1966年5月7日毛澤東寫下“五七指示”，引發(fā)“文化大革命”中遍及全國的“五七干�！�。鮮為人知的是，毛澤東“五七指示”是對(duì)邱會(huì)作為首的總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步搞好部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的報(bào)告》的批示。
　　
　　毛澤東“五七指示”的緣由
　　
　　1966年4月，總后勤部部長邱會(huì)作主持起草了《關(guān)于進(jìn)一步搞好部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的報(bào)告》。主要講海南島和云南西蒙山駐軍的生產(chǎn)情況。海南島沒有種菜的歷史，解放軍進(jìn)駐后，由大陸運(yùn)送干菜。官兵們開始種菜，長得很好，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娨卜N菜了。云南西蒙山地處邊境，土地多且肥沃，氣候又好，但從來不種菜。駐軍按上級(jí)命令也不種菜，又買不到菜，只能鹽水拌飯。1961年部隊(duì)供應(yīng)緊張，駐軍開始種菜、種糧和養(yǎng)豬，改善了伙食。當(dāng)?shù)厝罕娨矊W(xué)著種菜吃菜。種菜密切了軍民關(guān)系，也改變了當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)習(xí)慣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　從近幾年的情況看，軍隊(duì)搞生產(chǎn)確實(shí)是一件大事，具有很大的政治和經(jīng)濟(jì)意義：一、恢復(fù)了我軍的老傳統(tǒng)；二、為國家開墾一批農(nóng)田；三、為國家提供一批糧食；四、全生產(chǎn)部隊(duì)仍可進(jìn)行一定的政治教育和軍事訓(xùn)練；五、邊疆部隊(duì)搞生產(chǎn)，可以同發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國防結(jié)合起來，具有特殊意義。
　　我們總的想法是：假如軍隊(duì)在戰(zhàn)備時(shí)期多搞點(diǎn)生產(chǎn)，在三五年內(nèi)為國家提供四五十億斤糧食，這就等于準(zhǔn)備好了大約七、八百萬人一年的軍糧。這是戰(zhàn)備的物資條件之一。
　　1966年5月2日，總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步搞好部隊(duì)農(nóng)副生產(chǎn)的報(bào)告》上送中央軍委。5月6日，林彪報(bào)送在杭州的毛澤東。5月7日，毛澤東給林彪寫信：
　　你在5月6日寄來的總后勤部的報(bào)告，收到了，我看這個(gè)計(jì)劃是很好的。是否可以將這個(gè)報(bào)告發(fā)到各軍區(qū)，請(qǐng)他們同軍、師兩級(jí)干部在一起討論一下，以其意見上告軍委，然后報(bào)告中央取得同意，再向全軍發(fā)出適當(dāng)指示。請(qǐng)你酌定。只要在沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)的條件下，軍隊(duì)很可能也成為一個(gè)大學(xué)校，即使在第三次世界大戰(zhàn)的條件下，很可能也成為一個(gè)這樣的大學(xué)校，除打仗以外，還可做各種工作。第二次世界大戰(zhàn)的八年中，各個(gè)抗日根據(jù)地，我們不是這樣做了嗎?這個(gè)大學(xué)校，學(xué)政治，學(xué)軍事，學(xué)文化。又能從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，又能辦一些中小工廠，生產(chǎn)自己需要的若干產(chǎn)品和與國家等價(jià)交換的產(chǎn)品。這個(gè)大學(xué)校又能從事群眾工作，參加工廠、農(nóng)村的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)；社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)完了，隨時(shí)都有群眾工作可做，使軍民永遠(yuǎn)打成一片；又要隨時(shí)參加批判資產(chǎn)階級(jí)的文化革命斗爭。這樣，軍學(xué)、軍農(nóng)、軍工、軍民這幾項(xiàng)都可以兼起來。當(dāng)然，要調(diào)配適當(dāng)，要有主有從，農(nóng)、工、民三項(xiàng)，一個(gè)部隊(duì)只能兼一項(xiàng)或兩項(xiàng)，不能同時(shí)都兼起來。這樣，幾百萬軍隊(duì)所起的作用就是很大的了。
