【關(guān)鍵詞】地市黨報(bào) 輿論監(jiān)督 原則 　　 　　地市級(jí)黨報(bào)作為黨的執(zhí)政資源之一,既要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,又要發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極引導(dǎo)作用,為促進(jìn)黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供輿論支持。新形勢(shì)下,地市級(jí)黨報(bào)如何講求方法、全面客觀地開展輿論監(jiān)督,更好地為團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展服務(wù)?筆者以自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括認(rèn)為,必須堅(jiān)持黨性、準(zhǔn)確性、貼近性和合法性這四個(gè)原則,才能搞好黨報(bào)輿論監(jiān)督報(bào)道,提高輿論引導(dǎo)能力。
　　
　　首先,要堅(jiān)持黨性原則,加強(qiáng)輿論監(jiān)督與中心工作的“結(jié)合度”
　　
　　黨性原則決定了我們的任何報(bào)道,必須與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。黨的十七大報(bào)告指出,要 “落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。”溫家寶同志也說(shuō),“只有民主監(jiān)督,才不會(huì)政息人亡”。所以堅(jiān)持和充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,要有堅(jiān)定正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,自覺服從和服務(wù)于全黨和全國(guó)工作的大局,同黨中央保持一致;必須本著對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和歷史使命感,圍繞黨和政府的中心工作、圍繞廣大群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益,從大局出發(fā),抓準(zhǔn)主題,審時(shí)度勢(shì),通過(guò)有效的輿論監(jiān)督促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)要注意劃清本質(zhì)與現(xiàn)象,主流與支流,多數(shù)與少數(shù)的區(qū)別;正確處理個(gè)別與一般、具體與抽象、特殊與普遍、現(xiàn)象與本質(zhì)、局部和全局的關(guān)系,決不能把個(gè)別現(xiàn)象夸大為普遍現(xiàn)象,把局部問(wèn)題夸大為全局問(wèn)題。
　　在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上,地市級(jí)黨報(bào)開展輿論監(jiān)督要把握好與黨和政府中心工作的“結(jié)合度”。在開展輿論監(jiān)督時(shí),本著“幫忙而不添亂”的原則,在政府與群眾之間架起溝通的橋梁,在與黨委中心工作的結(jié)合點(diǎn)上做文章。“政府重視、群眾關(guān)心、普遍存在”是選題的重要原則,實(shí)現(xiàn)政府重視與群眾關(guān)心的統(tǒng)一,抓住具有普遍意義、群眾關(guān)注的熱點(diǎn),著眼于解決實(shí)際問(wèn)題,改進(jìn)工作。
　　從根本上說(shuō),加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作也是推動(dòng)地方黨委、政府工作開展的重要手段之一。正確的輿論監(jiān)督,能夠促使各地政府正視行政中存在的問(wèn)題,及時(shí)采取正確措施,將各種矛盾消弭于萌芽狀態(tài)。地方媒體能否坦然報(bào)道本地負(fù)面新聞,履行輿論監(jiān)督職能,反映出一個(gè)地方執(zhí)政者接受監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)弱和實(shí)施現(xiàn)代治理理念的行為是否到位。當(dāng)今眾多地方領(lǐng)導(dǎo)善于將輿論監(jiān)督作為一種改進(jìn)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的手段,其開明的姿態(tài),反映了新形勢(shì)下的執(zhí)政能力和政治智慧。
　　
　　其次,要堅(jiān)持輿論監(jiān)督的“準(zhǔn)確性”,夯實(shí)新聞報(bào)道的事實(shí)基礎(chǔ)
　　
　　真實(shí)是新聞的生命,新聞之道在于求真,輿論監(jiān)督必須完全真實(shí),這是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)。確定選題時(shí),要對(duì)選題進(jìn)行全面評(píng)估,堅(jiān)持全面、客觀、公正,確保輿論監(jiān)督準(zhǔn)確性和可靠性。一些未經(jīng)核實(shí)的新聞熱線、群眾來(lái)信,只能作為新聞線索,而絕不能隨便作為成熟稿件上版面。同時(shí),在選題時(shí)要充分考慮是具有“普遍意義”還是“偶然發(fā)生”的?進(jìn)行監(jiān)督,能否得到回音?問(wèn)題能否得到有效解決?
