平臺(tái),使公眾可以借助新聞傳媒對(duì)社會(huì)實(shí)行監(jiān)督。傳統(tǒng)媒體,在信譽(yù)、品牌、公信力等方面具有獨(dú)特的輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。
　　1、公正性。新聞的客觀性是新聞的一條基本規(guī)律。傳統(tǒng)媒體一般都有自己的新聞采編人員,傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)在事件的調(diào)查報(bào)道、原因分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面更具有專業(yè)性和針對(duì)性,能形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。新聞的客觀性要求記者在采寫監(jiān)督稿件時(shí),要采訪各方,傾聽(tīng)各方意見(jiàn),這使得傳統(tǒng)媒體刊出的監(jiān)督稿件具有客觀公正性。
　　2、準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)媒體要求自己刊發(fā)的監(jiān)督稿件必須真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)其反映的事件不能隨意夸大、縮小或含糊其詞,并且在背景材料、情節(jié)、細(xì)節(jié)、數(shù)字、語(yǔ)言等方面做到準(zhǔn)確無(wú)誤,要從總體上把握事實(shí),不能以偏概全,以點(diǎn)代面。
　　3、權(quán)威性。傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論監(jiān)督的權(quán)威性,主要來(lái)自傳統(tǒng)媒體的公信力與專業(yè)性。我國(guó)大部分傳統(tǒng)媒體具有較強(qiáng)的公信力,尤其是主流媒體在這方面更是如此,它們不僅能夠代表黨和政府,而且能夠代表廣大的公眾,它們開(kāi)展的輿論監(jiān)督事實(shí)上已經(jīng)在幫助公眾行使監(jiān)督權(quán);另外,有很多涉及公共利益的事務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,普通公眾依靠自身的力量不能很好地進(jìn)行監(jiān)督,而傳統(tǒng)媒體的采編人員具有較強(qiáng)的專業(yè)性,而且能夠整合業(yè)內(nèi)專家替公眾立言,幫助公眾更有效地進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)
　　網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指的是網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),對(duì)政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行參與,并以反映社情民意的形式對(duì)政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的行為方式。
　　互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)迅速崛起以后,網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展壯大,被稱為走向成熟的第四媒體。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響也越來(lái)越大,日益引起人們的關(guān)注。盡管我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量龐大,但是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng),所形成的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也處于成長(zhǎng)階段,表現(xiàn)出成長(zhǎng)階段的特征:
　　一是發(fā)育快,影響大。依托網(wǎng)民的迅速增長(zhǎng),這幾年差不多以每天新增5萬(wàn)人的速度急劇增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響也越來(lái)越大。2008年,被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督年”。一批違法違紀(jì)官員先是被網(wǎng)民以“人肉搜索”的方式在網(wǎng)上曝光,繼而由職能部門介入調(diào)查,最終一批貪腐分子相繼落馬。
　　二是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所受社會(huì)期望過(guò)高,引發(fā)功能錯(cuò)位。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督終究是一種軟監(jiān)督,它與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督等相比,不具有迫使當(dāng)事人作為或不作為的強(qiáng)制力。它只是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會(huì)氛圍,使得當(dāng)事人采取符合民意的行動(dòng)或促使有關(guān)部門介入,以權(quán)力手段解決問(wèn)題。輿論在行使其監(jiān)督職能時(shí),主要是通過(guò)間接手段來(lái)達(dá)到目的,否則,就可能超出監(jiān)督的范圍而變成一種越權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以促進(jìn)民主、法制建設(shè),但它不能代替職能部門的工作。
　　三是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性中夾雜著非理性。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)具有匿名性,再加上迅捷的信息傳播中夾雜著虛假性信息,使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶有非理性,謾罵與人身攻擊屢見(jiàn)不鮮,很多已突破法律和道德的底線。因此,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還有待于完善。
　　三、發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)
　　1、傳統(tǒng)媒體可以充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的引導(dǎo)者和監(jiān)督者
　　現(xiàn)代社會(huì)有了網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)政府和參政議政者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種無(wú)形的壓力。億萬(wàn)網(wǎng)民在注視著他們的一言一行,這就要求他們必須言之有物,必須對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé),同時(shí)也必須經(jīng)得起“歷史”的檢驗(yàn)和網(wǎng)民的挑剔。值得肯定的是,網(wǎng)民監(jiān)督近年來(lái)在一定程度上起到了關(guān)鍵的作用,在無(wú)形中促進(jìn)了議政言路的拓寬。
　　然而,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也存在著許多不容忽視的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)具有匿名性,再加上有時(shí)信息提供的不準(zhǔn)確,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈現(xiàn)出一種混亂和非理性狀態(tài)例如網(wǎng)上充滿著謾罵和人身攻擊。目前中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)2億多人,是一個(gè)幾乎囊括了社會(huì)所有階層的特殊群體。雖然其中的各種觀點(diǎn)碰撞產(chǎn)生出了很多真知灼見(jiàn),但總的來(lái)說(shuō),它有一個(gè)恢宏而嘈雜的背景,各種情緒渲染其中,魚(yú)龍混雜,良莠不齊。政府接受網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,固然表明決策者的清醒和豁達(dá),表明中國(guó)民主和參政議政的空間進(jìn)一步擴(kuò)大,但是這種監(jiān)督方式仍然需要一個(gè)引導(dǎo)者,畢竟不是所有的“民意”都是正確的。