　　同樣，工人也是這樣，以工為主，也要兼學(xué)軍事、政治、文化，也要搞社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，也要批判資產(chǎn)階級(jí)。在有條件的地方，也要從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，例如大慶油田那樣。
　　農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主(包括林、牧、副、漁)，也要兼學(xué)軍事、政治、文化，在有條件的時(shí)候也要由集體辦些小工廠，也要批判資產(chǎn)階級(jí)。
　　學(xué)生也是這樣，以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，也要批判資產(chǎn)階級(jí)。學(xué)制要縮短，教育要革命，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子統(tǒng)治我們學(xué)校的現(xiàn)象，再也不能繼續(xù)下去了。
　　商業(yè)、服務(wù)行業(yè)、黨政機(jī)關(guān)工作人員，凡有條件的，也要這樣做。
　　以上所說，已經(jīng)不是什么新鮮意見、創(chuàng)造發(fā)明，多年以來，很多人已經(jīng)是這樣做了，不過還沒有普及。至于軍隊(duì)，已經(jīng)這樣做了幾十年，但現(xiàn)在更要有所發(fā)展。1966年5月15日，中共中央批轉(zhuǎn)“五七指示”，指出：“這是馬克思列寧主義劃時(shí)代的新發(fā)展”。中央宣傳部起草、陳伯達(dá)修改、毛澤東審閱定稿的《人民日?qǐng)?bào)》社論，以《共產(chǎn)主義宏圖》為題，使“五七指示”家喻戶曉。“五七指示”中提到人民解放軍的大生產(chǎn)做了幾十年，它的起始還是與邱會(huì)作有關(guān)。
　　
　　延安時(shí)代“牛犢部長”想方設(shè)法搞錢
　　
　　1935年紅軍長征到達(dá)陜北。本來陜北糧食就少，突然來了這么多隊(duì)伍，紅軍幾乎到了沒飯吃的地步。那時(shí)邱會(huì)作在中央軍委供給部工作，周恩來對(duì)他說：中央決定李富春任陜甘寧省委書記，他點(diǎn)名要你。我同意了，你到陜甘寧工作一段時(shí)間。
　　李富春對(duì)邱會(huì)作說：糧食是我們當(dāng)前最困難的問題，也是同群眾關(guān)系最危險(xiǎn)的問題。搞不好，就會(huì)“官逼民反”。現(xiàn)在我們的一切工作都是為了搞飯吃，全靠你這個(gè)糧食局長了。邱會(huì)作向毛澤東提了三條建議：為解決糧食危機(jī)，減少邊區(qū)吃公糧的人數(shù)；鼓勵(lì)農(nóng)村生產(chǎn)；部分部隊(duì)和機(jī)關(guān)分散住到附近的農(nóng)村去。毛澤東非常重視，還專門找邱會(huì)作面談了一次。
　　1936年中央由保安遷到延安，成立了中央糧食部，凱豐任部長。他要調(diào)邱會(huì)作，而李富春堅(jiān)決不放，“官司”打到周恩來那里，周恩來“判”邱會(huì)作擔(dān)任糧食部“半邊天”的供應(yīng)局局長。
　　邱會(huì)作上任就帶著五人調(diào)查組，到延安縣南區(qū)調(diào)查糧食情況。他發(fā)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)村的情況還好，農(nóng)民基本有飯吃，地主富農(nóng)也有余糧，這使征糧政策的制定有了底。邱會(huì)作還注意到新區(qū)有很多可耕地。據(jù)此邱會(huì)作寫出調(diào)查報(bào)告，毛澤東看后說：看來我們?cè)陉儽敝灰�能站住腳，大概是餓不死的。糧食部能搞社會(huì)調(diào)查很好!
