【科學與慈善】 科學與慈善賞析
發(fā)布時間:2020-02-22 來源: 人生感悟 點擊:
畢加索的成名畫作《科學與慈善》似乎想告訴世人,惟有科學和宗教方能解救人類的苦難和絕望:身患重病、臥床不起的婦人,在接受醫(yī)生的切脈診斷,憂傷的眼神投向修女懷抱中的孩子。畫家這幅畫所表達的悲天憫人的人道主義精神打動了無數人,也為其贏得了馬拉加美術展金獎。透過油畫,科學和慈善被畢加索闡釋為并列的拯世良方,學人卻鮮有將兩者放在一起考量的。
如果說科學是對客觀規(guī)律的揭示,那么慈善就是文化和傳統(tǒng),并與宗教和人的主觀情感相關?茖W關乎人的頭腦,而慈善關乎人的心靈。但是,19世紀末20世紀初,西方社會所興起的“科學慈善運動”(scientific philanthropymovement)卻折射出科學對于慈善影響的方方面面,展現(xiàn)出兩者在交集時的碰撞和火花。
科學慈善運動催生理性慈善
早在基督教和佛教誕生之前,慈善已經成為人類生活的一部分。但是,綜觀慈善事業(yè)發(fā)展歷史,不得不承認宗教對于傳統(tǒng)慈善事業(yè)的影響之大之深。在深受基督教文化浸潤,并且有著長期政教不分歷史的西方社會中,教會慈善直被視為西方中世紀以來很長時期內的慈善典型;浇探塘x要求人們應真誠地互愛互幫互助,認為行善是對上帝的義務而非對自我的救贖。以奧斯丁和阿奎那為代表的西方神學家們對慈善的闡釋盡管不盡相同,但是卻揭示出以宗教作為背景和價值支撐的慈善事業(yè)對于宗教的深厚依附關系。
在中國,佛教傳入之后,佛教的慈悲觀及勸善理論和道教的禁惡行善主張、儒家的以仁愛為核心的倫理觀念相互融合,成為富有特色的慈善思想文化根基。慈善與宗教相依,促使慈善更多關注個體命運,關注為苦難所籠罩的不幸個體。因此,傳統(tǒng)慈善更多地表現(xiàn)為個體化、應急性的行為,而且對于慈善的理解也往往拘囿于傳統(tǒng)意義上的扶貧濟困。
19世紀后半期,機器化大生產造成城市工人失業(yè),工業(yè)化又導致大量失地農民涌入城市,城市貧民數量劇增。在當時社會改革家的眼里,慈善被視為促進公共福利和改善經濟和社會不公正的一種機制,盡管這一機制效率低下而且并不能完全滿足需要。隨著社會問題日益增多,對于慈善的批評之聲也逐漸尖銳。這些批評對慈善提出了更高的要求,意味著慈善必須根據社會發(fā)展的需要進行更為專業(yè)化和科學化的轉型。本身是工業(yè)革命副產品之一的科學慈善運動應運而生。
這一運動要求將科學的專業(yè)知識和技能、組織管理和策略注入慈善領域,要求慈善吸納經過培訓的專業(yè)人士來參與管理,要求慈善不僅要從“授人以魚”進化到“授人以漁”,而且必須關注社會問題產生的根源,試圖尋求解決社會問題的根本之道。這樣的變革是革命性的。
不可否認的是,科學慈善運動使慈善事業(yè)大有改觀?茖W慈善運動不僅讓慈善走下神壇,使慈善逐步脫離了構筑宗教信徒與上帝之間聯(lián)系的中介色彩,更成為人類運用理性主動解決社會問題的途徑之一。科學慈善運動使慈善不僅關乎心靈,更關乎頭腦和智慧。更有現(xiàn)實意義的是,從那場運動開始,慈善逐漸趨向組織化、專業(yè)化和制度化。
理性慈善三部曲
傳統(tǒng)慈善更多的是捐贈者對于受益人的直接幫助,或者通過教會、行業(yè)協(xié)會進行捐助。與此不同的是,科學慈善運動中出現(xiàn)了大量包括基金會在內的慈善組織。這些慈善組織歷經百年之久,盡管其創(chuàng)辦者早已作古,但是組織卻依然按照原先所設立的宗旨運行。慈善的組織化使富裕階層得以設立永續(xù)性的、帶有紀念性質的慈善組織,可以超越設立者的生命周期持續(xù)致力于某種慈善目的。例如洛克菲勒基金會,自小洛克菲勒擔任第一任會長以來,目前已經由家族第五代主持基金會,但是不改初衷。
科學慈善運動還催生了一個新興的學科和新興的職業(yè)群體:社會工作者。而這恰恰是慈善專業(yè)化的要求。慈善的組織化要求必須有專業(yè)人才來管理慈善組織。為約翰?洛克菲勒所雇用成為專職慈善顧問的弗里德里克?T.蓋茨(Frederick T.Gates)被譽為美國歷史上第一位全職專業(yè)慈善顧問。自此以后,不少管理人才為慈善組織所聘用。慈善事業(yè)逐步將社會科學知識吸收并予以運用,進而對慈善事業(yè)起到極大的促進作用。社會工作專業(yè)逐漸得到社會認可,成為各大高等教育院校的專業(yè)之一,各個國家也開設了社會工作者的職業(yè)考試。社會工作者職業(yè)群體的誕生為社會培養(yǎng)和輸送大量專業(yè)人才,不僅為慈善事業(yè)提供科學的組織管理方面的知識和技能,而且在具體的慈善項目開展過程中,從項目的立項、需求評估、活動設計、項目實施等各個環(huán)節(jié)都輔以專業(yè)知識,確保慈善項目執(zhí)行的效率和效果。
