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東北亞 [朝核背后焦灼的東北亞]

發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  繼4月5日發(fā)射了衛(wèi)星(美日韓認(rèn)為發(fā)射的是火箭)遭到國際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)后,朝鮮于5月25日又進(jìn)行了一次核試爆(第一次是2006年10月),還揚(yáng)言要視國際社會(huì)反應(yīng),是否進(jìn)行下一步的動(dòng)作。
  之后,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過了制裁決議,換來的卻是朝鮮的強(qiáng)烈回應(yīng),指責(zé)美國才是“始作俑者”,首先將核彈頭近距離地指向朝鮮,并且揚(yáng)言是絕對(duì)不可能放棄朝鮮自己的核計(jì)劃。朝核問題會(huì)否因?yàn)槌r和國際社會(huì)的相互謾罵而永無止境地發(fā)展下去,甚至最后引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)?面對(duì)日益緊張、極為吊詭的東北亞地區(qū)局勢(shì),六方又開始各自焦灼。
  
  韓國重歸美國“保護(hù)傘”
  
  通過成功核試驗(yàn),朝鮮認(rèn)為自己已經(jīng)是擁核國之一,迫切希望得到國際社會(huì)對(duì)自己核擁有國地位的承認(rèn),也就是說,朝鮮希望今后要進(jìn)行的是與其他有核國之間的“核軍控”問題談判。
  朝鮮認(rèn)為,擁有核武器是國家尊嚴(yán)的象征和安全的保證。要朝鮮棄核必須滿足朝鮮的條件:其一,整個(gè)朝鮮半島棄核,而不是朝鮮單方面的棄核――朝鮮一直懷疑駐韓美軍也可能有核武器,所以韓國也必須無核或者接受核檢查;其二,六方會(huì)談其他五國對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;其三,美國對(duì)朝鮮提供安全保證,如將朝鮮從支持恐怖活動(dòng)國家名單中除名、和朝鮮關(guān)系正常化等。
  經(jīng)過數(shù)年多輪的六方會(huì)談,事實(shí)證明,談判其他各方根本不可能接受朝鮮上述立場(chǎng)。因此朝鮮核能力也就有增無減,朝核問題的解決遙遙無期。
  然而,最反對(duì)朝鮮擁核的卻不是美國,而是日本和韓國。技術(shù)含量低的朝鮮導(dǎo)彈或者核武器實(shí)際上對(duì)美國本土并構(gòu)不成威脅,但對(duì)朝鮮周邊的韓國和日本的威脅就足夠大了。
  對(duì)韓國來說,朝鮮是同胞,美國是同盟。夾在兩方之間,所受的威脅自然最大。目前,韓國有三種聲音:繼續(xù)通過參加六方會(huì)談,說服朝鮮和平棄核;像以往一樣,依賴美國的核保護(hù)傘;韓國自己也應(yīng)該研發(fā)核武器乃至擁有核武器。如上所述,第一條路遙遙無期,第二條路韓國自己若擁核周邊國家也難容忍,第三條路繼續(xù)躲在美國的核保護(hù)傘下的可能性更大。
  可以肯定的是,朝鮮核試驗(yàn)將促使韓國更死心塌地地緊抱美國大腿,按照盧武鉉政府時(shí)期韓美的協(xié)議,2012年韓國將從駐韓美軍手中收回戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)指揮權(quán),F(xiàn)在,韓國保守派正哭著喊著要求美國不要移交軍隊(duì)指揮權(quán),聲稱發(fā)起千萬人聯(lián)署敦促李明博政府收回盧武鉉政府時(shí)期的成命。
  
