新中國成立60周年前夕召開的黨的十七屆四中全會,審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,引起了海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。 　　集中全黨智慧、凝聚全黨共識形成的這份決定,著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實,圍繞當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的突出問題,對進(jìn)一步以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望、永遠(yuǎn)走在時代前列的清醒和自覺,是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
　　與時代發(fā)展同步伐,與人民群眾共命運(yùn)――確定黨的十七屆四中全會研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),是從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策
　　
　　今年是新中國成立60周年,是中國共產(chǎn)黨在中國這個最大的發(fā)展中國家執(zhí)政60周年,是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年。在這個時候召開的中央全會以什么為主題?黨內(nèi)外高度關(guān)注,國內(nèi)外十分矚目。
　　執(zhí)政黨自身的建設(shè)成效,直接關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局。一部新中國60年發(fā)展史,就是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)史,是黨的建設(shè)偉大工程的推進(jìn)史。
　　從新中國成立之初要求全體黨員“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而奮斗”,到黨的八大著重提出執(zhí)政黨建設(shè)問題、為黨在全國執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)指明方向;從黨的十一屆五中全會對黨內(nèi)政治生活中必須遵循的各項準(zhǔn)則作出明確規(guī)定,到黨的十二屆二中全會確定,用3年時間分期分批地對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓……在長期執(zhí)政實踐中,中國共產(chǎn)黨圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題,不斷進(jìn)行探索。
　　隨著改革發(fā)展不斷深入,關(guān)于這一課題的探索和思考在不斷深化――
　　1990年3月,黨的十三屆六中全會審議通過關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定,明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,大力加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。
　　1992年,黨的十四大明確提出,我們一定要結(jié)合新的實際,遵循黨的基本路線,堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,使我們這個久經(jīng)考驗的馬克思主義的黨,在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　1994年9月,黨的十四屆四中全會審議通過關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定,指出要把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨,提出黨的建設(shè)新的偉大工程的鮮明目標(biāo)。
　　1997年,黨的十五大明確提出,要按照新的偉大工程的總目標(biāo),從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力,以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)人民完成新的歷史任務(wù)。
　　2001年9月,黨的十五屆六中全會審議通過關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定,明確了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
　　2002年,黨的十六大明確提出,必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。
　　2004年9月,黨的十六屆四中全會審議通過關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,系統(tǒng)闡明了新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重大問題,提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)。
　　2007年10月15日,舉世矚目的黨的十七大在北京隆重舉行,吹響了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的時代號角,對黨的建設(shè)作出總體部署、提出明確要求,強(qiáng)調(diào)必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　成就舉世矚目,經(jīng)驗彌足珍貴�；仡櫺轮袊�60年非凡歷程,什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好,黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展。
　　黨的十七大召開已近兩年。新形勢新任務(wù),對黨的建設(shè)又提出新的要求――
　　國際國內(nèi)形勢發(fā)生新的變化。實現(xiàn)黨的十七大描繪的新的時代條件下全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖,要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
　　應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要求進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
　　鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,要求進(jìn)一步采取加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。
　　抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題,要求堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。
　　觀世情、察國情、看黨情。
　　在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國,黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見,面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。
　　歷史又一次向這里聚焦――
　　2009年3月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論決定:黨的十七屆四中全會重點研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。
　　這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實黨的十七大精神,順應(yīng)了在新的歷史起點上推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的迫切需要,反映了新的時代條件下永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。
　　中央同時決定:成立黨的十七屆四中全會文件起草組,在中共中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)決定的起草工作。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)具體負(fù)責(zé)起草組工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山,中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志參加起草組工作。
　　起草組由49名來自有關(guān)地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志以及長期研究黨建問題的專家學(xué)者組成。
　　“一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好理論武裝;二要深入調(diào)研,總結(jié)實踐經(jīng)驗;三要解放思想,勇于開拓創(chuàng)新;四要聚精會神,全力投入工作”……3月18日,在起草組第一次全體會議上,胡錦濤總書記對文件起草工作提出明確要求。
　　在這次重要講話中,胡錦濤深入闡述了研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題的重要性和緊迫性,并要求起草組認(rèn)真研究當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有規(guī)律性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題,提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)原則和總體要求,要求起草組著力研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的熱點問題。
