3月14日上午，十屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行記者招待會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。 　　招待會開始時，溫家寶說：
　　女士們、先生們，上午好！現(xiàn)在面對我的是記者，是少數(shù)，但是在會場外聽我談話的群眾是多數(shù)，我必須向群眾講幾句話。
　　兩會受到廣大群眾的關(guān)注，他們通過代表、委員、新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，給政府工作提出了許多意見和建議。據(jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國際網(wǎng)不完全的統(tǒng)計，對政府工作提出的意見和給總理本人提出的問題，多達(dá)幾十萬條。我從群眾的意見中感受到大家對政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量。我們的國家和民族正站在歷史的新起點上，面對新的任務(wù)，需要更加清醒、更加堅定、更加努力。
　　清醒，就是要認(rèn)識到我們已經(jīng)取得的成績只是在現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出的第一步，今后的路還更長，更艱苦。形勢稍好，尤須兢慎。思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存。
　　堅定，就是要堅定不移地推進(jìn)改革開放，走中國特色社會主義道路。前進(jìn)中盡管有困難，但不能停頓，倒退沒有出路。
　　努力，就是要準(zhǔn)備應(yīng)對各種困難和風(fēng)險。困難和風(fēng)險有些是可以預(yù)料到的，有些是難以預(yù)見的。我們民族生生不息，就在于她的剛健自強、百折不撓、艱苦奮斗。我們必須做長期努力奮斗的準(zhǔn)備。謝謝大家！
　　農(nóng)民日報記者：在今年兩會期間，代表委員以及社會各界關(guān)注度最高的一個話題就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開始的，中央也一直非常重視“三農(nóng)”問題，從今年起全部取消農(nóng)業(yè)稅，中央財政支農(nóng)資金達(dá)到3397億元。請問總理，現(xiàn)在為何還要專門提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村？建設(shè)新農(nóng)村與中央過去一貫的農(nóng)村政策是什么關(guān)系？
　　溫家寶:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。我想談一下關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深層次的三點考慮。
　　第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是整個現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大步驟。我還想提出一點，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一著“活棋”，這一步棋走好了，就能夠帶動內(nèi)需和消費，從而使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅實的基礎(chǔ)上。
　　第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著眼點是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。我們之所以提出要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，就是為了改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
　　第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持兩條根本原則：一是保障農(nóng)民的民主權(quán)利，特別是土地承包經(jīng)營的自主權(quán)。要尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令。二是讓農(nóng)民得到實實在在的利益，要把提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平貫徹始終，并且作為檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。要講求實效，不搞形式主義。
　　臺灣TVBS記者：臺灣領(lǐng)導(dǎo)人2月27日宣布終止“國統(tǒng)會”運作和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”適用，同時表示在條件許可時，會推動臺灣公眾制定新“憲法”，一般認(rèn)為這使兩岸關(guān)系再次進(jìn)入到比較復(fù)雜的局面，想請教你的是臺灣當(dāng)局的做法是不是已經(jīng)沖撞了大陸對臺問題的底線？在這樣的情況下，大陸是不是還會和臺灣的執(zhí)政黨進(jìn)行接觸、往來？大陸方面對臺的基本立場和方針政策，是不是會做出新的調(diào)整和變化？我們還想了解在新的一年里，大陸在兩岸交流方面還會不會有一些新的重要的措施？