　　1936年底，糧食部撤銷，邱會(huì)作進(jìn)抗大學(xué)習(xí)。1937年8月，由于缺糧，抗大二期學(xué)生住到甘泉、富縣一帶，就地吃糧。最后糧食吃完了，只好提前畢業(yè)。邱會(huì)作接到中央軍委命令，立即到延安任供給部副部長。半年后22歲的邱會(huì)作擔(dān)任供給部部長。毛澤東找他談話說：恩來同志來電報(bào)，提議你擔(dān)任供給部長，這可是一個(gè)不好當(dāng)?shù)墓傺�。你不能滿足需要，是要挨罵的，你受得了嗎?邱會(huì)作說：挨罵的都是好人!國民黨天天罵共產(chǎn)黨，我們不都是好人嗎?毛澤東笑了好一陣，說，罵你的人不全是國民黨，好人也會(huì)罵你呀。邱會(huì)作說：那就請(qǐng)主席訂一條規(guī)矩，誰罵人就讓誰當(dāng)供給部長。毛澤東說：好呀，你這一條厲害!……你可以勝任供給部長，因?yàn)樵S多事你都是做過來的�，F(xiàn)在你在工作中要特別學(xué)會(huì)動(dòng)腦子……你“初生牛犢不怕虎”，你就當(dāng)個(gè)“牛犢部長”吧。
　　邱會(huì)作安民告示亮出供給部的家底，罵上門的人少多了，但還有。毛澤東接待國民黨高級(jí)將領(lǐng)衛(wèi)立煌，花費(fèi)50多元，供給部用賣破爛的錢報(bào)了賬。有人寫匿名信，罵供給部變成國民黨了，請(qǐng)國民黨吃飯，卻幾個(gè)月不發(fā)伙食費(fèi)。毛澤東在會(huì)上解釋，國民黨客人是我請(qǐng)的，罵供給部沒有道理。毛澤東對(duì)邱會(huì)作說：伙食費(fèi)還是要搞個(gè)規(guī)定好，過去我們發(fā)實(shí)物，現(xiàn)在改為定額，每人每天五分錢。沒有錢先欠著，有了再補(bǔ)。雖是“空頭支票”，但安定了軍心，邱會(huì)作認(rèn)為這是軍隊(duì)后勤工作的歷史性改革。
　　邱會(huì)作主持的供給部太窮，手中無“米”。為了進(jìn)賬，他絞盡了腦汁。最后決定開辦騾馬店(旅店)，每天進(jìn)賬20多元。以后生意越做越大，建立了以20多個(gè)騾馬店為主的運(yùn)輸線，很大程度上解決了供給部的財(cái)政來源。以后邱會(huì)作又把騾馬店、交通(郵政)與兵站三家合一， 統(tǒng)稱兵站，延續(xù)至今。
　　邱會(huì)作采取的第二個(gè)辦法是販鹽。鹽池距離延安200多公里，鹽運(yùn)到延安至少是三倍的利潤。最初供給部有十多頭牲口，一個(gè)月跑兩趟，運(yùn)兩三噸鹽。要販更多的鹽，就要販到西安、太原等敵占區(qū)，那會(huì)不會(huì)“資敵”呢?邱會(huì)作認(rèn)為：販鹽可以換回西藥、通信器材，也可以打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，不是“資敵”。1938年4月，邱會(huì)作理直氣壯寫“販鹽”報(bào)告，毛澤東完全同意向敵占區(qū)販鹽。
　　邱會(huì)作的第三個(gè)辦法是開辦軍人合作社。1938年大砭蓋八路軍禮堂，就是從軍人合作社的盈利中撥的款。如此這般，供給部建起了兵工廠、被服廠等，還搞起了相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，積累資金數(shù)十萬元。
　　
　　邱會(huì)作“發(fā)明”軍隊(duì)大生產(chǎn)
　　
　　1937年中秋節(jié)，供給部的高橋軍械倉庫主任請(qǐng)邱會(huì)作吃飯。高橋倉庫在延安西北，有50多人。他們利用業(yè)余時(shí)間種了十多畝麥子，畝產(chǎn)200多斤。還種了30多畝大秋作物和一個(gè)菜園，養(yǎng)了十多頭豬，幾頭牛，30多只羊，主副食自給有余。
　　軍隊(duì)種地，這是新鮮事!邱會(huì)作出生在江西興國的一個(gè)小山村，家境貧窮，從小就干農(nóng)活，他深受啟發(fā)。
　　當(dāng)時(shí)延安的軍糧一靠西安供應(yīng)，二靠自籌。隨著國共關(guān)系的緊張，西安的軍糧斷供，只能就地征糧。邱會(huì)作還是采用在中央糧食部的老辦法，分地區(qū)自籌。軍隊(duì)籌糧區(qū)劃在延安縣，為解決運(yùn)力，毛澤東把他的乘馬也捐出來了。到后來征糧越來越難，吃飯問題更加嚴(yán)重起來。邱會(huì)作想，如果除作戰(zhàn)部隊(duì)外，部隊(duì)都像高橋倉庫一樣大生產(chǎn)，不就解決糧食問題了嗎?