　　歷時6個月的決定起草工作,由此拉開帷幕。
　　
　　廣泛集中全黨智慧,不斷凝聚全黨共識――決定充分吸取了黨內(nèi)外各方面意見,文件起草過程是黨內(nèi)民主和人民民主生動而具體的實踐
　　
　　“使制定出來的文件有效、管用”――這是胡錦濤總書記對文件起草工作作出的明確指示,也是全黨同志的共同愿望。
　　胡錦濤總書記在起草組第一次全體會議上提出了需要重點研究討論的六大課題――進(jìn)一步提高全黨馬克思主義理論水平問題;進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)問題;進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子問題;進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)問題;進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)問題;進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)問題。
　　胡錦濤的重要講話高屋建瓴、深刻精辟,為起草工作指明了方向。
　　黨中央高度重視決定的起草工作。中央政治局常委會先后4次召開會議、中央政治局先后2次召開會議,審議決定稿,提出了許多重要的修改意見。
　　對每一道決定稿,胡錦濤總書記都逐字逐句地認(rèn)真審閱,提出指導(dǎo)性意見,作出重要修改,為起草工作傾注了大量心血。
　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)心起草工作,提出了許多重要意見。作為起草組組長,習(xí)近平多次主持召開起草組會議,討論研究決定稿,并對起草工作作出重要指示。
　　常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)。
　　胡錦濤等中共中央政治局常委同志帶著對黨的建設(shè)深刻思考,深入城市社區(qū)、企業(yè)車間、田間地頭、學(xué)校課堂,就新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,提出了一系列重要觀點和重要意見。
　　3月13日,中共中央發(fā)出通知,就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題,在黨內(nèi)一定范圍組織討論,廣泛征求意見。中共中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見。
　　各地區(qū)各部門按照要求,認(rèn)真組織討論研究,共向中共中央報送了121份書面報告,結(jié)合各自工作實際,就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提出許多有價值的意見和建議。
　　從3月下旬至4月初,起草組組成7個調(diào)研組,分赴河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、湖南、廣西、四川、貴州、甘肅12個省份,就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研期間,起草組成員共召開52個座談會,同580多位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流,并到100個農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位實地調(diào)研,形成了7份有分量、有見解的調(diào)研報告。起草組還委托中央和國家機(jī)關(guān)18個部門開展專題調(diào)研,形成了25份專題調(diào)研報告。
　　廣泛深入的調(diào)查研究,為決定起草提供了重要依據(jù)。起草工作緊張而有序地展開――
　　起草組同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要指示、改革開放以來黨的全國代表大會和中央全會關(guān)于黨的建設(shè)的部署和決定,深入思考,反復(fù)研究。
　　討論、研究、起草;再討論、再研究、再修改……6個多月里,起草組共召開9次全體會議、數(shù)十次小組會議、39次工作班子會議,共起草了文件框架稿7稿、文件稿37稿。
　　6月4日、7月2日,胡錦濤先后兩次主持召開中央政治局常委會會議審議決定稿,常委同志作出許多重要指示。
　　7月23日,胡錦濤主持召開中央政治局會議審議決定稿,政治局同志對決定稿修改提出許多具體意見。
　　根據(jù)中央政治局常委會和中央政治局會議精神,起草組對決定稿進(jìn)行了30多次修改,形成決定征求意見稿。
　　充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見,這一優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿決定稿起草全過程――
　　7月28日,中共中央將決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)外一定范圍征求意見。半個多月的時間里,各地區(qū)各部門、黨內(nèi)老同志和部分黨外人士對決定征求意見稿深入研究,共提出意見和建議1767條。根據(jù)各地區(qū)各部門各方面意見和建議,起草組對征求意見稿共作320多處修改,覆蓋671條意見和建議,涉及117個單位。
　　8月11日,胡錦濤在中南海懷仁堂主持召開黨外人士座談會,當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對決定稿的意見和建議。大家各抒己見,踴躍發(fā)言,提出了許多有價值、有見地的意見和建議。
　　各地方各部門各方面,一份份建議,一條條意見,匯聚成智慧之河,為起草工作打開了視野。
　　9月3日、9月8日,胡錦濤先后主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,聽取決定稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據(jù)會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請黨的十七屆四中全會審議。
　　隨后,起草組根據(jù)這兩次會議精神,對決定稿進(jìn)行了進(jìn)一步的修改、完善,形成黨的十七屆四中全會討論稿。
　　9月15日,黨的十七屆四中全會在北京舉行。習(xí)近平就決定稿向全會作了說明。為期4天的全會,安排5個半天對決定稿進(jìn)行審議。出席全會的中央委員、候補(bǔ)中央委員和列席會議的同志本著高度的政治責(zé)任感,對決定稿進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈的審議和討論,共提出修改意見191條。起草組對這些意見逐條進(jìn)行梳理,共吸收修改25處,覆蓋35條意見和建議。
　　17日晚,胡錦濤主持召開中央政治局常委會會議,聽取全會分組審議情況匯報,對決定稿修改又一次作出重要指示。起草組連夜對決定稿再次作了修改。
　　9月18日上午,全會繼續(xù)進(jìn)行分組討論,對修改后的決定稿又提出15條修改意見。當(dāng)天中午,經(jīng)中央政治局常委同志審定,起草組對決定稿又作了4處修改,形成決定草案。
　　18日下午,決定草案擺在每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員的坐席前。集中了全黨智慧、凝聚了全黨共識的決定稿,獲得全會一致通過……
　　
　　始終走在時代前列,引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步――決定對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出一系列重大部署,充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神,充滿了一個個引人注目的亮點
　　
　　“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心……”
　　決定牢牢把握歷史和人民的厚望和期待,以高度凝練的語言,對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求、作出了具體部署,通篇貫穿黨的十七大精神,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
　　這是一部總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗的歷史文獻(xiàn)――
　　“堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義理論水平”,“堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”,“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列”,“堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,“堅持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”,“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”,決定用6個“堅持”科學(xué)概括了中國共產(chǎn)黨在60年執(zhí)政黨建設(shè)實踐中積累的基本經(jīng)驗。這是繼黨的十六大科學(xué)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗、黨的十六屆四中全會科學(xué)總結(jié)黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗后,第一次從執(zhí)政黨建設(shè)的角度總結(jié)基本經(jīng)驗。
