在經(jīng)歷了數(shù)月的謹(jǐn)慎選擇之后，美國(guó)對(duì)阿富汗新戰(zhàn)略終于出臺(tái)了。2009年12月1日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在西點(diǎn)軍校宣布了他的阿富汗新戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略讓美軍繼續(xù)向阿富汗增兵3萬(wàn)人，但這卻是一個(gè)“以進(jìn)為退”的撤退戰(zhàn)略。軍事專家認(rèn)為，阿富汗問(wèn)題的復(fù)雜性，將使美國(guó)選用這種策略的成本相當(dāng)沉重。
　　
　　阿富汗或成越南翻版
　　
　　這次有關(guān)阿富汗新戰(zhàn)略的講話被美國(guó)媒體稱為奧巴馬上任近一年來(lái)，在國(guó)家安全戰(zhàn)略方面“最重要的一次講話”。此次宣布的阿富汗新戰(zhàn)略被看作美國(guó)反恐戰(zhàn)略的最大調(diào)整，將決定著美國(guó)反恐政策未來(lái)的走向。
　　通過(guò)增派3萬(wàn)而不是麥克里斯特爾所要求的至少4萬(wàn)，美國(guó)總統(tǒng)一方面基本答應(yīng)了軍隊(duì)的要求(奧巴馬要求盟國(guó)能夠提供不足的部分)，另一方面又照顧了國(guó)內(nèi)民眾日漸上升的反戰(zhàn)情緒。而最具特色的是，奧巴馬在宣布增兵的同時(shí)提出了撤退時(shí)間表，這除了安撫國(guó)內(nèi)情緒外，也向卡爾扎伊表明：美國(guó)的支持與存在不是無(wú)限期的，阿富汗政府必須做好維護(hù)安全和打擊恐怖主義的準(zhǔn)備。
　　在經(jīng)歷30年戰(zhàn)亂之后，阿富汗擁有3300萬(wàn)人口，且半數(shù)以上人口的年齡在25歲以下；也就是說(shuō)，一半以上的阿富汗人從出生到長(zhǎng)大看到的都是戰(zhàn)爭(zhēng)。80％以上的阿富汗人沒有受過(guò)教育，然而，他們大多都持有來(lái)福槍，并且還多次使用過(guò)。阿富汗經(jīng)濟(jì)在很大程度上是依賴毒品貿(mào)易(根據(jù)預(yù)測(cè)，阿富汗生產(chǎn)的鴉片數(shù)量約占全球鴉片總產(chǎn)量的70％)和國(guó)際援助，這兩種東西對(duì)任何社會(huì)都是有害的，對(duì)于一個(gè)飽受戰(zhàn)亂的國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。
　　對(duì)于這樣的國(guó)家，美國(guó)似乎不像當(dāng)初那樣熱衷于幫助其恢復(fù)所謂的民主了。因?yàn)槿绻�想繼續(xù)“恢復(fù)民主”就需要派駐更多的軍隊(duì)。盡管目前派駐阿富汗的各國(guó)軍隊(duì)達(dá)到了10萬(wàn)人，但阿富汗的面積是意大利的兩倍，且多為荒涼的山地。由于塔利班和一些部落首領(lǐng)不斷針對(duì)喀布爾政府發(fā)動(dòng)攻擊，目前部署在阿富汗的外國(guó)軍隊(duì)就顯得有點(diǎn)少。
　　除大約10萬(wàn)外國(guó)駐軍外，阿富汗還有很多“合同工人”(即為喀布爾政府工作的傭工)，數(shù)量可能達(dá)4萬(wàn)。奧巴馬政府目前的目標(biāo)是，將阿富汗安全部隊(duì)的數(shù)量增至25萬(wàn)。因此，以樂(lè)觀的態(tài)度來(lái)看，會(huì)有40萬(wàn)左右的軍力來(lái)維持這片分布著至少1000萬(wàn)武裝人員的土地的治安。在這種情況下，即使再增兵5萬(wàn)仍然不夠。阿富汗需要更多士兵，也需要更好的政治方案解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，以確保士兵們能夠有效發(fā)揮作用。
　　盡管奧巴馬一再表示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)不同，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還是不時(shí)地被各大媒體進(jìn)行對(duì)比。越戰(zhàn)從1964年開打，9年不僅耗費(fèi)了巨額資金，還讓6萬(wàn)名美國(guó)人戰(zhàn)死異鄉(xiāng)�，F(xiàn)在，美軍在阿富汗的戰(zhàn)事也即將進(jìn)入第9個(gè)年頭，已經(jīng)造成849名美軍士兵喪生。越戰(zhàn)厄運(yùn)會(huì)不會(huì)重現(xiàn)?