　　傳統(tǒng)新聞媒體要做一個(gè)“引導(dǎo)者”的角色。傳統(tǒng)媒體有一個(gè)“把關(guān)人”的特性,不論是其自身代表公眾輿論,還是作為平臺(tái)推動(dòng)公眾輿論,它的先天條件決定了它最適合做這樣一個(gè)引導(dǎo)者。傳統(tǒng)媒體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息可以去粗取精,去偽存真,并且審時(shí)度勢(shì),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),使輿論導(dǎo)向趨向理性化。
　　傳統(tǒng)新聞媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展也有很重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生和存在的各種民意充滿了情緒化,也夾雜著危害社會(huì)穩(wěn)定的謠言和不滿情緒的渲瀉。太多的感情上的渲染和夸大在一定程度上反而干擾了網(wǎng)民的民意訴求。而作為社會(huì)的報(bào)道者,新聞的本質(zhì)要求傳統(tǒng)媒體必須忠于事實(shí),客觀報(bào)道。現(xiàn)代社會(huì)的利益主體多元化,必然會(huì)有多種意見(jiàn)和觀點(diǎn)的出現(xiàn)。傳統(tǒng)媒體參與到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中來(lái),可以剔除網(wǎng)絡(luò)中存在的捏造事實(shí)和造謠詆毀的現(xiàn)象,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督趨于建設(shè)性和理性,降低其負(fù)面作用。這樣,就可以使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程,從而推動(dòng)社會(huì)健康的有活力的發(fā)展進(jìn)步。
　　2、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)傳統(tǒng)媒體的建設(shè)和發(fā)展可以起促進(jìn)作用
　　在二者的互動(dòng)過(guò)程中,首先網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督大大延伸了傳統(tǒng)新聞媒體的社會(huì)觸角。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以填充傳統(tǒng)媒體新聞監(jiān)督缺位的地方。傳統(tǒng)媒體的線索來(lái)源也可以進(jìn)一步豐富,對(duì)社會(huì)的觀察視野進(jìn)一步擴(kuò)大,越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督信息進(jìn)入報(bào)紙、電臺(tái)和電視。傳統(tǒng)媒體能夠反映更廣大范圍內(nèi)人民群眾的心聲。
　　其次,在輿論監(jiān)督越來(lái)越重要的時(shí)代,社會(huì)對(duì)新聞媒體的職業(yè)道德和公信力的要求也越來(lái)越高。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也包含了對(duì)傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督,使得傳統(tǒng)媒體這個(gè)輿論的代言人,也越來(lái)越重視自身的建設(shè)。傳統(tǒng)媒體順應(yīng)這一潮流,接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,滿足公眾對(duì)傳統(tǒng)媒體的知情權(quán),不僅可以增強(qiáng)自身的生命力,而且可以進(jìn)一步鞏固自己對(duì)公眾輿論的引導(dǎo)權(quán)。
　　再次,傳統(tǒng)媒體作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)重要平臺(tái),其吸納網(wǎng)民輿論監(jiān)督的行為本身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是一個(gè)鼓勵(lì)和刺激,可以使網(wǎng)民產(chǎn)生一種分享社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的參與感和滿足感,能夠進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向前發(fā)展。傳統(tǒng)媒體這種行為也打破了自身所代表的精英階層對(duì)社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的把持,并向普通百姓開(kāi)放話語(yǔ)權(quán),這種輿論上的民主行為,不僅獲得了網(wǎng)民和普通百姓的好感,更是避免了傳統(tǒng)媒體犯“強(qiáng)奸民意”的錯(cuò)誤,使得社會(huì)各階層能夠更好的良性互動(dòng),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民主建設(shè)的發(fā)展。
　　綜上所述,對(duì)于輿論的形成,網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)媒體無(wú)可匹敵的優(yōu)勢(shì),稱得上“符合輿論民主理念的傳播形式”。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見(jiàn),真實(shí)反映了社會(huì)心理和社會(huì)情緒,從而以輿論的強(qiáng)大精神力量對(duì)國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。但是網(wǎng)絡(luò)輿論最致命的缺陷在于:信息的準(zhǔn)確性無(wú)法核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性也就帶來(lái)了虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實(shí)信息,導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見(jiàn),甚至還會(huì)使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。
　　毋庸置疑,開(kāi)展輿論監(jiān)督的前提,就是要保證信息的暢通和真實(shí)無(wú)誤的傳播,而虛假信息的存在,會(huì)嚴(yán)重影響輿論監(jiān)督的效力。網(wǎng)絡(luò)輿論的上述缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的公信力和影響力還處在一個(gè)比較低級(jí)的層次,這就為傳統(tǒng)媒體的參與和引導(dǎo)提供了重要前提和必要性。傳統(tǒng)媒體盡管不具有網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的優(yōu)勢(shì),但相較于網(wǎng)絡(luò)媒體在消息的發(fā)布上更加準(zhǔn)確,而且傳統(tǒng)媒體的社會(huì)公信力強(qiáng),影響力大,他們擁有自己的一批記者,調(diào)查事件也更加方便,網(wǎng)絡(luò)媒體可以利用這些優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)媒體進(jìn)行互動(dòng)。
　　作為新聞從業(yè)人員,我們應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)在監(jiān)督初始的即時(shí)揭露功能、傳統(tǒng)媒體報(bào)道的深入發(fā)掘功能和擴(kuò)大影響的功能、網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)在大眾言論信息方面的整合功能三方面更好地結(jié)合在一起,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的合作,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范和正確引導(dǎo)。只有這樣,才能形成輿論監(jiān)督的合力,共同促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要�！�
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　　(作者單位:安慶日?qǐng)?bào)社)
　　責(zé)編:姚少寶 實(shí)習(xí)編輯:何健

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