隨著沿江地區(qū)經(jīng)濟和長江河道管理事業(yè)的加快發(fā)展，對水利人才有了新的更高的要求，水利人才隊伍建設面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。 　　近年來，安徽省長江河道管理局在水利部、長江委和安徽省水利廳的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，緊緊圍繞長江河道管理工作實際，大力開展人才隊伍建設，取得了顯著成效。本文主要就加強人才隊伍建設與長江河道管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題做一些探討。
　　
　　一、人才隊伍建設現(xiàn)狀分析
　　1、領導人才缺乏，特別是年輕領導人才更是匱乏。該局現(xiàn)有在職職工784人，科級及以上領導干部84人，占全局在職職工總數(shù)的10.7%；35周歲及以下領導干部卻只有8人，只占全局在職職工總數(shù)的1%。
　　2、高素質(zhì)拔尖人才稀缺。該局現(xiàn)有在職職工784人，研究生學歷7人，只占全局在職職工總數(shù)的0.9%；高級專業(yè)技術人員32人，占全局在職職工總數(shù)的4%。
　　3、專業(yè)技術人才分布不均衡，機關多，基層少。該局機關現(xiàn)有在職職工94人，專業(yè)技術人員63人，占局機關在職職工總數(shù)的67%；局直10個單位現(xiàn)有在職職工690人，專業(yè)技術人員162人，占局直單位在職職工總數(shù)的23.5%。
　　4、復合型經(jīng)營管理人才缺乏。該局現(xiàn)有在職職工784人，取得建造類、監(jiān)理類、質(zhì)量類執(zhí)業(yè)資格人員71人，占全局在職職工總數(shù)的9%。
　　5、技術工人隊伍龐大，整體素質(zhì)較低，高技能人才缺乏。該局現(xiàn)有在職職工784人，工勤技能人員511人，占全局在職職工總數(shù)的65%；中專及以下學歷人員437人，占全局在職工勤技能人員總數(shù)的85.5%；技師7人，只占全局在職工勤技能人員總數(shù)的1.4%。
　　6、重視業(yè)務培訓，輕視政治理論培訓，德才兼?zhèn)淙瞬挪欢唷Ｔ摼?008年共組織各類培訓86人次，政治理論培訓只有6人次，占全年培訓總人次的7%。
　　7、后續(xù)學歷教育質(zhì)量不高，追求學歷現(xiàn)象增多。一些職工存在后續(xù)學歷教育就是撈個文憑的思想，黨校、網(wǎng)絡學校畢業(yè)人數(shù)有所增加，水利成人院校、自學考試畢業(yè)人數(shù)減少，導致學習效果不佳，業(yè)務水平提升有限，沒有真正做到學以致用、理論聯(lián)系實際。
　　8、對加強人才隊伍建設的重要性缺乏認識，經(jīng)費投入不夠。由于認識上的偏差，一些單位對人才隊伍建設工作不夠重視，常以經(jīng)費不足為借口，縮減人才隊伍建設經(jīng)費。
　　
　　二、加強人才隊伍建設的主要措施
　　（一）提高認識，明確發(fā)展思路。
　　要充分認識到水利人才是推動水利建設與管理技術創(chuàng)新，實現(xiàn)水利科技成果轉化的重要力量，是水利事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。在人才隊伍建設方面，要堅持以人才資源能力建設為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結構為主線，以建設領導人才、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才為重點，不斷強化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，逐步加快人才現(xiàn)代化進程，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合治江新理念的人才管理體制和機制，努力培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結構合理、技術精湛、愛崗敬業(yè)的水利人才隊伍，為促進長江河道管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。
　　（二）切實加強組織領導，健全機構，完善制度，保障經(jīng)費投入。