　　這是一個提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的動員令――
　　“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”,“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。決定第一次鮮明提出黨的建設(shè)科學(xué)化的重大命題和重大任務(wù),與黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署一脈相承,引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。
　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,首要的一條是堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)。決定強(qiáng)調(diào),堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想,緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。
　　制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要方面。決定從堅持改革創(chuàng)新、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的高度,對建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系作出了具體安排。
　　科學(xué)方法的運(yùn)用,對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要�！敖Ⅻh委新聞發(fā)言人制度”,“辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站”,“建立全國黨員信息庫”,“加強(qiáng)黨員動態(tài)管理”,2010年底基本完成“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)”,“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”……決定中這一系列黨建工作新方法,既繼承和發(fā)展了黨在長期實踐中積累的成功做法,又充分體現(xiàn)了現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法的理念。
　　這是一份以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的行動指南――
　　“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨�！睕Q定按照黨的十七大的要求,將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨擺在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)6個重點任務(wù)的首位,突出強(qiáng)調(diào)以此為抓手帶動黨的思想理論建設(shè),具有十分重大的意義。
　　黨的十七大提出,“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求”,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。決定圍繞落實這項重大任務(wù),突出強(qiáng)調(diào)要“使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”,并進(jìn)一步提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主要內(nèi)容�！巴七M(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化”,“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”,“開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育”,“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”……
　　黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨的十七大對發(fā)展黨內(nèi)民主作出了部署,黨的十七屆四中全會的決定則將這些部署進(jìn)一步落到實處。
　　決定從5個方面對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點進(jìn)行了設(shè)計和安排,強(qiáng)調(diào)要以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
　　建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍,是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。為把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,決定作出了符合時代發(fā)展要求、符合黨的建設(shè)需要的部署。“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制”,“堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)”,“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度,實行干部職級與待遇掛鉤”……
　　基礎(chǔ)不牢、地動山搖。決定分別從農(nóng)村基層、國有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、高等學(xué)校黨組織,科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織,非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織等不同層面,分別對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出富有針對性的具體要求,以利于各類基層黨組織準(zhǔn)確把握工作職能、更好發(fā)揮作用。
　　執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗�！按笈d密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”,“大興求真務(wù)實之風(fēng)”,“大興艱苦奮斗之風(fēng)”,“大興批評和自我批評之風(fēng)”,“以堅強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)”。決定突出強(qiáng)調(diào)要以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
　　堅決反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是新形勢下黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。決定用一個章節(jié)的篇幅部署反腐倡廉建設(shè),突出強(qiáng)調(diào):“必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。決定對新形勢下反腐倡廉建設(shè)作出了部署,提出了一系列具體舉措。“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容”,“加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理”,“進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為”……
　　這是一幅求真務(wù)實、富有可操作性的路線圖――
　　針對當(dāng)前黨的建設(shè)中的重點難點,提出具有針對性和可操作性的具體措施,是決定醒目的一大亮點。
　　“建設(shè)充分反映馬克思主義中國化最新成果的學(xué)科體系和教材體系”,“建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度”,“建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈”,“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”,“把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍”,“加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善金融賬戶實名制”……決定中一個個有力舉措,切中了關(guān)鍵點,找準(zhǔn)了突破口,體現(xiàn)了科學(xué)性和實效性相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點相結(jié)合的精神,使人們對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)充滿新的期待。
　　辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。以黨的十七屆四中全會為新的標(biāo)志,以這次全會決定的貫徹落實為新的起點,愈加成熟的中國共產(chǎn)黨必定能擔(dān)當(dāng)起時代賦予的新使命,更好加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望!
　　(新華社北京訊,9月29日《人民日報》)

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