【摘要】本文通過(guò)梳理我國(guó)報(bào)刊整頓的情況，分析得出每次報(bào)刊整頓都與當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)環(huán)境有關(guān)，是當(dāng)時(shí)報(bào)刊的外部生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變的結(jié)果，是協(xié)調(diào)報(bào)刊的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的重要手段。如果報(bào)刊整頓能順應(yīng)歷史潮流的發(fā)展，調(diào)整內(nèi)部生態(tài)環(huán)境中與外部生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)的因素，就能為報(bào)刊營(yíng)造一個(gè)良好的媒介生態(tài)環(huán)境，反之，會(huì)使報(bào)刊的媒介生態(tài)環(huán)境惡化，阻礙報(bào)刊的發(fā)展，報(bào)刊的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境只有進(jìn)行良性互動(dòng)，才能為報(bào)刊營(yíng)造一個(gè)良好的媒介生態(tài)環(huán)境。
　　【關(guān)鍵詞】報(bào)刊整頓 媒介生態(tài) 媒介控制
　　
　　一、報(bào)刊整頓
　　
　　“整頓”的意思就是使紊亂的變?yōu)檎R；使不健全的健全起來(lái)（多指組織、紀(jì)律、作風(fēng)等）。[1]本文研究的報(bào)刊整頓主要是指，黨報(bào)黨刊進(jìn)行的全國(guó)范圍的清理和調(diào)整。
　　
　　二、五次報(bào)刊整頓
　　
　　從20世紀(jì)40年代初開始，中共先后進(jìn)行了五次重要的報(bào)刊整頓。
　　第一次報(bào)刊整頓：從整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始的報(bào)刊整頓
　　1941年，在全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)下，中共黨報(bào)也開始了一場(chǎng)辦報(bào)思想上的大整頓。這次整頓是從《解放日?qǐng)?bào)》的改版開始的，1942年1月，中共中央開始對(duì)《解放日?qǐng)?bào)》的報(bào)道作出規(guī)定，要求《解放日?qǐng)?bào)》的寫作應(yīng)從各方面貫徹黨的路線和政策，堅(jiān)決廢除八股，社論則改為每月一篇。[2]
　　1942年3月16日，在《中共中央宣傳部為改造黨報(bào)的通知》中，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)的黨性，強(qiáng)調(diào)“報(bào)紙的主要任務(wù)就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活。”在《解放日?qǐng)?bào)》改版的基礎(chǔ)上，解放區(qū)的報(bào)紙紛紛開始檢討，進(jìn)行改革。
　　經(jīng)過(guò)這次報(bào)刊整頓，尤其是《解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行根本性的變革后，中共的黨報(bào)原則由此確立，黨報(bào)黨刊必須以黨的工作為中心，必須根據(jù)黨的指示確定報(bào)道方針。
　　這是中共第一次報(bào)刊整頓，也是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代的一次報(bào)刊整頓。
　　當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨處于內(nèi)憂外患中，亟需統(tǒng)一全黨思想，于是展開了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，而報(bào)刊不僅是整風(fēng)的對(duì)象之一，也是推動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要輿論工具；從媒介的中觀生態(tài)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)時(shí)的中共報(bào)刊雖然有了很大的發(fā)展，但在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，其力量還是比較弱的，除了根據(jù)地，其他地方的中共報(bào)刊無(wú)法和國(guó)民黨報(bào)刊抗衡；從中共報(bào)刊自身來(lái)看，總體發(fā)展參差不齊，尤其是根據(jù)地的報(bào)刊，嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)黨的宣傳不到位，沒(méi)有發(fā)揮黨的喉舌的作用。
　　整頓后，黨報(bào)黨刊的黨性得到了突出，符合戰(zhàn)時(shí)需要，有利于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的展開，有利于全黨思想的統(tǒng)一，為后來(lái)中共報(bào)刊的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　第二次報(bào)刊整頓：反右運(yùn)動(dòng)和文革中的報(bào)刊整頓