　　溫家寶：中國有一句古話，叫做“得道者多助，失道者寡助”。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人阻撓開放“三通”，收緊以至限制兩岸的經(jīng)貿(mào)往來，這不僅不利于臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且損害了臺灣同胞的利益。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人制造麻煩，轉(zhuǎn)移視線，造成島內(nèi)紛爭和兩岸局勢的緊張。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)典忘祖，妄圖割斷中華民族的血脈，切斷兩岸同胞的骨肉聯(lián)系。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的這種做法，違背了兩岸和平穩(wěn)定、互利雙贏的大趨勢，也違背了包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人的愿望，必將落得失道寡助的下場。
　　臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人決定終止“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，公然挑釁一個中國的原則，嚴(yán)重破壞兩岸的和平穩(wěn)定，具有極大的冒險性、危險性和欺騙性。值得警惕的是，他們正在加緊“臺獨”分裂活動，推行以“法理臺獨”為目標(biāo)的所謂“憲改”工程。我們正在密切注視情況的發(fā)展，做好應(yīng)對一切可能發(fā)生后果的準(zhǔn)備。
　　我們堅持一個中國的原則是一貫的、明確的，這就是說世界上只有一個中國，海峽兩岸同屬于一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。在一個中國原則的基礎(chǔ)上，我們主張兩岸進(jìn)行協(xié)商與談判。這是完全平等的，不存在誰吃掉誰的問題。
　　我在這里再次重申：不管什么政黨、什么人，不管他過去說過什么、做過什么，只要堅持一個中國的原則，我們就愿意同他進(jìn)行對話與談判。包括民進(jìn)黨，只要它放棄“臺獨”綱領(lǐng)，我們也愿意做出正面的回應(yīng)，進(jìn)行接觸和協(xié)商。
　　我們爭取和平解決臺灣問題的努力決不放棄，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，絕不允許把臺灣從祖國分割出去。
　　香港文匯報記者：我為在香港的讀者和分布在十多個國家和地區(qū)的海外版讀者，向您請教兩個問題：第一，“十一五”規(guī)劃考慮了港澳地區(qū)的發(fā)展，并征求了香港地區(qū)一些人士的意見，令香港市民備受鼓舞。請問在“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖中，您如何看待內(nèi)地發(fā)展與香港發(fā)展的關(guān)系，香港的發(fā)展在整個國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中又將扮演怎樣的角色？第二，去年9月一位駐京香港記者曾經(jīng)給您寫過一封信，信中的內(nèi)容也是我想當(dāng)面向您了解的。本屆內(nèi)閣任期已經(jīng)過半，回顧過去這1000多天的施政歷程，您覺得什么成績是令您最欣慰的，什么情景是令您最感動的，什么事情是令您最痛心的，您能否給您本人及內(nèi)閣團(tuán)隊打個分，您將以怎樣的精神狀態(tài)完成下半段的任期？
　　溫家寶：香港回歸近9年了,香港的資本主義制度沒有改變,法律基本沒變,港人的自由權(quán)利得到應(yīng)有的保障。香港在克服亞洲金融危機(jī)帶來的困難以后,經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,民生逐步得到改善。
　　香港是世界上最自由和開放的經(jīng)濟(jì)體系，具有比較完備的法律制度，有著良好的營商環(huán)境和廣泛的國際市場聯(lián)系，擁有一大批熟悉國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的人才。香港是世界的金融、貿(mào)易、航運中心，這些優(yōu)勢不僅是香港自身發(fā)展的有利條件，而且對內(nèi)地發(fā)展也發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。20多年來，香港已經(jīng)成為內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴，是最大的外商投資來源地。隨著“十一五”規(guī)劃的實施，香港的這些優(yōu)勢和作用會得到進(jìn)一步的發(fā)揮。
