武警部隊(duì)是國(guó)家的重要武裝力量，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命。新的歷史條件下，武警部隊(duì)履行職責(zé)使命面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，黨和人民寄予的厚望更加殷切。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，如何更好地履行職責(zé)使命，是擺在廣大武警部隊(duì)官兵面前一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
　　
　　一、充分認(rèn)識(shí)武警部隊(duì)履行職責(zé)使命發(fā)揮的重要作用
　　武警部隊(duì)在鞏固黨的執(zhí)政地位、保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，在履行“三個(gè)提供，一個(gè)發(fā)揮”的新使命中肩負(fù)著重大責(zé)任。
　　一是發(fā)揮鞏固黨的執(zhí)政地位和捍衛(wèi)社會(huì)主義制度的國(guó)家專(zhuān)政工具作用。從當(dāng)今世界對(duì)執(zhí)政黨地位形成挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)看，既有外憂(yōu)，也有內(nèi)患，但影響執(zhí)政黨地位的最大危險(xiǎn)是內(nèi)患。作為一支擔(dān)負(fù)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)的部隊(duì)，武警部隊(duì)在鞏固黨的執(zhí)政地位上，責(zé)任更大，任務(wù)更重。我們必須保持高度警惕，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的復(fù)雜對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)家專(zhuān)政力量作用，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)和各種犯罪活動(dòng)，真正成為掌握在黨和人民手里的“槍桿子”和“刀把子”。
　　二是發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局的骨干作用。目前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，擁有一個(gè)安全穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境尤為重要。由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)多樣的狀況，由此引發(fā)的群體性事件數(shù)量明顯增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。我們要清醒認(rèn)識(shí)妥善處置大規(guī)模突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一有情況能夠拉得出、用得上、處置好。
　　三是發(fā)揮應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)威脅中的突擊作用。當(dāng)前，傳統(tǒng)意義上的犯罪活動(dòng)仍處于高發(fā)期，爆炸、投毒、綁架、殺人等刑事犯罪活動(dòng)不僅發(fā)案率高，而且越來(lái)越多地表現(xiàn)出職業(yè)化、智能化等新特點(diǎn)。同時(shí)，以恐怖主義為重點(diǎn)的非傳統(tǒng)安全威脅越來(lái)越大。我們一定要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)威脅和非傳統(tǒng)威脅面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪中發(fā)揮一線(xiàn)突擊隊(duì)作用，在發(fā)生劫機(jī)、大規(guī)模劫持人質(zhì)等恐怖襲擊時(shí)圓滿(mǎn)完成中心區(qū)武力突擊任務(wù)。
　　四是發(fā)揮參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的支援促進(jìn)作用。武警部隊(duì)執(zhí)勤處突特別是擔(dān)負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和重要經(jīng)濟(jì)命脈的警衛(wèi)任務(wù)，直接為國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的安全保障；遇有重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，大規(guī)模疫情等影響公共安全事件，武警部隊(duì)是地方黨委政府手中掌握的一支重要突擊力量；警種部隊(duì)在西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，直接擔(dān)負(fù)著森林防火滅火和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大型水電工程施工、黃金資源勘探、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等任務(wù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
　　
　　二、準(zhǔn)確把握武警部隊(duì)履行職責(zé)使命面臨的主要特點(diǎn)
　　一是安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化，利用社會(huì)矛盾策劃動(dòng)亂、騷亂、暴亂的威脅嚴(yán)重存在；“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等敵對(duì)勢(shì)力活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重危害民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家安全穩(wěn)定；隨著改革逐步深入，因利益沖突引發(fā)的群體性事件日益增多；受?chē)?guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的困難增多、壓力增大，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素迅速增加。這些都使武警部隊(duì)履行職責(zé)使命面臨更大的壓力和更多的挑戰(zhàn)。