　　這次報(bào)刊整頓是從1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始，一直到十年文革結(jié)束。
　　1957年，中共中央決定在全黨開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。黨報(bào)黨刊在報(bào)道整風(fēng)的同時(shí)，也開展了自身的整風(fēng)。1957年7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《文匯報(bào)的資產(chǎn)階級(jí)方向應(yīng)當(dāng)批判》，這是當(dāng)時(shí)指導(dǎo)反右派斗爭(zhēng)，特別是指導(dǎo)新聞界反右派斗爭(zhēng)的一篇極其重要的文章。[3]
　　60年代初，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難時(shí)期，紙張供應(yīng)緊張，中央曾指示壓縮報(bào)刊用紙。在這種情況下，中央和許多省對(duì)報(bào)刊進(jìn)行了整頓和精簡(jiǎn)，壓縮了用量。中南局在1961年決定各省會(huì)所在地的市報(bào)，或同省報(bào)合并，或改出晚刊。[4]
　　文革以來(lái)，各級(jí)黨報(bào)黨刊的新聞工作者不斷受到批斗。在各地的新聞戰(zhàn)線的“奪權(quán)斗爭(zhēng)”中，不少新聞工作者被趕出新聞機(jī)關(guān)。[5]中共黨報(bào)黨刊的新聞隊(duì)伍和新聞思想遭到破壞。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年全國(guó)郵局發(fā)行的中央及地方報(bào)紙共413種，到1968年底，全國(guó)報(bào)紙數(shù)量?jī)H42種，全國(guó)性報(bào)紙只剩下4種，降為歷史最低。1965年全國(guó)郵局發(fā)行的中央級(jí)和地方級(jí)雜志共有767種，1967年僅有102種。[6]在短短的幾年時(shí)間，全國(guó)報(bào)紙銳減到原來(lái)的1/10左右，而雜志銳減到原來(lái)的1/7左右。
　　這次整頓對(duì)整個(gè)中國(guó)新聞事業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)浩劫，嚴(yán)重破壞了新聞隊(duì)伍，最終使中央文革小組控制了全國(guó)的報(bào)刊，使黨報(bào)黨刊成為消極的宣傳工具。
　　當(dāng)時(shí)的中國(guó)剛建立起社會(huì)主義國(guó)家，在新政權(quán)周圍彌漫著緊張的氣氛，中共第二次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和文革是政治斗爭(zhēng)的集中體現(xiàn)，中共報(bào)刊受到?jīng)_擊，成為斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)之一；當(dāng)時(shí)的中共報(bào)刊無(wú)論從數(shù)量還是實(shí)力上來(lái)看在國(guó)內(nèi)是占據(jù)主導(dǎo)地位的，經(jīng)過(guò)三年社會(huì)改造，原來(lái)一些私營(yíng)的報(bào)刊變?yōu)楣�；中共�?bào)刊從戰(zhàn)時(shí)宣傳工具到和平年代的轉(zhuǎn)變需要長(zhǎng)時(shí)間的摸索，其內(nèi)部體制等方面還不完善，不足以應(yīng)付新環(huán)境的改變。但是，此時(shí)的政治斗爭(zhēng)將其引入了一場(chǎng)錯(cuò)誤的整頓中，最終使得整頓后的報(bào)刊出現(xiàn)一片混亂。
　　第三次報(bào)刊整頓：1987年開始的報(bào)刊整頓
　　1978年，改革開放，中國(guó)最大的轉(zhuǎn)變是由以政治斗爭(zhēng)為中心過(guò)渡到以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。進(jìn)入80年代以后，報(bào)紙?jiān)跀?shù)量和種類上都有長(zhǎng)足的發(fā)展。到1988年底，全國(guó)正式公開發(fā)行的報(bào)紙共有1579種。[7]很多報(bào)紙陸續(xù)采用電子激光照排設(shè)備。國(guó)內(nèi)政治環(huán)境相對(duì)寬松。全國(guó)報(bào)業(yè)出現(xiàn)比較繁榮的局面，逐漸形成了以黨報(bào)為核心的多種類報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　1987年3月29日，中共中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決妥善地做好報(bào)紙刊物整頓工作的通知》。整頓的辦法主要有：“對(duì)實(shí)際上已成為宣傳資產(chǎn)階級(jí)自由化的陣地，而又沒(méi)有繼續(xù)存在必要的報(bào)刊，應(yīng)予停辦。對(duì)錯(cuò)誤比較嚴(yán)重，在群眾中造成了惡劣影響的報(bào)刊，一般應(yīng)先�？D，視整頓情況再?zèng)Q定是否繼續(xù)出版。……”除了報(bào)刊內(nèi)容思想的整頓，還有新聞隊(duì)伍的整頓。
