第一章總則 　　 　　第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。 　　 第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
　　本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
　　民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
　　第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
　　未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
　　嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
　　第四條國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
　　公安機關(guān)負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
　　國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
　　第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
　　民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
　　民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
　　第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
　　民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備具有相應(yīng)資格的人員。
　　第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
　　第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
　　第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
　　
　　第二章生產(chǎn)
　　
　　第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
　　第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；
　�。ǘ�）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；
　�。ㄈ�）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規(guī)程；
　�。ㄋ模┯芯邆湎鄳�(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
　�。ㄎ澹┯薪∪�的安全管理制度、崗位安全責任制度；
　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
　　第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
　　第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
　　第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標準。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準。
　　第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
　　
　　第三章銷售和購買
　　
　　第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┓�合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
　　（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；
　�。ㄈ�）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
　�。ㄋ模┯薪∪�的安全管理制度、崗位安全責任制度；
　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
　　民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
　　民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
　　第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：
　�。ㄒ唬┕ど虪I業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
　�。ǘ�）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
　�。ㄈ�）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
　�。ㄋ模┵徺I的品種、數(shù)量和用途說明。
　　受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
　　《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
　　第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當提供經(jīng)辦人的身份證明。
　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當按照許可的品種、數(shù)量銷售。
　　第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
　　第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　第二十五條進出口民用爆炸物品，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
　　進出口單位應(yīng)當將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　
　　第四章運輸
　　
　　第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當向運達地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
　　（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
　　（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
　�。ㄈ�）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
　�。ㄋ模┻\輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
　　受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
　　《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
　　第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
　　第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
　�。ǘ�）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
　�。ㄈ�）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
　�。ㄋ模┻\輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當保持安全車速；
　　（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
　　（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；
　�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
　　第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
　　禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
　　
　　第五章爆破作業(yè)
　　
　　第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┍�破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
　　（二）有符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
　　（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
　　（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
　　（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
　　營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。爆破作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
　　第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
　　第三十五條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
　　實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責組織實施安全警戒。
　　第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
　　第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
　　第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
　　第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
　　發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　
　　第六章儲存
　　
　　第四十條民用爆炸物品應(yīng)當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
　　第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　　（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
　�。ǘ�）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
　�。ㄈ�）專用倉庫應(yīng)當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當立即報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
　　（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
　�。ㄈ�）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
　�。ㄋ模┻\輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
　　受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
　　《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
　　第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
　　第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
　�。ǘ�）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
　�。ㄈ�）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
　�。ㄋ模┻\輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當保持安全車速；
　　（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
　　（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；
　�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
　　第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
　　禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
　　
　　第五章爆破作業(yè)
　　
　　第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
　　（二）有符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
　�。ㄈ�）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
　�。ㄋ模┯薪∪�的安全管理制度、崗位安全責任制度；
　�。ㄎ澹┯蟹�合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
　　營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
　　第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。爆破作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
　　第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
　　第三十五條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
　　實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責組織實施安全警戒。
　　第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
　　第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
　　第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
　　第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
　　發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　
　　第六章儲存
　　
　　第四十條民用爆炸物品應(yīng)當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
　　第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┙�立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
　�。ǘ�）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
　�。ㄈ�）專用倉庫應(yīng)當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當立即報告當?shù)毓�安機關(guān)。
　　第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
　　第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當?shù)怯浽靸�，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
　　
　　第七章法律責任
　　
　　第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
　　國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當組織銷毀。
　　第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
　　（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；
　�。ǘ�）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
　�。ㄈ�）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標準的；
　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準的；
　�。ㄎ澹┏�出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
　�。�六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
　�。ㄆ撸┟裼帽�炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
　�。ò耍┪唇�(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。
　　第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
　�。ǘ�）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
　�。ㄈ�）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；
　　（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；
　�。�六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。
　　第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反運輸許可事項的；
　�。ǘ�）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
　�。ㄈ�）違反有關(guān)標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
　�。ㄋ模┻\輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
　　（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；
　　（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
　　
　�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當?shù)毓�安機關(guān)的。
　　第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由=公安機關(guān)責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
　�。ㄒ唬┍�破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
　　（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍�破作業(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；
　�。ㄈ�）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；
　�。ㄋ模┻`反國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
　　爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
　　第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；
　　（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
　�。ㄈ�）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
　　（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
　　第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
　�。ㄒ唬┻`反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
　�。ǘ�）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓�安機關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；
　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
　　第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
　　第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
　　第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　
　　第八章附則
　　
　　第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
　　第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。
　　（新華社訊7月4日《人民日報》）
　　國務(wù)院總理溫家寶2006年5月10日簽署第466號國務(wù)院令，發(fā)布《民用爆炸物品安全管理條例》，自2006年9月1日起施行。
　　――本刊編者

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