　　二是任務(wù)拓展的多樣性。武警部隊(duì)一個(gè)鮮明的階段性特征，就是正處于職能任務(wù)的拓展期。從力量主體看，不僅包括總隊(duì)、機(jī)動(dòng)師等內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，還包括森林、黃金、水電、交通等警種部隊(duì)；從勤務(wù)種類(lèi)看，在擔(dān)負(fù)固定目標(biāo)的警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護(hù)、看押、看守等任務(wù)的同時(shí)，還增加了“兩規(guī)”執(zhí)勤、海關(guān)監(jiān)管和緝私、各類(lèi)重要會(huì)議和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等臨時(shí)性重要勤務(wù)；從任務(wù)類(lèi)型看，在傳統(tǒng)的執(zhí)勤、處突的基礎(chǔ)上，先后增加了搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)行反恐行動(dòng)、協(xié)同解放軍防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)；從任務(wù)地域看，跨區(qū)增援的頻率大大增加，而且走出了國(guó)門(mén)，開(kāi)始擔(dān)負(fù)聯(lián)合演習(xí)、國(guó)際維和、國(guó)際救援等任務(wù)。
　　三是遂行任務(wù)的常態(tài)性。由于我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特殊時(shí)期，加上全國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災(zāi)害和嚴(yán)重疫情頻發(fā)。這些都使得處置突發(fā)性事件行動(dòng)、維穩(wěn)行動(dòng)、反恐行動(dòng)、重大災(zāi)害救援行動(dòng)等成為武警部隊(duì)履行職責(zé)使命的常態(tài)化工作。
　　四是參戰(zhàn)力量的多元性。執(zhí)行一些重大任務(wù)，往往需要地方、武警、公安，甚至諸軍兵種多種力量、多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)。由于種種原因，造成協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)增多，協(xié)同行動(dòng)復(fù)雜，難度加大。
　　五是任務(wù)時(shí)機(jī)的突發(fā)性。新形勢(shì)下，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、樣式具有很大的不確定性，發(fā)展走勢(shì)充滿(mǎn)變數(shù)，往往難以預(yù)測(cè)，突發(fā)性非常強(qiáng)。武警部隊(duì)處于執(zhí)勤、處突、反恐的第一線(xiàn)，遇有情況必須馬上出動(dòng)，對(duì)部隊(duì)快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力的要求非常高。
　　
　　三、切實(shí)加強(qiáng)武警部隊(duì)履行職責(zé)使命的能力體系建設(shè)
　　構(gòu)建完善指揮控制能力體系。著眼遂行多樣化任務(wù)，充分發(fā)揮武警部隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，健全一套由當(dāng)?shù)攸h委、政府主導(dǎo)，部隊(duì)內(nèi)部垂直指揮，與公安、安全、交通、消防、衛(wèi)生等多方密切協(xié)作，具有武警特色的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮機(jī)制，確保溝通聯(lián)系暢通、信息反饋及時(shí)、組織指揮高效。針對(duì)多樣化任務(wù)參與力量多元的特點(diǎn)，建立高效的警地協(xié)調(diào)機(jī)制，確保協(xié)同行動(dòng)有力、有序、有效。
　　構(gòu)建完善快速反應(yīng)能力體系。部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)，先一秒到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，就能把握先機(jī)；快一步展開(kāi)處置，就能多幾分勝算。要根據(jù)不同層次，分門(mén)別類(lèi)建立配套實(shí)用的行動(dòng)預(yù)案體系，立足可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面。要著眼跨區(qū)行動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)快速投送能力的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)“保到位就是保打贏”的決心。
　　構(gòu)建完善實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練體系。按照部隊(duì)訓(xùn)練基地化、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)化、特戰(zhàn)分隊(duì)訓(xùn)練模擬化、執(zhí)勤分隊(duì)訓(xùn)練小型化、處突防衛(wèi)作戰(zhàn)訓(xùn)練一體化、保障訓(xùn)練野戰(zhàn)化的“六化”訓(xùn)練模式，提高部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力。要貼近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境加強(qiáng)適應(yīng)性訓(xùn)練，加大實(shí)兵、實(shí)彈、實(shí)裝訓(xùn)練力度和加大實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)的力度，提高部隊(duì)實(shí)打?qū)嵖沟哪芰Α?
　　構(gòu)建完善綜合保障能力體系。后勤保障按照“平戰(zhàn)結(jié)合，服務(wù)中心，保障一線(xiàn)”的要求，加大對(duì)重點(diǎn)部隊(duì)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)的投入，精心組織各項(xiàng)保障供應(yīng)；要加強(qiáng)應(yīng)急保障力量建設(shè)，精選人員，加強(qiáng)訓(xùn)練，確保能隨時(shí)拉得出、上得去、供得上、救得下、修得好；要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)役裝備信息化改造，建立起性能先進(jìn)、系統(tǒng)配套、攻防兼?zhèn)洹⑵綉?zhàn)兼容的裝備保障體系。

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