　　1987年7月底，中央宣傳部、新聞出版署聯(lián)合召開報(bào)刊整頓工作會(huì)議。會(huì)上對(duì)報(bào)刊重新登記工作進(jìn)行部署，實(shí)行國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)。[8]
　　1987年3月，全國(guó)登記注冊(cè)的報(bào)紙有1700多種。到1988年底，全國(guó)正式公開發(fā)行的報(bào)紙共有1579種。[9]經(jīng)過(guò)報(bào)刊整頓，全國(guó)的報(bào)刊減少了100多種。
　　這是建國(guó)以來(lái)的第二次報(bào)刊整頓。
　　文革結(jié)束以后，中國(guó)開始推行改革開放，并再次處于重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，從以階級(jí)斗爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。在探索社會(huì)主義前進(jìn)的道路上，新聞界同樣也是在摸索，同樣也被各種思想所困擾著，包括資本主義自由化思潮；此時(shí)的報(bào)刊不再是中國(guó)新聞事業(yè)的主導(dǎo)力量了，廣播電視媒體的迅速發(fā)展給報(bào)刊的生存發(fā)展帶來(lái)了新的威脅；黨報(bào)黨刊在迅速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了混亂，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和新聞工作人員受到資本主義自由化思潮的影響。
　　第四次報(bào)刊整頓：20世紀(jì)90年代的報(bào)刊整頓
　　20世紀(jì)90年代，中國(guó)高速發(fā)展，全國(guó)報(bào)業(yè)被卷入了更深的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流里。都市報(bào)作為一股有生力量占有更多的市場(chǎng)，作為黨指導(dǎo)工作、引導(dǎo)輿論和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量的全國(guó)大報(bào)遭到了威脅，諸如《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)行量從歷史的最高點(diǎn)1979年的619萬(wàn)份降到1996年初的209萬(wàn)份。[10]就在黨報(bào)大報(bào)的影響力減弱的同時(shí)，地方各局辦的小機(jī)關(guān)報(bào)猛增。全國(guó)的報(bào)業(yè)出現(xiàn)小報(bào)擠大報(bào)、報(bào)刊“散”和“濫”的局面。
　　為了調(diào)整全國(guó)報(bào)業(yè)格局，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳于1996年12月發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視事業(yè)管理的通知》，即“37號(hào)文件”。其精神是“控制總量，提高質(zhì)量，增進(jìn)效益”。1997年1月，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神和中宣部的意見，新聞出版署下發(fā)《關(guān)于全國(guó)期刊業(yè)治理工作的通知》，期刊治散治濫工作以此為標(biāo)志正式展開。1997年3月到1998年底，新聞出版署對(duì)全國(guó)報(bào)刊出版共壓縮公開報(bào)紙300種、公開期刊443種，取消了內(nèi)部報(bào)刊系列，壓縮了一批行業(yè)報(bào)刊。
　　1999年8月30日，中央兩辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市廳局報(bào)刊結(jié)構(gòu)的通知》，即“30號(hào)文件”，對(duì)報(bào)刊繼續(xù)進(jìn)行整頓�！�30號(hào)文件”針對(duì)的是中央和地方的幾百家行業(yè)報(bào)，按文件規(guī)定不能被黨報(bào)和報(bào)業(yè)集團(tuán)吸收的行業(yè)報(bào)一律取消。全國(guó)共壓縮報(bào)紙42種，劃轉(zhuǎn)報(bào)紙550種。[11]“30號(hào)文件”出臺(tái)后，新聞出版系統(tǒng)開始推行“政報(bào)分離”、“政刊分開”，政府職能部門不再直接辦報(bào)辦刊，退出具體出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
　　這次報(bào)刊整頓從1996年底持續(xù)到1999年，其間出現(xiàn)了兩次大的集中治理。1996年，全國(guó)原有正式報(bào)紙2202種，到1999年底，全國(guó)報(bào)紙總數(shù)為2038種。[12]除去整頓期間新批的報(bào)紙，這次報(bào)刊整頓共壓縮了342種報(bào)紙。
