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[第十屆全國政協(xié)常委會舉行第十四次會議]

發(fā)布時間:2020-02-19 來源: 人生感悟 點擊:

 。吩拢慈丈衔,政協(xié)十屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議在京開幕。這次會議的主要議題是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持開幕會。這次常委會議是“十一五”規(guī)劃頒布實施后全國政協(xié)召開的首次常委會議,也是《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布后第一次以專題議政為主要內(nèi)容的常委會議。
  賈慶林指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,是中共十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),貫穿了落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,是中共中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策,也是各級政協(xié)組織深入貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。希望常委會組成人員在前一時期調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞這兩個問題,暢所欲言、各抒己見,形成一批成果,向中共中央、國務(wù)院提供更多有參考價值的意見和建議。
  中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉應(yīng)邀到會作了題為《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾個問題》的報告。他指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而繁重的歷史任務(wù),要扎實工作,穩(wěn)步推進,切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處。
  回良玉說,今年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央的部署,采取積極有效的措施,新農(nóng)村建設(shè)有了良好的開端,取得了積極的進展;但也要注意苗頭性、傾向性問題,加強工作指導(dǎo)和引導(dǎo),確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確方向順利推進。他強調(diào),要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。要長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制。要激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和主動性,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立社會參與機制。要把尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、造福農(nóng)民作為基本出發(fā)點,著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。要堅持因地制宜、量力而行,勇于探索創(chuàng)新,在實踐中探索路子、積累經(jīng)驗,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展、加快進步。
  科學(xué)技術(shù)部部長徐冠華應(yīng)邀到會作了題為《關(guān)于深化科技體制改革、加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)情況》的報告。他指出,為了進一步營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍,必須進一步深化改革,加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;繼續(xù)深化科技體制改革,充分發(fā)揮科研院所的骨干和引導(dǎo)作用;建立有利于進一步加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究的體制和機制。他強調(diào),要圍繞落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項目標任務(wù),調(diào)整“十一五”國家科技計劃體系。在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施重大專項,引入競爭機制,突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。要抓緊制定配套政策的實施細則,確保促進自主創(chuàng)新的各項政策落到實處。要建立科技宏觀協(xié)調(diào)和管理機制,切實解決科技資源重復(fù)和分散的問題。要積極推進科技管理改革,加快科技條件平臺建設(shè),提高發(fā)展和創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的能力,切實加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
  全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明,秘書長鄭萬通出席會議。
  中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)邀列席會議。
  7月5日,會議舉行專題分組討論會,常委會組成人員圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。
  為把建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題的研究討論引向深入,這次常委會議分設(shè)了五個專題:一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;四是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)民整體素質(zhì);五是加強農(nóng)村民主管理,推進農(nóng)村綜合改革。
  常委們認為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中共中央在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、更好地推進全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為長遠的戰(zhàn)略任務(wù),放在國民經(jīng)濟大格局中考慮,動員全社會的力量參與。有的常委提出,要搞好制度創(chuàng)新,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理和運行的長效機制,加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革步伐,進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,以促進資源、要素在城鄉(xiāng)間流動和優(yōu)化配置。有的常委提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村要防止一哄而上和千篇一律,在著重搞好短平快項目的同時,注重研究提高人的素質(zhì)和發(fā)展生產(chǎn)力,增強后勁。常委們認為,要考慮真正發(fā)揮農(nóng)民主體作用,重視發(fā)展縣域經(jīng)濟,推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,要加大對西部特別是民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度,切實解決縣以下財政緊張狀況,調(diào)動各方面積極性。
  當(dāng)天,常委會組成人員就提高自主創(chuàng)新能力問題提出許多建設(shè)性的意見和建議。
  這次常委會議圍繞提高自主創(chuàng)新能力問題分設(shè)兩個專題展開深入討論:一是深化改革,建立完善自主創(chuàng)新的新體制;二是培育創(chuàng)新文化,營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
  常委們認為,中共中央提出把增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為“十一五”時期的重大任務(wù),對實現(xiàn)我國“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面建設(shè)小康社會具有重大意義。
