糧票大軍每天新增275人 　　 　　住在俄亥俄州馬丁斯維爾郊區(qū)的格雷格?道森是家中的第三代電工，他在一家承包公司上夜班，負(fù)責(zé)給連鎖雜貨店安裝冷凍燈。隨著身邊越來越多的同事相繼失業(yè)，他覺得自己十分幸運。
　　然而好景不長，隨著加班費越來越少、生活開銷越來越大，道森開始將一日三餐壓縮為兩餐甚至一餐來養(yǎng)活妻子和5個孩子。他嘗試靠吃麥片和雞蛋果腹，時常帶著咕咕叫的肚子就去工作，看到那些買不起的美味，兩眼就直放光。直到遇上“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃”(sNAP)的工作人員，道森才放棄了這種節(jié)衣縮食的生活。
　　“這讓人尷尬�！闭f服這個留著小撇山羊胡、沉默寡言的29歲男人申請每月300美元的食品券福利并不容易，他到現(xiàn)在都沒有告訴父母�！拔乙恢庇X得用糧票的人都是想占福利體系的便宜，但現(xiàn)在我們確實需要這樣的幫助�！�
　　道森所說的“糧票”是美國政府發(fā)給低收入者的食品券，以前是紙券形式，現(xiàn)在多為電子卡系統(tǒng)。政府每月把錢打入卡里，持卡者在商店只能購買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費。只要是符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的美國公民，就可以向政府申請食品券。
　　相比曾經(jīng)的門可羅雀，申領(lǐng)糧票的人數(shù)在經(jīng)濟(jì)衰退時期不斷增長。越來越多的人加入到“糧票大軍”的隊伍中，他們就像用糧票可以換得的生活用品一樣隨處可見。在城市和郊區(qū)，有超過3600萬人喪失了抵押品贖回權(quán)。這些人的收入實際上接近或低于聯(lián)邦政府制訂的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，他們中有單身媽媽、已婚夫婦、新近失業(yè)者以及長期貧困的受救濟(jì)者等等。
　　從陷入窘境的佛羅里達(dá)群島到阿拉斯加的村莊，糧票申領(lǐng)者正以每天新增2萬人的速度蔓延。根據(jù)《紐約時報》的一份調(diào)查，美國的239個縣(郡)中至少有1／4的人口在使用糧票，其中包括費城和紐約北部布朗克斯這樣的大縣，也有肯塔基州奧斯利這樣的小縣，該縣4600人口中的一半都在使用糧票。
　　越是貧困根深蒂固的地方，糧票大軍越多，而一度經(jīng)濟(jì)繁榮但遭遇次貸泡沫的地方，使用糧票的人口增加得更快。在過去兩年中。美國有50個小縣城和12個大縣城糧票申領(lǐng)人數(shù)翻了一番，還有205個縣人數(shù)增加了2／3，這其中包括人口大縣里弗賽德、鳳凰城和拉斯維加斯。
　　盡管食品券計劃的規(guī)模已經(jīng)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，但負(fù)責(zé)該項目的美國農(nóng)業(yè)部副部長凱文卻希望人數(shù)增加得更快些�！斑@一計劃反響巨大，但我們注意到還有1500萬到1600萬人需要幫助�！�
　　美國首創(chuàng)的食品券計劃始于1939年5月16日。當(dāng)時在計劃實施的4年中，一次性或多次性受惠的美國人累計達(dá)到2000萬人次，覆蓋了美國近一半的縣(郡)，總計耗資2.62億美元。最高峰時，食品券計劃同時資助了400萬人。
　　1943年春，食品券計劃暫時被中止。18年后。食品券計劃再次開始實施，有人提議為其立法。1964年，約翰遜總統(tǒng)提請國會通過對食品券計劃進(jìn)行永久性立法，同年4月，法案最終被國會通過，同年8月正式生效施行。
　　凱文說：“當(dāng)下是‘補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃’(sNAP)在我們時代中最為緊迫的時刻。我們需要正視這個事實：在這個廣饒富足的國家中，還有人正在挨餓�！�
　　該計劃已經(jīng)惠及美國2／3的人口，各州比例從加利福尼亞州的50％到密西西比州的98％不等。凱文敦促行動遲緩的州為需要幫助的人伸出更多援手，聯(lián)邦政府最近的一份報告顯示，無法持續(xù)獲得足夠食物的人數(shù)正在激增。
　　
　　對經(jīng)濟(jì)病態(tài)的掃描
　　
　　在俄亥俄州，使用糧票曾被視為懶惰的象征。但隨著失業(yè)率的節(jié)節(jié)高升，辛辛那提市周邊的6個縣(郡)中，已經(jīng)有一半人加入到糧票大軍之中。美國全國失業(yè)人口激增，但失業(yè)保險只覆蓋了其中的一半人口，這使得糧票成為許多失業(yè)者能夠獲得的唯一社會安全保障。
　　上世紀(jì)90年代中期，糧票計劃遭遇了最強(qiáng)烈的反對和抵制，有人批評其是現(xiàn)金福利，幾年中申領(lǐng)人數(shù)暴跌。隨后克林頓開始將這一計劃作為幫助貧困勞動者的一項內(nèi)容廣泛推行，布什政府進(jìn)一步擴(kuò)大了成果，奧巴馬也繼承了該計劃。2008年lO月1日，美國政府將糧票計劃正式更名為“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃”(sNAP)。
　　美國預(yù)算和政策優(yōu)先中心主任斯泰西說，自從2007年12月經(jīng)濟(jì)開始衰退以來，關(guān)于糧票的整個理念都發(fā)生了變化，一般而言，這個計劃旨在給予人們幫助。28％的黑人、15％的拉美裔和8％的白人接受了救助，每人平均每月享受130美元的福利。
　　不過，一批保守人士也對糧票計劃持懷疑態(tài)度。美國傳統(tǒng)基金會研究員羅伯特說：“一些人將糧票計劃粉飾為‘營養(yǎng)計劃’，但實質(zhì)同現(xiàn)金福利沒什么區(qū)別。糧票就類似現(xiàn)金一樣�！绷_伯特認(rèn)為，食品券福利對接受者的工作和婚姻都沒有好處，糧票的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該像現(xiàn)金福利那樣嚴(yán)格，包含對工作的要求�！凹Z票計劃是‘老古董’，會重復(fù)所有因貧困爆發(fā)戰(zhàn)爭的錯誤�！�
　　在美國各地，糧票的登記記錄可以被看作是對經(jīng)濟(jì)病態(tài)的掃描。西北部俄亥俄州生產(chǎn)汽車配件的郡縣，被底特律所拖累，其中伊利湖縣的糧票人口增加了60％，伍德縣增加了77％，遭受重創(chuàng)的范文特縣更是增加了84％。
　　再往西一點，全美休閑車主要生產(chǎn)地――印第安納州的艾爾克哈特，銷售額在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中削減了一半，近三成的兒童現(xiàn)在靠糧票生活。
　　西南部的佛羅里達(dá)州是次貸危機(jī)爆發(fā)的瘟疫中心，該州從馬納提到門羅的6個縣(郡)，糧票人口都翻了一番。
　　如今，糧票曾經(jīng)盛行的地方和不怎么使用糧票的地方，糧票使用人數(shù)已經(jīng)不相上下。從2007年以來，糧票人口比例最高的600個縣(郡)已經(jīng)增加了1300萬新的登記人口，而以前比例最低的縣(郡)，情況也差不多。
　　住在大都市邊緣的貧困人口和家庭，賦予了糧票新的重要性。從波士頓到西雅圖市郊，新的糧票登記人數(shù)都增加了一倍以上。
　　而一直貧困的地方，糧票更是深入人心。阿巴拉契亞山脈的阿拉斯加尤皮克語聚居區(qū)和南達(dá)科他州的印第安人居留區(qū)，都有一半的人靠糧票度日。
　　此外，兒童使用糧票的比例尤其高，路易斯安那、密西西比和田納西州都有1／3的兒童接受食物救助。
　　“我們又是中產(chǎn)階級了”