　　這次整頓不僅是一次數(shù)量上的壓縮，還涉及到了出版結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新聞出版系統(tǒng)開始推行“政報(bào)分離”、“政刊分開”，政府職能部門不再直接辦報(bào)辦刊，退出具體出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
　　這次報(bào)刊整頓不僅涉及到報(bào)刊數(shù)量的壓縮問(wèn)題，還涉及到報(bào)刊出版結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是，這個(gè)調(diào)整是微弱和艱難的。
　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國(guó)確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)的報(bào)業(yè)市場(chǎng)化加速進(jìn)行。從政治環(huán)境來(lái)看，根據(jù)學(xué)者陸地的研究，中國(guó)的媒介業(yè)正處在一個(gè)前所未有的寬松的政治環(huán)境之中。[13]此時(shí)的報(bào)刊不僅面臨廣播電視傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)，還開始面臨新媒體帶來(lái)的沖擊。黨報(bào)黨刊的體制問(wèn)題在報(bào)業(yè)市場(chǎng)化的情況下顯出尷尬的一面，束縛著市場(chǎng)化的發(fā)展。
　　第五次報(bào)刊整頓：2003年底開始的報(bào)刊大整頓
　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在出版的2137種報(bào)紙中，行業(yè)報(bào)占據(jù)了“半壁江山”，數(shù)量龐大的行業(yè)報(bào)面臨的是其市場(chǎng)的過(guò)度飽和，不能產(chǎn)生很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。辦報(bào)過(guò)程中，出現(xiàn)黨政報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問(wèn)題。而且，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)媒體面臨的是更為劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。
　　2003年6月，中華人民共和國(guó)新聞出版總署、中宣部、國(guó)家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于報(bào)刊出版單位暫停征訂活動(dòng)的通知》。該通知稱，根據(jù)中央關(guān)于制止報(bào)刊攤派工作的總體部署，決定除科技期刊外，其他報(bào)紙、期刊的出版單位自即日起至2003年9月底，暫停2004年度一切報(bào)刊征訂活動(dòng)。這是此次報(bào)刊整頓的一個(gè)信號(hào)。
　　2003年7月30日，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》（中辦發(fā)[2003]19號(hào)）精神，新聞出版總署發(fā)布了關(guān)于治理報(bào)刊攤派實(shí)施細(xì)則，開始對(duì)報(bào)刊業(yè)進(jìn)行建國(guó)以來(lái)力度最大的一次整頓和變革。
　　至2003年11月底，納入本次整頓的報(bào)刊數(shù)量1452種，被停辦的677種，劃轉(zhuǎn)到媒介集團(tuán)和實(shí)行“管辦分離”的報(bào)刊各約300種。[14]到2004年１月，677種報(bào)刊停辦，325種從黨政部門劃轉(zhuǎn)到報(bào)業(yè)或出版集團(tuán)，310種實(shí)行了管辦分離，94種公報(bào)政報(bào)改為免費(fèi)贈(zèng)閱，停辦的報(bào)紙減少發(fā)行約12億份，停辦的報(bào)刊加上實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)閱的公報(bào)政報(bào)，減少發(fā)行3.4億份，直接減少全國(guó)基層和農(nóng)民年報(bào)刊征訂費(fèi)。重要的一點(diǎn)是將這些剝離出行政部門的刊物推向市場(chǎng)。這次報(bào)刊整頓的特點(diǎn)就是：壓縮總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
　　這次報(bào)刊整頓被認(rèn)為是自改革開放以來(lái)，中國(guó)新聞事業(yè)史上最大的一次報(bào)刊整頓。
　　中國(guó)進(jìn)入WTO，要求媒介市場(chǎng)開放。但是，黨報(bào)黨刊長(zhǎng)期以來(lái)采用行政性的手段來(lái)發(fā)行的做法，招致了老百姓的反感。所以，黨報(bào)黨刊面臨的外部媒介生態(tài)環(huán)境就是中外合力的壓力；從媒介的中觀生態(tài)環(huán)境來(lái)看，21世紀(jì)是一個(gè)多媒體的時(shí)代，報(bào)刊一統(tǒng)天下的局面早已過(guò)去，目前電視成為中國(guó)最強(qiáng)勢(shì)媒體，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)。報(bào)刊需要整頓和改革來(lái)提升自己的媒介競(jìng)爭(zhēng)力；黨報(bào)黨刊的體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下暴露出更多的弊端，媒介職能管理部門對(duì)媒介經(jīng)營(yíng)的限制太多，這些束縛著黨報(bào)黨刊的進(jìn)步和發(fā)展。