　　李富春叫邱會(huì)作立即給毛澤東寫個(gè)書面報(bào)告。一個(gè)星期后，毛澤東叫邱會(huì)作來談話，說興國佬，你們的報(bào)告我看了，有分析，也有解決的方法。根據(jù)地的生產(chǎn)要提高到戰(zhàn)略的重要地位，否則我們可能不打自滅。你們報(bào)告的價(jià)值在于說明了軍隊(duì)搞生產(chǎn)的可能性，找到了一條出路。我們的供應(yīng)無非是四條來路：一是取之于敵；二是國民黨政府發(fā)給；三是人民負(fù)擔(dān)；四是自己動(dòng)手搞生產(chǎn)。前兩項(xiàng)都靠不住，根據(jù)地人民負(fù)擔(dān)也有限度，只有自己動(dòng)手搞生產(chǎn)是最靠得住的辦法。請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)部好好研究一下，并向中央提出報(bào)告�？梢赃@樣設(shè)想，1938年先小搞，摸索經(jīng)驗(yàn)，先從政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍隊(duì)后方機(jī)關(guān)做起。
　　1938年元旦后，中央財(cái)經(jīng)部召集邊區(qū)黨政軍負(fù)責(zé)人會(huì)議。李富春說：今天是請(qǐng)高橋倉庫主任介紹經(jīng)驗(yàn)，討論各單位今年的生產(chǎn)問題。本來大家以為是領(lǐng)錢領(lǐng)糧，聽說生產(chǎn)就亂了。當(dāng)兵吃糧，天經(jīng)地義，哪有種地的道理?有的說一天兩頓稀湯，餓得路都走不動(dòng)，哪有力氣種地?有的說連個(gè)鐵釘都沒有，總不能用手刨地吧?李富春說：毛主席贊揚(yáng)高橋倉庫種地為我們找到了活下去的路子，指示今年黨政軍機(jī)關(guān)都要開始種地，規(guī)模可以小一點(diǎn)，不管愿意不愿意，都要搞!
