[提出問題 也提出對策] 申論提出對策
發(fā)布時間:2020-02-23 來源: 人生感悟 點擊:
保護環(huán)境,人人有責,新聞媒體更是義不容辭。具體來說,在推動環(huán)保工作,實現(xiàn)政府工作報告中提出的環(huán)保目標中,媒體應發(fā)揮怎樣的作用?本刊在兩會召開期間,專門邀請四位全國人大代表就此,各抒己見。他們分別是:
蔣承菘代表:全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會委員,國土資源部原副部長。
彭啟友代表:長江三峽工程開發(fā)總公司科學技術(shù)委員會副主任,長江三峽技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司董事長。
提升環(huán)境新聞影響力
許蘇卉:可以說,沒有新聞媒體的大力報道,環(huán)保問題也不會像現(xiàn)在這樣受全社會的關(guān)注。
李清:環(huán)境問題是全世界都面臨的工作難題,除了政府部門的努力,公眾的參與也非常重要,喚醒公眾參與環(huán)保的意識需要媒體做大量工作。
輿論監(jiān)督對推動環(huán)保工作的順利開展也非常重要。很多企業(yè)不怕罰款,就怕曝光,東莞有家年產(chǎn)值三四億的漂染廠,還是上市公司,因違反規(guī)定排污,環(huán)保部門對其罰款21萬元,還讓其補交了1150萬的排污費。錢順利交來。但企業(yè)再三請求環(huán)保部門不要通過媒體曝光此事。為什么呢?一曝光,股票就會迅速下跌。
為加大媒體介入環(huán)保工作的力度,廣東省環(huán)保局與媒體合作,已連續(xù)四年開展了“環(huán)保專項行動”,主要合作方式是環(huán)保部門查處案件,媒體跟隨曝光,以媒體影響力促進問題的迅速解決。另外,環(huán)保局每年有兩次新聞發(fā)布會,主要發(fā)布內(nèi)容是環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保工作情況以及查處的一些大案要案情況。還有不定期的通氣會,與新聞媒體交流溝通環(huán)保線索和新聞題材。還對重點企業(yè)建立環(huán)保信用檔案制度,通過媒體通報各重點企業(yè)的環(huán)保信用,警示效果很好。
蔣承菘:環(huán)境新聞對環(huán)保工作除了監(jiān)督外,還可以反映、交流。
影響巨大的“中華環(huán)保世紀行”活動就是在媒體的積極推動下實施的,效果有目共睹。有些時候,政府部門并不能隨時隨地監(jiān)督違反環(huán)保的行為,今天檢查組來調(diào)查,環(huán)保設施是開著的,水也是干凈的,明天檢查組一走,設施就關(guān)了,又通過暗管偷偷排放污水了,而輿論監(jiān)督能更有效地制止這種行為。
反映情況方面,我們的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,同樣環(huán)境保護工作也不平衡,媒體可以扎扎實實地把群眾的一些情況反映出來,也可以反映一些群眾對環(huán)保工作的要求。
環(huán)保報道還有交流經(jīng)驗的作用。交流環(huán)保經(jīng)驗,使其他人其他部門了解借鑒,可以更好地促進環(huán)保工作。
樹立正確的環(huán)保理念
彭啟友:環(huán)保問題本質(zhì)上是由于人類對物質(zhì)生活的需求和環(huán)境供給之間的矛盾而產(chǎn)生,新聞媒體對此要有正確認識。人們在追求生活的同時,就需要開發(fā)使用自然資源,就需要改變環(huán)境以使其更適合人類需求。過去人們由于交通不便哪里知道那些風景區(qū)有這么美,對這些風景區(qū)如果一點都不動,不開發(fā),那人們就無法欣賞到這些美麗。環(huán)境問題是人類社會在前進、發(fā)展中遇到的問題,人類在發(fā)展中遇到的問題也應由發(fā)展來解決。資本主義發(fā)達國家也經(jīng)歷了這個過程,現(xiàn)在他們生產(chǎn)發(fā)展起來了,才有足夠的資本、生產(chǎn)力來來治理環(huán)境。另一方面,環(huán)境問題也是由科技發(fā)展帶來的;同樣,也應由技術(shù)進步、科技創(chuàng)新來逐步克服解決環(huán)境問題。
許蘇卉:環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是不相干的兩張皮。有的企業(yè)為了盡快發(fā)展,消極應對環(huán)保工作,在圖紙設計中有環(huán)保設施,具體施工的時候卻沒有,造成污染,又要治理,最終影響經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,環(huán)保部門也要考慮到環(huán)境保護工作的主要目的是為了經(jīng)濟發(fā)展,在查處時也不是一關(guān)了事,而應提出解決問題的思路和辦法。這種環(huán)保理念也是新聞媒體需要重點把握的。