　　
　　三、啟示
　　
　　1、報(bào)刊整頓是協(xié)調(diào)報(bào)刊的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的重要手段
　　這五次報(bào)刊整頓都是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻發(fā)生的，對(duì)前三次整頓來(lái)說(shuō)，政治因素占有主導(dǎo)作用，是建立在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上的，整頓的目的偏重加強(qiáng)報(bào)刊的宣傳功能。后兩次整頓除了政治因素的影響，經(jīng)濟(jì)因素發(fā)揮越來(lái)越重要的影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，報(bào)刊的雙重角色和多種功能已被認(rèn)識(shí)，整頓的目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法規(guī)形式，除了繼續(xù)實(shí)現(xiàn)報(bào)刊的宣傳功能外，還要對(duì)報(bào)刊市場(chǎng)中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)辦報(bào)的局面進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　媒介外部生態(tài)環(huán)境的改變使得報(bào)刊整頓的側(cè)重點(diǎn)有所不同，整頓從報(bào)刊內(nèi)容的整頓到形式的整頓，從政治思想到資本運(yùn)作。
　　報(bào)刊整頓和當(dāng)時(shí)的媒介生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。當(dāng)報(bào)刊的外部生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，報(bào)刊的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境無(wú)法適應(yīng)外部生態(tài)環(huán)境的變化，甚至成為報(bào)刊發(fā)展的障礙時(shí)，報(bào)刊只有改變內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)外部生態(tài)環(huán)境的變化才能生存和發(fā)展；報(bào)刊的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的改善反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)報(bào)刊的外部生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響；報(bào)刊的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境只有進(jìn)行良性互動(dòng)，才能為報(bào)刊營(yíng)造一個(gè)良好的媒介生態(tài)環(huán)境。
　　2、報(bào)刊整頓是國(guó)家控制媒介的一個(gè)表現(xiàn)
　　報(bào)刊整頓是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，屬于國(guó)家控制媒介的一個(gè)表現(xiàn)。報(bào)刊整頓就是國(guó)家和政府通過(guò)行政手段對(duì)報(bào)刊進(jìn)行的管理，對(duì)報(bào)刊這個(gè)公共資源使用的監(jiān)督和調(diào)整�？v觀中國(guó)歷次報(bào)刊整頓，因?yàn)閮?nèi)外壓力，報(bào)刊整頓是不得以而為之的行為，具有被動(dòng)性。尤其是改革開放以來(lái)，我國(guó)寬松的政治氛圍，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，日新月異的傳播技術(shù)發(fā)展已經(jīng)為報(bào)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，但是，報(bào)業(yè)體制卻不能適應(yīng)高速發(fā)展的報(bào)業(yè)發(fā)展的需求，正如學(xué)者胡正榮所說(shuō)：市場(chǎng)和媒介就像弓和箭，箭在弦上，不得不發(fā)；而制度就像是拉弓的手，遲遲不肯松手。[15]報(bào)刊整頓是被形勢(shì)所逼做出的調(diào)整，并不是主動(dòng)的和有目的的規(guī)劃。