　　1938年開春，各單位不情愿地開始“小打小鬧”，秋收寥寥無幾。李富春和邱會(huì)作商量，給毛澤東寫一個(gè)報(bào)告。毛澤東批示：1938年大生產(chǎn)沒有搞好是意料中的事，但初步達(dá)到了目的，要從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)報(bào)告提出沒有搞好生產(chǎn)的原因很對(duì)，但有一條沒有說到，就是壓力太小。明年黨政軍機(jī)關(guān)(有作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)除外)只發(fā)半年糧，不足的自己向地里要。不想搞生產(chǎn)的人，如果他可以半年不吃糧，就可以不搞。
　　1939年各單位都積極起來，軍隊(duì)種糧達(dá)到全年口糧的三分之二。年終李富春召集了一個(gè)小規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，說邱會(huì)作是大生產(chǎn)的發(fā)明者，再三讓邱會(huì)作講話。邱會(huì)作回憶說，自己當(dāng)紅軍十年，從普通戰(zhàn)士到供應(yīng)部長，從來沒有領(lǐng)過被子，還是打土豪才弄了一條被子。我們大多數(shù)紅軍官兵都只有一套衣服，春天棉衣變夾衣，夏天變單衣，直到穿爛為止。穿鞋都是穿草鞋。而現(xiàn)在開展大生產(chǎn)，一切都有了。
　　大生產(chǎn)在延安轟轟烈烈展開了。毛澤東題詞：“自己動(dòng)手，豐衣足食�！�1941年春，八路軍第359旅奉命進(jìn)駐南泥灣開荒。毛澤東說：“大家自力更生，吃的穿的用的都有了。目前我們沒有外援，假定將來有了外援，也還是以自力更生為主�！�
　　1943年，359旅達(dá)到一人一只羊，兩人一頭豬，十人一頭牛�；臎龅哪夏酁匙兂闪岁儽苯�南。
　　1948年4月，中央書記處在河北阜平縣城南莊召開擴(kuò)大會(huì)議。毛澤東主持，劉少奇、周恩來、朱德等出席。會(huì)議討論三項(xiàng)議題，其中第二條提到發(fā)展生產(chǎn)，減輕人民負(fù)擔(dān)。11月11日毛澤東致電各中央局、野戰(zhàn)軍前委，提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸；加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。
　　
　　三年困難時(shí)期軍隊(duì)處境艱難
　　
　　1959年廬山會(huì)議，林彪接替彭德懷擔(dān)任國防部長。他找邱會(huì)作談話，說：“我和周總理不約而同都推薦你當(dāng)總后勤部部長，毛主席也很贊成。從高級(jí)干部的反映來看，都對(duì)你抱有希望�！�
　　邱會(huì)作上任，正趕上1959年到1961年全國性的大饑荒，他參加了全國救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。1960年春天，吃“皇糧”的軍隊(duì)突然斷供。邱會(huì)作下部隊(duì)看到，駐膠東的部隊(duì)以“豬糧”為主，即發(fā)霉的地瓜干，苦得不能下咽；駐河南周口的部隊(duì)吃摻樹葉的雜面；駐四川綿陽的部隊(duì)吃摻著百分之二十沙土的大米。這三個(gè)地方災(zāi)情較全國輕，但都不能保證戰(zhàn)士每天一斤半的定量，而且完全沒有蔬菜、肉和油，戰(zhàn)士們根本吃不飽。可是邱會(huì)作看到周恩來總理的愁容，明白軍隊(duì)困難，地方更困難。軍隊(duì)只能被逼上“梁山”，像當(dāng)年延安大生產(chǎn)一樣。而上世紀(jì)60年代軍隊(duì)搞生產(chǎn)的阻力更大。有一次羅瑞卿說：老邱，我們訂一個(gè)君子協(xié)定。部隊(duì)要糧，一律由你管，開會(huì)時(shí)我總得承認(rèn)一次我犯官僚主義。邱會(huì)作說：我同意，可我也沒糧呀。羅瑞卿說：是啊，戰(zhàn)士吃不飽我心里著急，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決。
　　1960年冬，軍委常委會(huì)議上，羅瑞卿向常委通報(bào)了全國災(zāi)情，說對(duì)軍隊(duì)影響不小，請(qǐng)邱部長講一下。邱會(huì)作非常珍惜這個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)，他如實(shí)講了部隊(duì)的糧食困難。主持會(huì)議的賀龍說：邱部長，怎么辦呀?邱會(huì)作不能說得過于尖銳，否則阻力更大。他說只有自己動(dòng)手搞生產(chǎn)。話音剛落，主管全軍政治教育的總政副主任劉志堅(jiān)說：歷史的教訓(xùn)值得注意，林總提出的突出政治的建軍路線在部隊(duì)剛形成勢頭，又要去搞生產(chǎn)?這是很值得注意的問題。軍隊(duì)的供應(yīng)當(dāng)然重要，不能向國務(wù)院提出來嗎?