  常委們指出,建立完善自主創(chuàng)新的新體制,營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境,是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,制定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,完善科學(xué)民主的國家科技決策機制、科技宏觀調(diào)控機制和評審評估體系及獎勵制度。有的常委建議,要發(fā)揮政府在科技體制改革中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用;要構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價值體系,培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,確立創(chuàng)新機構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。有的常委提出,要把各類創(chuàng)新主體的興奮點和積極性,引導(dǎo)到有利于原始性創(chuàng)新、有利于市場轉(zhuǎn)化、有利于國家長遠發(fā)展的創(chuàng)新活動上來;要廣泛利用各種宣傳教育途徑和大眾傳媒,動員科技工作者和人文社會科學(xué)家,在全社會倡導(dǎo)普遍尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)氣,樹立創(chuàng)新的文化價值觀,普及創(chuàng)新文化。
  全國政協(xié)部分副主席分別參加了專題分組討論會。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)邀到會聽取意見和建議。
 。吩拢度丈衔,政協(xié)十屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議舉行全體會議,12位全國政協(xié)常委和全國政協(xié)委員圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力問題作了大會發(fā)言。
  朱佩玲常委作了《加快新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關(guān)鍵》的發(fā)言,她就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用和如何建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系提出了意見和建議。李雅芳常委代表民建中央作了《加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》的發(fā)言,并就黨和政府對農(nóng)民合作經(jīng)濟的發(fā)展扶持提出了九點具體建議。楊春興常委在發(fā)言中分析了我國農(nóng)村社保體系有待完善的五個問題,建議將建立和完善農(nóng)村社會救助與保障體系工作納入政府工作的議事日程。朱永新常委作了《加強農(nóng)村文化建設(shè),樹立健康文明新風(fēng)》的發(fā)言,提出建立既有區(qū)域特色又有時代特點的農(nóng)村文化,是目前一項緊迫的重要任務(wù)。馬國良委員代表人口資源環(huán)境委員會作了《實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,推進新農(nóng)村建設(shè)》的發(fā)言,提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、加快試點和推廣“鄉(xiāng)村清潔工程”等四點建議。劉亦銘常委代表臺盟中央發(fā)言,認為加強兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流,是新形勢下發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要內(nèi)容,也是促進祖國大陸農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,建議采取措施促進兩岸農(nóng)業(yè)合作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。吳正德常委代表民盟中央發(fā)言,建議通過調(diào)整國民收入分配、增加對農(nóng)業(yè)的直接投資、引導(dǎo)金融和社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金來源問題。張寶明常委在發(fā)言中認為,深化科研改革事關(guān)國家科技進步和科研機構(gòu)自身發(fā)展,建議深化科研機構(gòu)改革,建立現(xiàn)代科研院所制度。馮培恩常委在發(fā)言中建議深化科技管理體制改革,強化激勵自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。邵鴻常委代表致公、九三兩個界別聯(lián)合視察團作了《提升國有大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)一支我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的骨干隊伍》的發(fā)言,提出了建立企業(yè)參與國家科技計劃項目的有效機制、增加政府對國有大中型企業(yè)的科技投入等六點建議。王渝生委員在發(fā)言中提出,要為科技創(chuàng)新提供有效支撐,進一步樹立有利于培育創(chuàng)新文化的價值觀念,加強相關(guān)制度建設(shè)。謝克昌常委在發(fā)言中從明確大學(xué)責(zé)任、找準辦學(xué)定位,深入思考創(chuàng)新型人才的育人機制、回歸真正的大學(xué)之道,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍、強化研究生教育等三個方面,建議深化高等教育改革,努力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才。
  全國政協(xié)副主席張懷西主持全體會議。全國政協(xié)副主席王忠禹、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、李蒙、張梅穎、張榕明,秘書長鄭萬通出席會議。
  中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)邀列席會議。
 。吩拢啡丈衔,政協(xié)十屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議圓滿完成各項議程在京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席閉幕會并講話。
  賈慶林在講話中指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力是中共十六屆五中全會提出的兩項具有重大意義的歷史任務(wù)。從國際上看,這是增強綜合國力、使我國在國際競爭中立于不敗之地的需要;從國內(nèi)來看,這是保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的需要;從黨的建設(shè)來看,這是我們黨鞏固執(zhí)政地位、保持和發(fā)展先進性的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力,不僅是關(guān)系長遠、影響全局的戰(zhàn)略問題,而且是當(dāng)前需要抓緊解決的緊迫問題。當(dāng)前,這兩項工作還面臨許多重大而復(fù)雜的問題,需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進行深入研究,著重解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位等重大問題。
  賈慶林強調(diào),建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力將貫穿于實施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的整個過程,需要全黨全社會的共同奮斗和持續(xù)努力。各級政協(xié)組織要緊緊圍繞這兩個重大問題繼續(xù)有重點地選擇一些課題深入開展調(diào)查研究。要進一步加強與政府有關(guān)部門之間的協(xié)作配合,努力在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立聯(lián)系和協(xié)調(diào)的機制,為黨和政府決策提供有價值、有分量的意見和建議。
  閉幕會上,全國政協(xié)秘書長鄭萬通作了關(guān)于本次常委會議小組討論情況的綜合匯報。會議還表決通過了政協(xié)第十屆全國委員會副秘書長任命名單,任命楊崇匯同志為政協(xié)第十屆全國委員會副秘書長。
  全國政協(xié)副主席王忠禹主持閉幕會。全國政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明出席閉幕會。
  中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)邀列席閉幕會。
  (據(jù)7月5-8日《人民日報》)

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