李清:環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,也不僅僅是經(jīng)濟問題,還是社會問題、政治問題。什么項目都不讓上,也不是科學發(fā)展觀。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣,不同地區(qū)應采取的環(huán)保措施也應不同,就以廣東為例,在珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就采取嚴格的環(huán)境優(yōu)先政策,在東部不夠發(fā)達的地區(qū)則是環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟并重的政策,在欠發(fā)達地區(qū)則堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重。這種區(qū)別對待的環(huán)保觀念,媒體也應充分了解。
蔣承菘:要把環(huán)保工作真正做好,其中涉及到很多方面,經(jīng)濟發(fā)展上去很重要,其次還有制度的協(xié)調(diào),利益分配機制的完善等。這就像贛南地區(qū)要保護珠江水源地,但當?shù)亟?jīng)濟也要發(fā)展,所以我建議盡快建立一種環(huán)境補償機制,彌補他們的發(fā)展損失。
避免幾個誤區(qū)
彭啟友:首先,我認為環(huán)保報道就應該像政府工作報告那樣做“實”,既提出問題,也要提出解決問題的辦法。
對于我們做具體工作的部門來說,做事不可能十全十美;如果確實出現(xiàn)不足,一方面我們要找出原因,一方面也重視如何改進。我們希望媒體能幫助改進。
還有,環(huán)境新聞要實事求是。三峽工程是個大工程,確實,任何新聞只要和三峽搭上了邊就能吸引公眾關(guān)注。于是在有些媒體的報道中,九江地震、重慶大旱等都和三峽扯上了關(guān)系,幾次都是新華社播發(fā)了專家視點,謠言才逐一破滅。
李清:我也認為輿論監(jiān)督不能為了曝光而曝光,曝光的目的是解決問題。而且曝光必須掌握尺度,報得太多了,會讓群眾誤以為環(huán)境一團遭,報得太少起不到警示作用。這個尺度的標準就是尊重客觀真實,整體真實,不能因為曝光環(huán)保案件吸引眼球而刻意增大曝光比率。
蔣承菘:當前的環(huán)保報道應對幾個關(guān)鍵問題有正確認識:
1. 環(huán)保不僅是企業(yè)的事情,個人的“節(jié)能減排”也至關(guān)重要。個人是環(huán)境污染的重要來源,比如我認為如果要完成政府工作報告中提到的那兩項指標,一個重要的工作就是要把城市污水治理好。
2. 環(huán)保不僅是環(huán)保設施建設,還要讓設施運轉(zhuǎn)起來。從目前情況看,大部分城市污水處理廠建立起來了,城市污水處理建設能力達到很高水平,但實際處理能力不行,運轉(zhuǎn)不起來,主要原因是管網(wǎng)還沒有建立起來,沒有管網(wǎng)等污水收集渠道,建再多的污水處理廠也解決不了問題。
3. 環(huán)保不僅存在于城市,農(nóng)村也需要環(huán)保建設。農(nóng)藥、化肥、牲畜糞便污染等都需要治理,農(nóng)業(yè)污染的治理還有很大空間可以挖掘,新聞應該跟進。
4. 現(xiàn)在有一些環(huán)保部門通過媒體呼吁應加大對環(huán)境污染的懲罰力度,說違法成本低,執(zhí)法成本高是有些污染行為屢罰不止的原因。這是個誤區(qū)。我們知道,行政處罰行使的只是處罰權(quán),并不是補償權(quán)。污染的補償只能通過民事訴訟得以解決,罰款最多只能罰一百萬,這只是一種對污染企業(yè)的警告方式。
辯證思維和開掘新題材
彭啟友:環(huán)境新聞應有辯證思維。就以三峽工程為例,不能刻意夸大三峽工程對生態(tài)環(huán)境的污染,而看不到其對節(jié)能減排的巨大貢獻。截至2006年底,三峽共發(fā)電1461億度(千瓦時)。如果是火力發(fā)電的話,那么這些電就要燒8600萬噸煤,三峽工程等于少燒了8600萬噸煤,相當于2006年全國煤產(chǎn)量的3.6%。也相當于共可減排二氧化碳1.7億噸,減排二氧化硫12億立方米。
蔣承菘:有些時候,媒體和政府之間對有些問題看法不同,比如淮河治理,一些媒體只看到結(jié)果,環(huán)保局只考慮過程。這都有失片面,應把兩者觀點結(jié)合起來看。對于媒體而言,雖然淮河治理并不是很成功,但我們應看到問題的復雜性和艱巨性,環(huán)保是個不可逆的反應,比如水體一旦破壞了,要恢復就比較困難。不能苛責太多,要有辯證意識。
許蘇卉:我注意到當前環(huán)境新聞主要集中在污染治理方面,實際上,環(huán)境新聞題材是豐富多樣的。
溫家寶總理在第六次全國環(huán)境保護大會上提出了當前和今后一個時期,需要著力做好四個方面的環(huán)保工作,實際上,這就為媒體提供了報道指向:第一,污染治理力度的報道,其中包括水污染、大氣污染、土壤污染防治工作的報道。第二,自然生態(tài)保護的報道。主要包括對不合理的資源開發(fā)活動的披露和生態(tài)工程建設的成就報道。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系的報道。第四,環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的報道。
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