  日美:擴(kuò)軍增兵東北亞
  
  盡管都強(qiáng)烈反對(duì)朝鮮擁核,但日、韓的訴求卻各不相同。
  可以說,朝鮮的每一次強(qiáng)硬行為,受益最大的都是日本,它使得日本不斷突破和平憲法的限制:擴(kuò)軍、派兵海外、搞軍備競(jìng)賽、擁核論也有了市場(chǎng)。針對(duì)第二次朝鮮核試驗(yàn),日本軍方人士甚至提出“先發(fā)制人攻擊敵國(朝鮮)核基地”的方案,此方案并得到了美國的慫恿。其實(shí)醉翁之意不在酒,日本的真正防范意圖是中國。
  而美國其實(shí)并不擔(dān)心朝鮮擁核,但它害怕的是核擴(kuò)散――如果這些核武器落到“基地組織”、塔利班手上怎么辦?
  盡管直到現(xiàn)在,美國嘴上仍然說,反對(duì)朝鮮擁核。但是已經(jīng)有種種跡象表明,美國擬準(zhǔn)備有條件地承認(rèn)朝鮮是擁核國,今后有可能更專注于防止朝鮮的核擴(kuò)散。之所以力主通過一個(gè)制裁、禁運(yùn)朝鮮的安理會(huì)決議,其主要目的就在于此。
  這正是日、韓最為擔(dān)心的問題,他們不停地呼吁美國絕不能夠承認(rèn)朝鮮的擁核國地位。私下甚至抱怨美國是在“自掃門前雪”――這無疑也是一種“效忠”的表態(tài)。于是,美國有了向兩國提供核保護(hù)傘和駐軍的借口。畢竟,朝核不解決,美國就有“賴”在東北亞地區(qū)的充足理由。
  盡管朝核六方會(huì)談開始以來,俄羅斯的作用一直有限,表現(xiàn)得也不甚積極。但在從善意角度勸說朝鮮棄核與保護(hù)朝鮮正當(dāng)權(quán)益方面,俄羅斯與中國立場(chǎng)比較相同。而此次朝鮮核爆,地點(diǎn)離俄羅斯邊境只有100多英里,引起了俄羅斯的憤怒。但這憤怒要遠(yuǎn)比對(duì)今后美國長期插手東北亞事務(wù)的擔(dān)憂,要短暫得多。
  可以想像,美國要求的金融孤立、武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁朝鮮的安理會(huì)決議,俄配合的可能性不大。
  
  中國處境尷尬
  
  從某種意義上說,中國也是堅(jiān)決反對(duì)朝鮮擁核的。
  這次朝鮮試爆地點(diǎn)離中國延邊地區(qū)只有100多公里,對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷纳、環(huán)境的負(fù)面影響都是不言而喻的。而朝鮮一旦擁核成為事實(shí)(包括國際社會(huì)最終承認(rèn))勢(shì)必使日本、韓國甚至中國臺(tái)灣地區(qū)效尤,整個(gè)東北亞將成為核火藥桶,中國也將處在核包圍之中,這是中國絕對(duì)不愿意看見的。更重要的是,朝核使得美國有了長期待在東北亞地區(qū)的理由,如果美國以朝核為借口,發(fā)起禁運(yùn)和制裁引發(fā)朝鮮現(xiàn)有體制垮臺(tái)對(duì)中國十分不利。而且,中朝是有著長期友誼的戰(zhàn)略盟友。如果因?yàn)槌藛栴}而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),中國將處于非常尷尬的地位。
  事實(shí)上,2008年中朝雙邊貿(mào)易額增長40%,達(dá)27億美元,與中國貿(mào)易占朝鮮外貿(mào)的70%以上。中國是朝鮮糧食、化肥、重油最主要的援助者。也就是說,中國手上確實(shí)握有影響朝鮮的最重砝碼,退一萬步講,只要中國不參與,所有國家對(duì)朝鮮的禁運(yùn)和制裁都失去效力,至少要大打折扣。
  然而中國說服朝鮮棄核也不容易。朝鮮會(huì)抱怨說,上世紀(jì)60年代中國不一樣貧窮嗎?三年自然災(zāi)害造成了嚴(yán)重的困難,可是中國“當(dāng)了褲子也要搞原子彈”。正是這樣中國才對(duì)美蘇有了核威懾,才有了和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)的保障。另一方面,美國利用與日本、韓國的盟約,實(shí)際上是限制他們搞核武器――美國同時(shí)也向他們提供了核保護(hù)傘,但中國并沒有也不可能向朝鮮提供核保護(hù)傘。
  由于上述原因,盡管朝鮮核試驗(yàn)使得中國處境比較尷尬,但中國考慮到方方面面的因素,確實(shí)沒有更多的辦法勸朝鮮棄核,也只能警告警告朝鮮,所謂“變臉不翻臉”。(作者為中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員)

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