　　最近幾年，內(nèi)地同香港建立了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，內(nèi)地對原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品進(jìn)口已經(jīng)全部實施零關(guān)稅。內(nèi)地向香港開放了27個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，特別是在金融、會計、法律等領(lǐng)域，提供了更加便利的市場準(zhǔn)入條件。開放居民個人赴港旅游的內(nèi)地城市已經(jīng)達(dá)到38個，到今年“五一”將再增加6個。香港銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。香港與內(nèi)地聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的已經(jīng)開始興建，有的正在加快進(jìn)行。總之，“十一五”規(guī)劃的實施和內(nèi)地與香港建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將會使兩地共同繁榮與發(fā)展。
　　我還想再說一句，香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善，有利于香港同胞根據(jù)《基本法》的原則，循序漸進(jìn)地推進(jìn)民主政制建設(shè)。
　　關(guān)于第二個問題。我們的政府是人民的政府。我作為一個中國人，是人民的兒子。我們所取得的一切成績都?xì)w功于人民。我最感動的是人民對政府的支持。這種支持既來自鼓勵，也來自批評，而且總是那么熱情、一貫。我最覺得痛心的問題是在這三年的工作中，還沒能夠把人民最關(guān)心的醫(yī)療、上學(xué)、住房、安全等問題解決得更好。但是，中國的總理懂得一個道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進(jìn)，永不退縮，不言失敗。
　　英國金融時報記者：我想請教您一個有關(guān)農(nóng)村的問題。中國的農(nóng)民是否需要有更加完整的，而且是更加強有力的物權(quán)保障，以更好地實現(xiàn)他們土地的價值，也可以抵御非法占地所帶來的不良影響。我想問一下，您在這方面有些什么考慮？
　　溫家寶：中國農(nóng)民問題的核心是土地問題。中國的改革是從農(nóng)村開始的，最重要的是實行了家庭承包經(jīng)營。土地所有權(quán)屬于集體，但生產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民，這是一大特點，也是一大優(yōu)勢。我們說要給農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)以長期的保障，15年不變，30年不變，就是說永遠(yuǎn)不變。
　　在中國，必須實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，必須保護(hù)農(nóng)民對土地生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，占用農(nóng)民土地必須給予應(yīng)有的補償。土地出讓金主要應(yīng)該給予農(nóng)民。必須依法嚴(yán)懲那些違背法律、強占亂占農(nóng)民土地的人。
　　中央人民廣播電臺記者：盡管中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示中國堅持走和平發(fā)展的道路，但是國際上還有人認(rèn)為中國的發(fā)展是威脅，也有人認(rèn)為中國在國際體系中承擔(dān)的義務(wù)有限，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。您認(rèn)為如何才能讓人相信中國是一個負(fù)責(zé)任的國際社會成員？
　　溫家寶：中國堅持走和平發(fā)展的道路，是由中國的傳統(tǒng)文化、發(fā)展需要和國家利益決定的。中國已經(jīng)成為一個負(fù)責(zé)任的國家。
　　第一，中國通過改革和建設(shè)，成功地解決了13億人口的吃飯問題，消除了兩億多人口的貧困。中國的發(fā)展和穩(wěn)定是對世界和平與繁榮的重大貢獻(xiàn)。
　　第二,中國通過建設(shè)的實踐,摸索到了一條科學(xué)發(fā)展的道路,這就是要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。中國的發(fā)展不會給世界造成不利影響。
　　第三，中國奉行獨立自主的和平外交政策，不以意識形態(tài)劃線，不與任何國家和國家集團(tuán)結(jié)盟，而在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，愿與所有的國家和平相處。
　　第四，中國奉行與鄰為善、以鄰為伴，睦鄰友好的周邊外交政策，與周邊的國家發(fā)展友好合作關(guān)系。
　　第五，中國是國際體系的參與者和維護(hù)者。我們參加了100多個國際組織、近300個國際條約。我們與國際社會一道為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而共同努力。