與慈善的組織化和專業(yè)化相比,慈善的制度化則相對滯后。根據美國學者的研究,直到20世紀初期美國聯(lián)邦稅法實施之后,法律才開始干涉慈善。從一些案例中得以窺見各州的公益訴訟代表人(一般是各州的州務卿,或者翻譯為首席檢察長)對于慈善捐贈的有效性或者近似原則的適用提起公益訴訟。由于各州也相繼出臺了一些制定法對于慈善組織的法人登記設立了一定的條件,所以各州的行政部門也會對慈善組織的法人登記進行審查。而對于慈善行為的規(guī)范則直到二戰(zhàn)以后才出現(xiàn)。但是隨著慈善的發(fā)展,規(guī)范慈善的法律有增無減,F(xiàn)如今,盡管美國沒有一部獨立的慈善法,甚至慈善法也不是一個獨立的部門法,但是其已經建構起以稅法為主導的,包括組織法和行為法在內的慈善法律體系。
科學是解決慈善質疑的最佳選擇
如今,慈善在各種重大自然災害中的突出表現(xiàn)引起人們的普遍關注,但是同時也引發(fā)大量的質疑。例如,對于未經慈善組織作為中介,而由捐贈者直接資助受贈者而導致的糾紛日益增多;對于慈善組織的能力建設和從業(yè)人員的專業(yè)素質的質疑,乃至對于現(xiàn)行慈善制度的質疑。這些質疑需要我們及時回應,皈依科學無疑是明智的選擇。
近些年來,中國慈善事業(yè)也逐漸從企業(yè)的臨時性的、對于受助對象的直接捐助,轉為設立非公募基金會進行長期的、有規(guī)劃的慈善事業(yè)。自2004年《基金會管理條例》頒布并允許設立非公募基金會以來,截至今年年中,我國已經有非公募基金會近千家。這些非公募基金會的宗旨體現(xiàn)出創(chuàng)立者獨到的公益目標:或以幫助殘疾人就業(yè)為己任;或將救助對象鎖定為孤貧先天性心臟病患兒;或重點關注農民工生命與健康的保障;或以宣傳慈善事業(yè),向社會貧困群體提供幫助,對慈善事業(yè)做出貢獻的人才進行獎勵為宗旨。從某種意義上說,以非公募基金會形式從事公益事業(yè),完成了企業(yè)捐助的飛躍。企業(yè)從被動的、臨時的、隨意的、以突發(fā)事件為主的捐助,走向主動的、長期的、獨立的、系統(tǒng)性的、有規(guī)劃的捐助,是企業(yè)承擔社會責任的新形式,有助于企業(yè)形象的塑造和公益理念的一貫。
人才匱乏已經成為制約我國慈善事業(yè)發(fā)展的障礙之一。慈善組織和慈善活動的策劃、運行和管理也是一項系統(tǒng)工程,必須有職業(yè)化的人才隊伍來支撐。但是目前慈善領域的從業(yè)人員普遍以老、弱等退居二線和低學歷人員為主。慈善領域既缺乏高級的職業(yè)經理人,也缺乏投資管理、稅務、法律、財務、營銷、公關、社會工作等方面的專才。我國盡管已經在不少高校開設了社會工作專業(yè),但是人才的有效培養(yǎng)和輸送上存在的問題依然是瓶頸。
慈善制度的完善也面臨挑戰(zhàn)。目前慈善法已經列入人大立法計劃。給慈善立法,應該是將現(xiàn)實生活中的規(guī)范性秩序發(fā)現(xiàn)、挖掘出來。如果從科學的角度審視,慈善立法需要滿足以下兩個方面的要求。首先,慈善立法要為內在的“慈”轉化為外在的“善”提供通道。慈善立法至少要明確這些組織體的設立到終止的整個生命周期內的秩序。慈善立法要為慈善組織獲得充分的資源輸入提供保障,要規(guī)定包括稅收優(yōu)惠在內的政府支持政策。慈善立法還要鼓勵捐贈者和志愿者,免除其后顧之憂。盡管中國傳統(tǒng)文化中,有諸如“有心為善,雖善不賞;無心為惡,雖惡不罰”的古訓,但是,相關的鼓勵政策卻是必要的。因為這體現(xiàn)對美好價值的肯定和追求。其次,慈善立法要確保外在的“善”能夠忠實于內在的“慈”。慈善立法還要關注外部監(jiān)管和內部治理問題。宏觀而言,相關的監(jiān)督可以來自政府,也可以來自行業(yè)自律,來自慈善組織的治理結構。微觀而言,慈善組織內部需要構建起防止道德風險的內部機制,例如避免利益沖突交易規(guī)則的設置。
我國的慈善事業(yè)正經歷著轉型。慈善的組織化、專業(yè)化和制度化程度將直接決定我國慈善事業(yè)的長期發(fā)展態(tài)勢和方向。將科學理念注入慈善既是明智的選擇,也是現(xiàn)實的需要?茖W正在并將繼續(xù)在慈善事業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。
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