　　美國(guó)著名軍事戰(zhàn)略家托馬斯?約翰遜(Thomas Johnson)和克里斯?梅森(chrisMason)在最新一期《軍事評(píng)論》雜志中寫道：“由于缺乏清醒的自我認(rèn)識(shí)，在過(guò)去8年來(lái)，美國(guó)在軍事上和政治上幾乎都是在翻版越南戰(zhàn)爭(zhēng)�！�
　　自古以來(lái)，阿富汗就被稱為“帝王的墳?zāi)埂薄�無(wú)論是遠(yuǎn)古的馬其頓亞歷山大大帝、還是19世紀(jì)的大英帝國(guó)、20世紀(jì)80年代的蘇聯(lián)，都未能在阿富汗全身而退。因此，有人悲觀地預(yù)測(cè)，也許在不久的將來(lái)，折戟中亞這片土地上的“帝王”級(jí)人物名單中，可能將出現(xiàn)另一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)的名字――巴拉克?奧巴馬。
　　以美國(guó)為首的聯(lián)軍現(xiàn)在已經(jīng)在山川險(xiǎn)惡的阿富汗一籌莫展。塔利班一直利用游擊戰(zhàn)與聯(lián)軍周旋。美國(guó)和北約企圖以時(shí)間換取空間，希望在3－4年內(nèi)訓(xùn)練40萬(wàn)阿富汗部隊(duì)取代聯(lián)軍。
　　對(duì)此，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的高級(jí)研究員吉利斯?多倫索指出，這是“無(wú)法完成的使命”，“奧巴馬的策略會(huì)讓阿富汗政府更不受歡迎，會(huì)使阿富汗的情勢(shì)比現(xiàn)在還要糟糕”。
　　
　　美國(guó)新戰(zhàn)略需國(guó)際社會(huì)幫忙
　　
　　自從美國(guó)出兵阿富汗，戰(zhàn)爭(zhēng)一打就是好幾年，至今也沒能畫上一個(gè)句號(hào)。阿富汗的恐怖行動(dòng)一直沒能消停，美軍想脫身也找不到撤軍的理由，這個(gè)時(shí)候作出增兵的舉動(dòng)肯定是做過(guò)充分的研究和思考的。奧巴馬在西點(diǎn)軍校就阿富汗新戰(zhàn)略發(fā)表講話時(shí)表示：美國(guó)有信心直面最猛烈的暴風(fēng)雨。然而，目前美國(guó)面臨的局面的確與20年前不得不撤出阿富汗的蘇聯(lián)有幾分相似：在軍事上受到游擊戰(zhàn)的困擾，在政治上支撐一個(gè)不受歡迎的當(dāng)?shù)卣�府�?