　　第六,中國是維護(hù)世界和平的堅定力量。我們在朝核、伊核這些重大的地區(qū)和國際問題上,一貫持勸和促談的立場。中國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,包括對國際上發(fā)生的重大自然災(zāi)害,積極開展國際合作。去年,我們在印度洋海嘯后,就組織了一次中國最大的國際救援活動。
　　第七，中國堅決反對恐怖主義和核擴(kuò)散。
　　第八，中國加入世界貿(mào)易組織以后，切實履行自己的承諾。
　　第九，中國自己雖然是一個發(fā)展中國家，但是積極落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。我們已經(jīng)對44個不發(fā)達(dá)國家減免了200億元人民幣的債務(wù)，并且在今后三年，要對不發(fā)達(dá)國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款。中國所提供的援助是不附加任何條件的。
　　第十，中國奉行的是自衛(wèi)的國防政策。中國有限的軍費增長完全是為了改善軍隊的條件和提高自衛(wèi)的能力。我們自衛(wèi)的國防政策是透明的。除了參加聯(lián)合國維和部隊以外，我們在世界上沒有派出一兵一卒，沒有占領(lǐng)過任何一個地方。中國即使強大了，也不會干涉任何人、影響任何人，不會稱霸。
　　美國全國廣播公司記者：剛才您在答問中提到了互聯(lián)網(wǎng)。我們知道胡錦濤主席即將對美國進(jìn)行訪問，在美國以及其它地方，大家對中國在互聯(lián)網(wǎng)方面進(jìn)行的內(nèi)容審查頗有微辭。我想了解一下您如何看待中國在互聯(lián)網(wǎng)方面進(jìn)行的審查？您是否對現(xiàn)行的這一政策感到滿意？或者說您對國際媒體對這一事件的報道是否滿意？
　　溫家寶:我想先引用兩句話:一句是蕭伯納說的“自由意味著責(zé)任”；一句是你們美國老報人賽蒙?斯特朗斯基說的“要講民主的話，不要關(guān)在屋子里只讀亞里士多德，要多坐公共汽車和地鐵”。
　　中國的互聯(lián)網(wǎng)一直保持著很快的發(fā)展速度，現(xiàn)在的網(wǎng)民已經(jīng)超過一億。中國政府支持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。作為人民的政府，應(yīng)該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網(wǎng)上廣泛聽取意見。只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠；只有人人負(fù)起責(zé)來，各項事業(yè)才能順利發(fā)展。
　　按照我國《憲法》規(guī)定的原則，每一個公民都有利用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利和自由，但同時要自覺地遵守法律和秩序，維護(hù)國家、社會和集體的利益。中國對互聯(lián)網(wǎng)依法實行管理，同時我們也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界實行行業(yè)自律，實行自我管理。中國對互聯(lián)網(wǎng)管理的做法是國際通行的做法。我們非常重視吸收國際上有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的經(jīng)驗。網(wǎng)站要傳播正確的信息，不要誤導(dǎo)群眾，更不能對社會秩序造成不良的影響。這些規(guī)范作為職業(yè)道德，應(yīng)該得到遵守。
　　日本共同社記者：我有兩個關(guān)于中日關(guān)系的問題：今年9月日本首相小泉將離任。請問如果下一任日本首相依舊去參拜靖國神社，中國政府會采取哪些措施，是否會恢復(fù)和日本領(lǐng)導(dǎo)人的會晤？第二，2006年主要有哪些因素和問題會影響中日關(guān)系的發(fā)展？
　　溫家寶：目前中日關(guān)系的發(fā)展確實遇到很多困難，這是我們不愿意看到的。造成目前這種狀況的原因不在中國，也不在日本人民，而在日本領(lǐng)導(dǎo)人。日本領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜供有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，極大地傷害了中國人民和亞洲人民的感情。這個問題得不到解決，中日關(guān)系就很難順利發(fā)展。
　　中日兩國是近鄰，發(fā)展世代友好關(guān)系是我們堅定不移的對日外交方針。發(fā)展中日關(guān)系必須遵守“以史為鑒、面向未來”和中日之間三個政治文件的原則。為了進(jìn)一步推進(jìn)中日關(guān)系，我想強調(diào)三點：第一，繼續(xù)進(jìn)行政府之間的戰(zhàn)略對話，以消除影響中日關(guān)系的障礙；第二，加強民間交往，增進(jìn)相互了解和信任；第三，穩(wěn)定和發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大互利雙贏合作。