　　1、進一步強化組織領導，健全機構。按照黨管人才的原則，進一步加強黨對人才工作的領導，要切實把人才隊伍建設擺上重要議事日程，納入水管單位經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，每年都要召開會議研究和解決人才隊伍建設中存在的問題和不足，逐步形成人才隊伍建設工作與長江河道管理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好機制；要建立覆蓋全局的人才培訓機構，健全全局人才隊伍建設工作機構，逐步形成黨委統(tǒng)一領導、分管領導負責抓、組織人事部門具體抓、有關部門協(xié)調(diào)抓，逐級管理，逐級負責的人才工作新格局。
　　2、完善制度。結合長江河道管理體制調(diào)整后人才隊伍建設的實際情況，對原有的制度進行修訂和完善，建立人才工作目標責任制，把人才工作納入年度單位目標管理考核體系，作為考核領導干部尤其是黨政一把手政績的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度。
　　3、保障經(jīng)費投入。設立人才開發(fā)專項資金，列入年度經(jīng)費預算，用于人才的引進、培養(yǎng)和使用等。每年安排一定的經(jīng)費用于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進，并隨著財政收入的增長每年有所增加。
　　（三）調(diào)整和優(yōu)化人才結構，努力培養(yǎng)和建設好“一套班子，建設三支隊伍”。
　　即一套符合時代要求的領導人才隊伍；一支高水平的專業(yè)技術人才隊伍；一支懂經(jīng)營善管理的經(jīng)營管理人才隊伍；一支掌握現(xiàn)代技術的高技能人才隊伍。
　　1、領導人才隊伍。加強領導人才隊伍建設，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《安徽省長江河道管理局直屬單位后備干部管理暫行辦法》，不拘一格提拔人才，積極選拔培養(yǎng)政治可靠、業(yè)績突出、群眾支持，熱愛河道管理事業(yè)的年輕人才充實到領導崗位，形成合理的領導干部年齡梯次結構。同時，要不斷提高現(xiàn)有領導干部的政治素養(yǎng)、領導能力和領導水平。要堅持各級黨委（總支）中心組學習制度，有計劃地選派領導干部參加各類政治理論培訓班和到基層掛職鍛煉，堅定領導干部的理想信念，增強領導干部的政治敏銳感，提高領導干部運用政治理論解決實際問題的能力；要不斷充實領導干部的專業(yè)知識，增強領導干部與時俱進、把握大局的能力。
　　2、專業(yè)技術人才隊伍。加強專業(yè)技術人才隊伍建設，要以加強高素質(zhì)、高層次人才為重點，要暢通人才引進的“綠色通道”，堅持培養(yǎng)與引進并重，落實待遇，創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，促進高級拔尖人才脫穎而出；要不斷完善專業(yè)技術職務評聘分開管理辦法，按照事業(yè)單位崗位設置方案要求，實行評聘分開、按需設崗、按崗聘用、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的人才管理機制；要加大對局直單位在職職工的培養(yǎng)力度，鼓勵年輕、踏實、肯干的職工，通過在職學習，取得專業(yè)技術職務資格，以充實到專業(yè)技術崗位，優(yōu)化全局人才結構。
　　3、高技能人才隊伍。加強高技能人才隊伍建設，努力營造尊重技能人才、爭當技術能手的良好氛圍；要建立科學的人才選拔機制和獎勵機制；要鼓勵技術工人參加專業(yè)對口、辦學正規(guī)的在職學歷教育，提高自身的文化水平；要定期舉辦河道修防工、閘門運行工、計算機操作工、汽車駕駛等相關工種的培訓班，提高技術工人的實際操作水平；要定期組織開展職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀的技術工人參加上級部門舉辦的各類競賽；要按照安徽省水利廳要求，積極開展 “全省技術能手”和“全省水利技術能手”推薦評選工作；要積極推薦符合條件的技術工人參加全國水利行業(yè)技師專修班脫產(chǎn)學習，為單位培養(yǎng)高技能人才。
　　4、經(jīng)營管理人才隊伍。加強經(jīng)營管理人才隊伍建設，要健全激勵機制，激發(fā)在職職工參加各類執(zhí)業(yè)資格培訓和考試，成為復合型經(jīng)營管理人才；要積極選送經(jīng)營管理人才參加各類經(jīng)濟管理培訓班，更新經(jīng)濟知識，拓寬思維，提高市場開拓能力和經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)的市場競爭力；要靈活收入分配制度，鼓勵經(jīng)營管理人員采取多種形式拓寬創(chuàng)收途徑和渠道，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。■
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