　　中國(guó)和阿富汗邊境有一條長(zhǎng)約400公里的瓦罕走廊(國(guó)際上也稱阿富汗走廊)。中阿兩國(guó)在瓦罕走廊東端相毗鄰，邊界線有90余公里。正是由于中國(guó)與阿富汗有著這樣的地緣關(guān)系，中國(guó)是否向阿富汗派兵已成為近年來(lái)國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，自2009年年初以來(lái)，奧巴馬政府一直在請(qǐng)中國(guó)“在更大程度上介入阿富汗事務(wù)”。美國(guó)一高級(jí)官員2009，年3月2日表示，北約可能會(huì)要求中國(guó)在中阿邊境開放補(bǔ)給線。由于經(jīng)巴基斯坦通往阿富汗的補(bǔ)給線不斷遭襲，北約正在為尋找替代補(bǔ)給線進(jìn)行外交努力。
　　從地緣戰(zhàn)略關(guān)系上看，中亞是中國(guó)的近鄰，而阿富汗是進(jìn)入中亞地區(qū)的橋頭堡。軍事上，阿富汗東接中國(guó)，南接南亞印度洋，西接產(chǎn)油區(qū)，北接中亞俄羅斯，戰(zhàn)略地位非常重要。經(jīng)濟(jì)上，阿富汗的東南部擁有金，銀、銅、鋅、鐵等礦藏，也擁有青金石、祖母綠等珍貴的寶石礦脈，在北部還可能蘊(yùn)含石油與天然氣以及煤炭、鉻鐵礦、滑石、重晶石、硫、鉛等自然資源。這些重要的礦藏和能源多數(shù)保留原狀而未加利用。
　　可見，無(wú)論從軍事來(lái)看還是從經(jīng)濟(jì)來(lái)看，阿富汗在亞洲都具有特殊的戰(zhàn)略位置。即使如此，中國(guó)的立場(chǎng)仍然是“通過(guò)和平方式解決阿富汗問(wèn)題”。
　　
　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)出路何在
　　
　　巴基斯坦安全問(wèn)題分析家、退役中將馬蘇德對(duì)于美國(guó)對(duì)阿富汗新戰(zhàn)略的解讀是：美國(guó)增兵阿富汗并不是要與塔利班作戰(zhàn)以消滅塔利班，而是試圖在阿富汗創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，從而為美軍撤出做準(zhǔn)備。
　　阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)證明單純依靠增兵不能解決問(wèn)題。阿著名政治觀察家卡西姆?阿克加爾說(shuō)，阿經(jīng)濟(jì)重建緩慢，失業(yè)率超過(guò)70％，600多萬(wàn)人生活在貧困線以下，一些人不得已投奔塔利班和“基地”組織，但“很多搖擺不定的武裝分子并非恐怖分子，美國(guó)需要分析這些人與外國(guó)部隊(duì)和阿政府作戰(zhàn)的根本原因，這些原因來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面，因此解決阿富汗問(wèn)題需要一個(gè)更為全面的戰(zhàn)略”。
　　建立一個(gè)強(qiáng)有力的阿政府，并實(shí)現(xiàn)與塔利班和談，這對(duì)阿富汗穩(wěn)定局勢(shì)及實(shí)現(xiàn)和平非常重要，同時(shí)解決阿富汗問(wèn)題需要獲得國(guó)際社會(huì)、尤其是阿周邊國(guó)家更火力度的支持。阿富汗軍方退役將領(lǐng)努魯爾?哈克?阿魯米認(rèn)為，美國(guó)期待卡爾扎伊領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗政府通過(guò)有效治理來(lái)承擔(dān)更多安全責(zé)任，以確保美國(guó)如期開始從阿富汗撤軍。此外，美國(guó)尤其需要爭(zhēng)取阿鄰國(guó)的支持，因?yàn)槎砹_斯以肢伊朗、巴基斯坦等阿富汗周邊國(guó)家都不愿接受美國(guó)在阿長(zhǎng)期駐軍的現(xiàn)實(shí)。
　　奧巴馬的阿富汗新戰(zhàn)略是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的妥協(xié)產(chǎn)物。這種先增兵后撤軍的戰(zhàn)略已經(jīng)使阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)成為奧巴馬的一場(chǎng)政治賭局。如果美國(guó)繼續(xù)深陷阿富汗僵局，無(wú)法在2011年開始搬軍，勢(shì)必給奧巴馬在2012年競(jìng)選連任蒙上陰影。

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