一．新聞媒體在突發(fā)事件報道中的雙重角色 　　 　　按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件�？梢姡�突發(fā)事件多是有悖于社會發(fā)展的消極事實，具有突發(fā)性和危害性，但是突發(fā)事件如果能夠按照事件發(fā)展規(guī)律得到及時解決也會產(chǎn)生良好的社會效果。由此，對突發(fā)事件的報道猶如“雙刃劍”，也賦予了新聞媒體積極的和消極的雙重角色。
　　1.積極角色。新聞媒體強調(diào)社會責任，實際上就是新聞媒體服務(wù)公共利益的體現(xiàn)，也就是發(fā)揮其積極角色的功能。它具有引導社會的輿論方向功能。突發(fā)事件是消極的變動，它給大眾帶來挑戰(zhàn)，切身地感到某種危機感和緊迫感。新聞媒體可以激勵人們奮起應戰(zhàn)、攻克困難、推動發(fā)展。輿論監(jiān)督功能，輿論監(jiān)督主要是運用新聞媒體的信息公開的特點，實施對行政權(quán)力的制約和對不正之風的監(jiān)督。由此推動政府總結(jié)經(jīng)驗，改進作風，提高控制和處理危機事件的水平。預防功能，突發(fā)事件報道是一種輿論監(jiān)督，也可以防微杜漸，它對社會具有預警之效。危機過去之時，新聞媒體不可忽視災后總結(jié)，總結(jié)突發(fā)事件產(chǎn)生的原因和影響以及解決的途徑等。
　　2．消極角色。矛盾可以轉(zhuǎn)化，如果對突發(fā)事件新聞媒體角色認識不正確，就會使積極功能在瞬間轉(zhuǎn)為消極影響。第一，破壞性作用。對突發(fā)事件的新聞報道一定程度上會造成人的精神松懈、意志渙散，它往往能敗壞人的情緒、瓦解人的心理防線。也就是說，突發(fā)事件的報道一定程度上延伸了它消極作用的空間。因此，突發(fā)事件破壞性的大小與事件傳播手法、基調(diào)方式等密切相關(guān)。第二，煽動性作用。從心理學來看，爆炸、殺戮等突發(fā)新聞因電視畫面刺激性強，容易挑動人的不良情緒，使控制本能的理性逐漸減弱，煽動起一種與社會既定秩序不和諧的情緒與行為。同樣，頻繁的災難新聞會讓人對現(xiàn)狀產(chǎn)生懷疑，以至于生成悲觀厭世的情緒。這客觀上的警示往往給人夸張的誤導，從而人人自危。
　　
　　二．發(fā)揮新聞媒體作用，積極應對突發(fā)事件
　　
　　1.充分建立新聞媒體的公信力。公信力是媒體靈魂，他的基礎(chǔ)要素是客觀真實。真實性是新聞媒體取信于民、賴以生存的基本條件。媒體的報道應當是公正、客觀、真實的，如果事實虛假，就談不上新聞的可信性，也就會失去新聞應有的作用，失去媒體生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　2.保證新聞媒體的時效性。新聞報道與其他表達形式的最大不同之處就在于速度，它最講究的就是快�？欤�才能搶占輿論的制高點，快，才能獲得“先入為主”的主動權(quán)，快，才能把一切歪曲事實的報道和謠言在第一時間加以阻擋。快，才能讓受眾信任和依賴媒體，從而減少突發(fā)事件消極影響的擴大和散播。
　　3.提高新聞從業(yè)者的素質(zhì)。重大突發(fā)事件的報道傳播需要高素質(zhì)人才，媒體內(nèi)部人才專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的提升將成為媒體應對外界變遷和挑戰(zhàn)的內(nèi)助力。因此，一方面，要加強對從業(yè)者進行法制法規(guī)、新聞倫理、突發(fā)事件知識、應急安全技能等相關(guān)知識技能的培訓；另一方面，還要加強對從業(yè)者進行應對突發(fā)事件的心理指導，使記者在面對突發(fā)危機事件時做到臨危不亂、高效有序地報道客觀真實、富有價值的新聞。
　　4．建立預警機制與應急機制。新聞機構(gòu)應有超前思考和謀劃意識，積極建立應急預警機制。媒體應借鑒以前突發(fā)事件的報道經(jīng)驗，分析總結(jié)突發(fā)事件的種類、過程及其規(guī)律，除完善采編操作規(guī)程外，還應建立靈活、高效、務(wù)實的非常時期的特殊工作模式。針對突發(fā)事件的一些共性制定專門的媒體應急報道預案，保證特殊時期的工作有章可循，預案應包括組織領(lǐng)導、人員配備、策劃預案、物質(zhì)保障和技術(shù)支持等機動靈活的應急機制。同時也應對突發(fā)事件報道中記者人身安全問題、法律侵權(quán)問題、新聞倫理道德問題、事實核準的程序以及特殊時期的審稿制度等常見問題進行專門的分析和考慮。
　　
　　（作者單位：興安電視臺）

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