　　臺灣人權(quán)新聞通訊社記者:我要提的問題是環(huán)境污染問題。我們知道今天中國是一個非常具有科技基礎(chǔ)的國家,我所知道的現(xiàn)在每天制造的垃圾有17857噸,每人每天要制造1.28公斤,而且現(xiàn)在垃圾排放量以10％上升(原話如此)。我從上海來，上海的水簡直就不能吃了，而且是黃的。我們今天的工業(yè)發(fā)展得再好，假如連民眾吃的水都有問題的話，總理先生，你的豐功偉業(yè)可能就化為烏有了。
　　溫家寶：您用極大的勇氣得到了一次發(fā)言權(quán)，而且你問的問題十分重要。環(huán)境污染確實已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展中的一個重大問題，這個問題至今沒有得到很好的解決�！笆�五”計劃我們大多數(shù)的指標(biāo)都基本完成了，但是坦率地告訴大家，環(huán)境指標(biāo)沒有完成。
　　我們多次強調(diào)，中國決不能走“先污染、后治理”的老路，要給子孫后代留一片青山綠水。但是必須要采取切實有力的措施。我想至少有四個方面：第一，我們在制定發(fā)展目標(biāo)時，不要只看經(jīng)濟(jì)增長，而要看能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。因此，這次“十一五”規(guī)劃綱要特別提出了兩項目標(biāo)，就是在今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20％左右，主要污染物的排放總量要降低10％。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，特別是建設(shè)項目和企業(yè)準(zhǔn)入制度。那些污染環(huán)境、浪費資源的企業(yè)和建設(shè)項目，一律不能搞。第三，要加大對環(huán)境污染的專項整治。特別是對水、空氣的污染和土地面源污染，要有計劃、有步驟地進(jìn)行治理。第四，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境，這是最關(guān)鍵的，也是最難的。要依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責(zé)任。
　　我相信，只要我們認(rèn)真、堅決地執(zhí)行上述政策、措施，中國環(huán)境的狀況會有改變的。如果你年年來采訪的話，你可以觀察，隨時提出你的意見。
　　法新社記者：我有兩個問題：第一，三年來，我們發(fā)現(xiàn)言論自由受到更多限制，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和媒體上，還關(guān)閉了一些報刊。我們也留意到，在處理失去土地的村民抗議活動的時候，公安越來越多地使用暴力。請問您覺得用這些辦法處理這些問題是合適的嗎？第二，幾年來，中國有很多安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特別是在煤礦領(lǐng)域，我們也注意到政府采取了很多措施，包括懲罰一些不負(fù)責(zé)任的官員，關(guān)閉很多煤礦。可是我們也看到，中國煤礦工人還繼續(xù)有大量的死亡，解決這個問題的唯一辦法就是允許工人有權(quán)利自由組織工會。中國什么時候允許工人建立獨立的工會呢？
　　溫家寶：關(guān)于言論和出版自由的問題，我在回答互聯(lián)網(wǎng)問題時已經(jīng)談了。我可以再重復(fù)兩句，就是任何公民都有言論和出版的自由；同時，任何公民都要遵守法律，維護(hù)國家和社會的利益。
　　我們國家正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，也是各類矛盾集中凸顯的時期。造成這些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方違反法律法規(guī)，侵害群眾的切身利益，比如說在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面侵害了群眾的利益。處理新時期的社會矛盾，我想強調(diào)兩點：第一，要采取有力的措施保護(hù)群眾的切身利益，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第二，要教育和引導(dǎo)群眾，合理的訴求要通過合法的形式來表達(dá)。
　　最近，在一些行業(yè)和地區(qū)，確實接連發(fā)生了一些重特大安全生產(chǎn)事故，這是我們感到非常痛心的事情。我在政府工作報告中，已經(jīng)提出了加強安全生產(chǎn)的各項措施。我想強調(diào)一點，就是加強對職工的安全培訓(xùn)，增強職工的安全意識和自我防范的能力。此外，要發(fā)揮各級工會組織的作用，特別是對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，使各級工會能夠負(fù)起維護(hù)群眾切身利益和安全的責(zé)任。在中國，工會是工人自己的組織，不是由雇主建立的。