　　軍隊(duì)搞生產(chǎn)是牽動(dòng)建軍方向的問題。邱會(huì)作沒有爭論，只說“戰(zhàn)士的肚皮最重要”。會(huì)上無人表態(tài)，但明顯劉志堅(jiān)的意見吃得開。羅瑞卿說：我的意見由邱部長用軍委名義起草一個(gè)報(bào)告給周總理，提出解決問題的辦法。賀龍點(diǎn)頭同意。
　　1961年1月，邱會(huì)作到河北石家莊、冀東、遼寧錦州、天津等部隊(duì)搞調(diào)查。他與河北、遼寧的有關(guān)部門商量部隊(duì)的供應(yīng)，并親自到各地糧庫看過。糧庫空空，地方政府確實(shí)有心無力。自從接任總后勤部部長，邱會(huì)作就決心，不僅要向軍委報(bào)告情況，還要提出解決問題的辦法。他在天津的一個(gè)團(tuán)“蹲”下來，提出搞代食品，有人說可以從稻草里提取“淀粉”。把稻草砸碎，泡在水里兩天，每一百斤稻草可提取七斤“淀粉”。長征路上就這么干過，但這是沒有辦法的辦法。 　　邱會(huì)作立即寫了一個(gè)簡要報(bào)告：部隊(duì)糧食出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，地方政府不能保證供應(yīng)。肉和油已經(jīng)斷供三個(gè)月以上，蔬菜也買不到。全國災(zāi)情嚴(yán)重，軍隊(duì)只能自己動(dòng)手搞生產(chǎn)。邱會(huì)作并代軍委起草電報(bào)：全軍各級(jí)黨委要從思想上、工作上真正認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)搞生產(chǎn)的重大意義，用生產(chǎn)來解決自己的問題，以保證戰(zhàn)斗力。今年開春在即，各部隊(duì)要立即布置搞生產(chǎn)，把政治教育，軍事訓(xùn)練、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)三者都安排好。各部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，從當(dāng)?shù)氐臈l件出發(fā)，以種菜、養(yǎng)豬，小規(guī)模種糧開始。
　　1961年春節(jié)后第八天，軍委常委會(huì)議專門討論部隊(duì)生產(chǎn)問題。與會(huì)元帥一致同意邱會(huì)作的意見，認(rèn)為部隊(duì)搞生產(chǎn)是唯一的出路。
　　
　　軍隊(duì)重搞大生產(chǎn)
　　
　　1961年，軍委發(fā)電報(bào)：全軍都要執(zhí)行農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)間由部隊(duì)自己安排，但主要在操課之外進(jìn)行。生產(chǎn)項(xiàng)目以種菜、養(yǎng)豬為主，以求迅速解決部隊(duì)的副食供應(yīng)，切實(shí)解決長期不見“油水”的問題。邱會(huì)作認(rèn)為：搞生產(chǎn)是軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，不是副業(yè)。后勤機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織好生產(chǎn)，更多做實(shí)事，力爭做出成績。邱會(huì)作向全軍后勤人員提出：鼓足干勁，負(fù)起責(zé)任，深入實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把生產(chǎn)搞好。
　　到1961年夏季，軍隊(duì)生產(chǎn)基本解決了吃飯問題，蔬菜有了，“油水”也有了。當(dāng)年秋天，全軍平均每人收獲500斤糧食，每四五個(gè)人有一頭豬。軍隊(duì)平安渡過災(zāi)荒，保證了指戰(zhàn)員體質(zhì)。部隊(duì)訓(xùn)練用糧不再伸手，盡管因遭災(zāi)來隊(duì)家屬猛增，但也有糧食保證。很多部隊(duì)還積起了很厚的家底。羅瑞卿說：不僅發(fā)生災(zāi)荒要這樣，不發(fā)生災(zāi)荒也要這樣，我們軍隊(duì)自己動(dòng)手，這是一種不可改變的方針。