　　同時(shí),編輯、記者要深入實(shí)際,進(jìn)行大量而細(xì)致的調(diào)查研究,注意聽取各方面的意見,防止以偏概全,并拒絕采用任何二手資料。對(duì)于稿件中的人名、時(shí)間、地點(diǎn)、事件、數(shù)字必須反復(fù)核實(shí),多渠道采訪、多方位印證。只有做到準(zhǔn)確、真實(shí)、導(dǎo)向正確,輿論監(jiān)督才有底氣,才有力量;要經(jīng)常檢查有沒有關(guān)系稿和人情稿,有沒有應(yīng)該回避而沒有自覺回避的現(xiàn)象,有沒有其他“以稿謀私”的行為;要注明消息來(lái)源,提前掌握重要事實(shí)的“證據(jù)”,確保輿論監(jiān)督稿件真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
　　輿論監(jiān)督過(guò)程中還要注意宏觀的準(zhǔn)確性。即與事件相關(guān)的言論評(píng)說(shuō)要恰如其分、準(zhǔn)確適當(dāng),其論斷要有理有據(jù)、
　　平實(shí)客觀。
　　
　　第三、要堅(jiān)持輿論監(jiān)督的“貼近性”,體現(xiàn)以人為本的精神
　　
　　黨報(bào)是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活是一張報(bào)紙保持旺盛生命力的源泉,更是提高報(bào)紙美譽(yù)度、公信力和輿論引導(dǎo)水平的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為,應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
　　要及時(shí)了解社情民意,認(rèn)真找準(zhǔn)切入口。黨報(bào)作為黨的喉舌、重要輿論陣地,肩負(fù)著正確引導(dǎo)輿論的重任。人民群眾既是黨報(bào)讀者的主體,也是黨報(bào)服務(wù)的主體。黨報(bào)必須增強(qiáng)可讀性,及時(shí)了解社情民意,“多替老百姓說(shuō)話、辦事”,貼近群眾情感;要認(rèn)識(shí)到群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這不僅是地方黨報(bào)義不容辭的責(zé)任,也是輿論監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。要把廣大人民群眾的切身利益作為輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是把普通市民關(guān)心的問(wèn)題和政府急于解決的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),在選擇輿論監(jiān)督的題材時(shí),選擇他們關(guān)心、突出存在而又帶有傾向性的問(wèn)題,只有這樣才能引起普通市民的共鳴。
　　要?jiǎng)?chuàng)新報(bào)道手法。記者要以“平民視角”,自覺關(guān)注周圍基層老百姓生活生產(chǎn),并且不斷和他們平等交流,用平實(shí)的語(yǔ)言進(jìn)行報(bào)道,及時(shí)、準(zhǔn)確、廣泛地為讀者提供信息服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造性地改進(jìn)報(bào)道方式,營(yíng)造報(bào)紙的“現(xiàn)場(chǎng)感”,多采用記者“目擊”方式,并將感性采訪實(shí)錄報(bào)道與理性的分析、讀者來(lái)信、部門反饋等相互配合,從細(xì)節(jié)上為監(jiān)督的可讀性、可信性提供了有力支撐。
　　要把新聞?shì)浾摫O(jiān)督當(dāng)作解決問(wèn)題的抓手和動(dòng)力。要促進(jìn)“媒體披露―社會(huì)輿論―政府部門注意和重視―解決問(wèn)題”這一輿論監(jiān)督良性機(jī)制的形成。開展輿論監(jiān)督,最終的目的是促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題得到解決,完善有關(guān)部門工作,或者是為今后工作提供借鑒的積極效果,而不是糾纏于被監(jiān)督對(duì)象的某一點(diǎn)錯(cuò)處窮追爛打。否則既不能滿足讀者的知情權(quán)、了解事情的全面信息,也不利于調(diào)動(dòng)被監(jiān)督對(duì)象的積極性,背離了輿論監(jiān)督的初衷。
　　
　　第四、要堅(jiān)持輿論監(jiān)督的合法性,提高記者職業(yè)素養(yǎng)
　　
　　輿論監(jiān)督是反映情況與意見,無(wú)論如何它也無(wú)法代替司法部門或其他部門的作用。因此應(yīng)該非常嚴(yán)肅慎重,失實(shí)和虛假,會(huì)給被監(jiān)督者帶來(lái)重大的損失,造成難以彌補(bǔ)的影響。因此,嚴(yán)格遵循政策法規(guī)進(jìn)行輿論監(jiān)督,既是確保輿論監(jiān)督正確有效的前提,也是開展積極健康的輿論監(jiān)督的依據(jù)。輿論監(jiān)督必須在政策和法律規(guī)定之內(nèi)進(jìn)行,對(duì)照法律、法規(guī)和政策認(rèn)真核實(shí)相關(guān)事實(shí),切不能憑感情、意氣用事。
　　遵循政策法規(guī)的原則,應(yīng)注重以下三方面:第一,新聞工作者必須從樹立法治觀念,認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督的特殊性,知法懂法,學(xué)用結(jié)合,自覺把輿論監(jiān)督規(guī)范到以政策為原則,以法律為準(zhǔn)繩的軌道上來(lái),使輿論監(jiān)督既合情合理,又合法合規(guī);第二,在開展輿論監(jiān)督的同時(shí)要尊重他人的合法權(quán)益。輿論監(jiān)督是媒體依法享有的權(quán)利,但在行使這一權(quán)利時(shí),必須嚴(yán)格依法辦事,并以充分保障他人的合法權(quán)益為前提,特別是實(shí)踐中糾紛發(fā)生較多的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、未成年人保護(hù)權(quán)等方面,不能濫用或誤用記者權(quán)利;第三,要尊重司法獨(dú)立,維護(hù)司法尊嚴(yán)。新聞工作者不能動(dòng)輒以輿論監(jiān)督的名義干擾正常的司法工作,特別是對(duì)一些司法部門尚在審理,未定性、未定罪案件的報(bào)道和公開審理案件的報(bào)道,必須符合司法程序,記者不要去當(dāng)“裁判”,不能對(duì)一些事件的是非曲直“一錘定音”,要以保護(hù)社會(huì)公共利益和促進(jìn)國(guó)家政治良性動(dòng)作為依據(jù),強(qiáng)化和諧引導(dǎo),營(yíng)造和諧輿論。
　　
　　(作者單位:蚌埠日?qǐng)?bào)社)
　　責(zé)任編輯:郜磊 姚少寶

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