　　對(duì)于未來(lái)的報(bào)刊整頓，政府可以審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)改變不適應(yīng)發(fā)展的因素，使自己處于主動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)報(bào)刊的管理更加規(guī)范化和系統(tǒng)化，更合理地整合報(bào)刊資源，改善報(bào)刊的生態(tài)環(huán)境，改善中國(guó)的媒介生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。
　　3、報(bào)刊整頓不應(yīng)是簡(jiǎn)單數(shù)量上的壓縮，更重要的是結(jié)構(gòu)上的調(diào)整
　　我國(guó)現(xiàn)階段日?qǐng)?bào)千人擁有量?jī)H為50份/千人，距聯(lián)合國(guó)教科文組織于20世紀(jì)70年代中期制定的發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)末日?qǐng)?bào)的千人擁有量100份/千人的最低標(biāo)準(zhǔn)，還有相當(dāng)大的距離。因此，理論上我國(guó)報(bào)刊在發(fā)行市場(chǎng)上存在著巨大潛在空間。[16]所以，報(bào)刊整頓不能停留在簡(jiǎn)單的數(shù)量壓縮上，而要在優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)、整合資源上下功夫。■
　　
　　注釋
　　[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典修訂本，商務(wù)印書館，2001年，第1604頁(yè)
　　[2]胡興榮，大報(bào)紙時(shí)代，人民網(wǎng)http://media.省略/GB/221
　　00/40528/50410/3516699.html
　　[3]方漢奇 陳業(yè)勛 主編，中國(guó)當(dāng)代新聞事業(yè)史1949-1988，新華出版社，1992年，第101頁(yè)
　　[4]方漢奇 陳業(yè)勛 主編，中國(guó)當(dāng)代新聞事業(yè)史1949-1988，新華出版社，1992年，第146頁(yè)
　　[5]、[6]方漢奇 陳業(yè)勛 主編，中國(guó)當(dāng)代新聞事業(yè)史1949-1988，新華出版社，1992年，第187頁(yè)
　　[7]、[9]方漢奇 陳業(yè)勛 主編，中國(guó)當(dāng)代新聞事業(yè)史1949-1988，新華出版社，1992年，第260頁(yè)
　　[8]吳永亮，報(bào)刊刊號(hào)的由來(lái)，http:
　　//www.省略/05cjr/system/
　　2005/09/16/006306024.shtml
　　[10]成青 華董巖，傾聽梁衡，http:
　　//www.省略/GB/14677/219
　　65/22070/2314177.html
　　[11]、[12]我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整并初顯成效，新聞與成才 2001年第3期http://www.省略/item/xwycc/200103/txt/txt
　　_39.htm
　　[13]胡正榮主編，媒介市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng)，北京廣播學(xué)院，2003年，第136頁(yè)
　　[14]陳力丹，當(dāng)前治理黨政部門報(bào)刊對(duì)我國(guó)報(bào)刊體制改革的啟示，新聞?dòng)浾撸?004. 2，第3頁(yè)
　　[15]胡正榮主編，媒介市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng)，北京廣播學(xué)院，2003年，第139頁(yè)
　　[16]胡正榮主編，媒介市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng)，北京廣播學(xué)院，2003年，第14頁(yè)
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　1、《中國(guó)當(dāng)代新聞事業(yè)史1949-1988》，方漢奇 陳業(yè)勛 主編，新華出版社，1992年
　　2、《媒介市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng)》，胡正榮主編，北京廣播學(xué)院，2003年
　　3、《傳播學(xué)教程》，郭慶光，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年
　　4、《大報(bào)紙時(shí)代》，胡興榮，南方日?qǐng)?bào)出版社，2005年
　　5、《中國(guó)新聞事業(yè)史文選》，張之華主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999年
　　6、《中國(guó)新聞事業(yè)通史》，方漢奇主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996年
　　7、《媒介是條魚――理解媒介生態(tài)學(xué)》，崔保國(guó)http://media.省略/GB/22100/48805/48806/34336
　　31.html
　�。ㄗ髡呦堤m州大學(xué)2006級(jí)傳播學(xué)專業(yè)碩士研究生）

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