　　1962年全軍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，官兵生活有了很大改善。俗話說“吃飽不想家”，軍隊(duì)各項(xiàng)工作都有促進(jìn)，多次受到毛澤東、周恩來的表揚(yáng)，軍委各位元帥都很高興，軍隊(duì)后勤工作的地位也提高了。1962年冬，軍委辦公會(huì)議擴(kuò)大會(huì)上，各軍區(qū)、各軍兵種爭先說后勤的好話。聶榮臻元帥說：大家發(fā)言都很好，你們對(duì)總后為什么不批評(píng)呢?賀龍?jiān)獛浾f：是啊，過去開會(huì)，沒有不罵后勤的，為什么現(xiàn)在反而說好話多了?沈陽軍區(qū)政委賴傳珠說：我們不是不批評(píng)，而是對(duì)總后沒有什么可批評(píng)的�？偤蠊ぷ髯龅煤�，全軍區(qū)上下都贊揚(yáng)。邱會(huì)作會(huì)辦事，他是全軍的總后勤部長，我們是他的后勤部長，把我們指揮得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。全場大笑。
　　1962年冬天，邱會(huì)作在國務(wù)院會(huì)議上講軍隊(duì)生產(chǎn)渡荒。周恩來總結(jié)三點(diǎn)：第一，林總主持軍委工作以來，軍隊(duì)的面貌發(fā)生了很大的變化，軍隊(duì)把毛主席建軍路線更加具體化了。這就是：突出政治，加強(qiáng)戰(zhàn)備，積極搞生產(chǎn)。軍隊(duì)后勤工作是軍隊(duì)整體工作的重要組成部分。第二，和平時(shí)期軍隊(duì)后勤工作方向是什么?我同意邱會(huì)作同志提出的“依靠國家供應(yīng)為主，自己動(dòng)手為輔”的方針。在社會(huì)主義時(shí)期，國家財(cái)富還是不豐富的時(shí)期，國家對(duì)軍隊(duì)的物資是不能完全滿足的，永遠(yuǎn)都有自己動(dòng)手的問題。第三，軍隊(duì)后勤部門也是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)部門，軍隊(duì)生產(chǎn)列入政府計(jì)劃之內(nèi)，產(chǎn)品主要保證軍隊(duì)生活，補(bǔ)充政府供應(yīng)不足。從這個(gè)意義上說，軍隊(duì)后勤部門具有國家和軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)部門的雙重作用，因此，支持軍隊(duì)后勤部門的工作做好了，就是政府經(jīng)濟(jì)部門的戰(zhàn)備工作。全國發(fā)生這樣大的災(zāi)荒，政府無力解決軍隊(duì)的問題，一切困難都是軍隊(duì)自己解決的，這是我軍后勤工作的一大奇跡!
　　1964年10月，邱會(huì)作到遼南某連隊(duì)，伙房里不僅米面、食油充足，雞蛋一大筐，豬肉一大盆，各種蔬菜應(yīng)有盡有，連隊(duì)還挖了一個(gè)小魚塘。海南島一個(gè)連隊(duì)，羊和雞都養(yǎng)在山上，路邊到處是雞蛋，晚上拿著手電筒捉雞；一吹哨，羊半個(gè)小時(shí)就在門口“集合”了。云南邊防連隊(duì)，一年種兩季糧，一年到頭種菜，還養(yǎng)了30頭豬，近百只羊。軍隊(duì)生產(chǎn)除自給自足，還建起數(shù)以千計(jì)的農(nóng)場。
　　邱會(huì)作主持軍隊(duì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為以基本建設(shè)為主，建起了數(shù)以千計(jì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠。那時(shí)國家的食品工業(yè)還很不發(fā)達(dá)，軍隊(duì)的產(chǎn)品銷路很好，還發(fā)展了一批出口和特種產(chǎn)品。1965年以后，邱會(huì)作主持軍隊(duì)總結(jié)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，大搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的基本建設(shè)，向田園化、機(jī)械化、企業(yè)化方向發(fā)展。力爭兩、三年內(nèi)，農(nóng)場生產(chǎn)實(shí)行企業(yè)管理，發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　1966年，林彪對(duì)后勤工作的“四加強(qiáng)”指示，毛澤東的“五七指示”，把軍隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)推向了高潮。
　　
　　【本欄責(zé)任編輯　蔣星萍】

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