　　新華社記者：總理，在您的政府工作報告中，教育是一個亮點，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育提出了實行“兩免一補”的政策，這受到了廣大老百姓的熱烈歡迎。但我們也看到在中國這樣一個有著13億人口的大國，實行真正意義上的義務(wù)教育是非常困難的。請問溫總理：中國政府對教育下這么大的決心，基于什么考慮？如何確保這個目標(biāo)的實現(xiàn)？
　　溫家寶：教育是國家現(xiàn)代化的基石。國家的發(fā)展最終要靠提高全民素質(zhì)。我們已經(jīng)在全國建立了鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和著力提高高等教育質(zhì)量的格局。今后，我們要使這三個方面都有所進(jìn)步。
　　在這里，我特別想強調(diào)一下平民教育問題。因為世界上絕大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個國家國民的整體素質(zhì)。我們有13億人口，9億農(nóng)民，平民的比重更高。我們之所以把義務(wù)教育和職業(yè)教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。
　　華爾街日報記者：最近中國有幾家國有商業(yè)銀行向外國銀行出售了股權(quán)，可是有些國內(nèi)人士批評說這個價格太低了。您如何回應(yīng)這些批評的意見？另外，中國政府什么時候會開始允許外資企業(yè)獲得國有銀行的控股權(quán)？比如說美國花旗銀行希望收購廣東發(fā)展銀行的控股權(quán)，您是否支持花旗這個收購案？
　　溫家寶：國有商業(yè)銀行的改革目標(biāo)是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。我們要探索公有制的多種實現(xiàn)形式，而股份制就是一種有效的實現(xiàn)形式。實行股份制不是目的，改革的目的在于改善公司治理結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從而提高國有商業(yè)銀行的管理水平和經(jīng)營效益。在把握商業(yè)銀行改革的過程中，我們堅持兩條原則：第一，就是國家絕對控股，從而保持國家對經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán)，防范金融風(fēng)險；第二，加強對改革全過程的管理，完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失。
　　我們的國有商業(yè)銀行改革正在進(jìn)行中，應(yīng)該說取得了一定的成效。我們要繼續(xù)推進(jìn)改革，同時注意隨時總結(jié)經(jīng)驗，避免損失，特別是大的損失。
　　印度報業(yè)托拉斯記者：我想問一個有關(guān)印中雙邊關(guān)系的問題。2006年是中印友好年，您認(rèn)為中印兩國將如何進(jìn)一步加強兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強兩國的互信和友好，同時也能夠妥善地處理兩國的分歧，尤其是邊界分歧？
　　溫家寶：去年，我成功地訪問了印度。中印兩國建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了解決中印邊界問題的政治指導(dǎo)原則協(xié)定，制定了中印兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的五年規(guī)劃。今年是中印友好年，其中一個重要內(nèi)容就是“梵典與華章”，即中印文化的交流。我覺得中印關(guān)系發(fā)展到今天，確實進(jìn)入了一個新的歷史階段。
　　我有一個信念：當(dāng)中印兩國真正強大起來，能夠充分展示自己精神風(fēng)貌的時候，那就是亞洲世紀(jì)的真正到來。到那時，我希望我們兩個國家兄弟般的合作關(guān)系仍然存在，并將友誼深藏在兩個東方民族的心底。
　　中央電視臺記者：去年實施人民幣匯率改革，人民幣兌美元小幅升值被認(rèn)為是中美貿(mào)易摩擦的緩沖器，但是美方要求人民幣升值的壓力依然存在。請問總理：今年人民幣還會不會繼續(xù)大幅升值？
　　溫家寶：去年7月，我們進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制的改革，改變了人民幣單一與美元掛鉤，建立了根據(jù)市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度。從那以后，已經(jīng)半年多了。在美元堅挺的情況下，人民幣對美元升值接近3％，對歐元和日元升值的幅度更大一些。我們將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，擴(kuò)大外匯市場，增加人民幣匯率的浮動彈性。我想說明的是，按照現(xiàn)在的機(jī)制，根據(jù)市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力。那種用行政性的辦法一次性地使人民幣或升或降的事情不會再出現(xiàn)了，也不會再發(fā)生“出其不意”的事情了。
　　記者招待會歷時2小時10分鐘。近千名中外記者參加。
　　
　�。ㄐ氯A社訊，3月15日《人民日報》）

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