　　莎拉和蒂龍2009年初的時候本計劃掙到7萬美元。莎拉賣健康保險，蒂龍在一家空調(diào)公司工作。然而莎拉在春天失業(yè)了，幾個月后蒂龍也下崗了。他們共同擁有一份失業(yè)證明，3個孩子，其中一個還因營養(yǎng)不良患上了神經(jīng)紊亂。
　　他們每兩周去蒂龍母親那吃一次飯。他們把珠寶典當(dāng)了，她去刷盤子，他給她打下手。他們的挫敗感終于在一天晚上被一盤斑豆引爆，他們指責(zé)對方，全家唯一可以吃的東西就剩下一盤斑豆。
　　莎拉說：“我們當(dāng)時都暴跳如雷，人餓著肚子的時候更容易被激怒�！�
　　如今，糧票幫助他們的家庭收入達(dá) 到每月623美元，蒂龍也不再拒絕打各種零工。他說：“我以前一直覺得接受公共福利的人很懶，但現(xiàn)在它幫助我養(yǎng)活我的孩子們�！�
　　隨著計劃的廣泛推行，持反對意見的官員也逐漸減少，美國全國九成以上糧票計劃的受益者都低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)(一個四口之家一年總收入在2.27)萬美元以下)。
　　然而一場風(fēng)波的到來卻嚴(yán)重沖擊了俄亥俄州沃倫縣。
　　一位女士開著奔馳車到SNAP計劃辦公室申請糧票，傳聞?wù)f她還擁有一處價值30萬美元的無貸款房產(chǎn)。然而由于俄亥俄州不考慮申請人的房產(chǎn)和車輛價值，因此這位女士擁有獲得糧票的資格。這件事之后，沃倫縣委員會成員戴夫威脅將退出該項目，人們也開始質(zhì)疑糧票計劃是否物盡其用。
　　電工德森的工作地點離家有段距離，如今他的油費翻了一番，食品價格2008年漲了不少，他的健康保費也增加了。算上200美元的加班費，德森一家每月的生活花銷還是多了400美元，好在糧票補(bǔ)上了這個缺口。
　　像許多新享受到這項福利的人一樣，德森說雖然有人批評這個計劃，但他并不認(rèn)同。糧票計劃幫助德森家總能吃到新鮮水果、蔬菜、面包、肉和其他一些他們不敢過于渴望的食品。
　　“有些人選擇不結(jié)婚，那樣他們就可以申請補(bǔ)貼”。但德森是個已婚人士，每周都去教堂，有自己的工作和房子。他說，“有人會吃著牛排去申請福利，但我不會用政府的錢去買咖啡或蘇打水那樣的奢侈消費，對我而言，那樣做良心不安�！�
　　不過德森也發(fā)現(xiàn)，每個月新福利打進(jìn)卡里時，商店都會出現(xiàn)人山人海的午夜購物者。政策分析家認(rèn)為，這顯示出福利受益者日益增加的渴求。德森對此不以為然，他說：“如果不工作卻只期盼那種時刻，活著的意義何在?”
　　與開著奔馳車領(lǐng)取糧票不同，許多人需要經(jīng)過勸說才去申領(lǐng)。66歲的伯恩斯坦女士在保險行業(yè)奮斗多年，就在她以為可以舒舒服服退休的時候，去年的金融危機(jī)讓她的傭金大幅縮水。她報名參加了美國退休人員協(xié)會和俄亥俄州第二慈善食品銀行的志愿工作。
　　“本以為窮人會爭搶著申請福利”，但伯恩斯坦很驚訝地發(fā)現(xiàn)許多人需要經(jīng)過勸說才去申領(lǐng)�！斑@些人有知識、善于交談且衣著考究，就像曾經(jīng)可能和我一起用餐的人一樣�！�
　　沃德洛夫人失業(yè)前在養(yǎng)老院工作，她丟了工作后沒多久，沃德洛先生也失去了從事9年的建筑工作，隨后艱難的生活到來：交不起電費，電力公司威脅斷電、正餐吃雞蛋面、從救世軍團(tuán)領(lǐng)取肥皂……
　　32歲的沃德洛先生身材魁梧、對人友好。他說自己后來在一家信封廠打工，由于沃德洛夫人仍然沒找到工作，他們已經(jīng)有兩個月沒交上房租了。每個月429美元的糧票填補(bǔ)了拖欠的房租，還讓周末的餐桌上偶爾能出現(xiàn)燒烤。
　　沃德洛夫人說：“我上周末剛吃了燒烤，真是頓不錯的晚餐�！边@讓她想起了自己失去的東西，也提醒了她所希望重新獲得的生活。
　　“我一度以為我們又是中產(chǎn)階級了，我希望吃那樣美味的晚餐�！�

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