G20金融峰會召開，美國、歐洲、日本與新興經(jīng)濟體“四大主力”紛紛就國際金融新秩序提出了不同的主張和方案。 　　 　　對此，記者采訪了幾位著名國際問題、世界經(jīng)濟問題專家，試圖破解國際金融新秩序重構(gòu)過程中的謎團。
　　
　　新契機：危機讓全球牽手
　　與1997年東南亞金融危機不同，發(fā)端于美國的這場殘酷的金融危機，讓全球發(fā)達國家、很多發(fā)展中國家都無法獨善其身。
　　在清華大學國情研究中心經(jīng)濟學博士管清友看來，與10年前東南亞金融危機相比，這次金融危機的“受害核心國”發(fā)生了轉(zhuǎn)移與變化。原本是“隔岸觀火”的西方發(fā)達國家，如今卻是“城門失火”，才致使西方發(fā)達國家聯(lián)合行動挽救危機。另外，管清友認為，在2000年歐元逐步崛起、美元地位下降的趨勢之下，歐盟也迎來了與美國爭奪話語權(quán)的新契機;此外，亞洲新興經(jīng)濟體、產(chǎn)油國實力與地位的提高，也為參與改革現(xiàn)有國際金融秩序?qū)υ捥峁┝藢嵙A(chǔ)。
　　在北京大學國學院博士生導師劉金質(zhì)看來，在全球金融危機背景下，全球?qū)窈蟾鲊鴶y手深入合作期待較高。他認為，美國糟糕的經(jīng)濟局勢，讓美國此前“單邊主義”處理全球經(jīng)濟問題失去了威信，再加上經(jīng)濟局勢惡化，這都為歐盟擴大影響力提供了機會。
　　
　　新交鋒：眾主角各有算盤
　　11月11日，在圣保羅舉行的G20國財長會議上，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體雖然表面上就克服金融危機的困難顯示了團結(jié)姿態(tài)，但兩者之間的對立也暴露無遺。發(fā)達國家希望保住自己的既得權(quán)益，而新興工業(yè)國家則希望擴大發(fā)言權(quán)。在發(fā)達國家中，歐美間的鴻溝也較深。歐洲主張強化對市場的監(jiān)督與管制，而美國仍固守“自由市場主義”。
　　為了籌備金融峰會，分屬世界兩大陣營的歐盟與美國，展開了激烈交鋒。這種交鋒，除了議題本身之外，還包括會談的地點選擇與參加國上。在參加國的選擇上，美國進行了精心考量，曾考慮過以“8＋X”模式，但在“X”上面臨艱難取舍。最終，布什選擇了G20集團――這個本來就是應(yīng)對全球金融危機而設(shè)的組織，體現(xiàn)了美國力圖繼續(xù)展示“領(lǐng)導角色”的努力。
　　另外，以俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體為代表的國家，則提出了從根本上革新國際金融體系的主張。同樣，對于這次金融峰會，日本也采取了積極參與的姿態(tài)。日本首相麻生還計劃，如果G20國金融峰會后金融危機還不能緩解，日本將召集第二次金融峰會。
　　
　　新博弈：美國主導權(quán)難撼
　　很顯然，對國際金融秩序話語權(quán)的爭奪，注定將是一場漫長而殘酷的博弈。在美國對國際金融體系的主導權(quán)有所削弱與下降的情況之下，歐盟、日本與新興經(jīng)濟體都基于經(jīng)濟實力成長形成的后發(fā)優(yōu)勢，都力圖爭取擴大國際金融秩序話語權(quán)的機會。
　　劉金質(zhì)教授認為，從歷史上看，國際政治經(jīng)濟新秩序，包括金融新秩序的重建，都很難在短期內(nèi)得以實現(xiàn)，何況目前全球?qū)鹑谛轮刃蜻�沒有廣泛達成共識，各國必然還要經(jīng)歷艱難復雜的博弈。但有一點毋庸置疑，就是美元獨大的格局將被打破，以“金磚四國”（中國、印度、巴西與俄羅斯）為代表的新興經(jīng)濟體的實力，也日益得到西方大國政治家的承認，代表著新興經(jīng)濟體正逐步參與到相對公平、合理的制度建設(shè)中來。當然，這種參與是一個逐步而漫長的過程。
　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全中心主任江涌認為，改革現(xiàn)有國際金融秩序，就等于動了美國人的“奶酪”，觸動了美國國家的核心利益。歐盟欲趁金融危機的歷史機遇向美國發(fā)起挑戰(zhàn)，但難以撼動美國的主導地位。他認為，美國同意召開金融峰會，不過是迫于壓力下的“權(quán)宜之計”。當然，為減輕作為金融危機的“元兇”壓力，可能在較容易實現(xiàn)的金融監(jiān)管領(lǐng)域同意一些改革與修補。(毛玉西)
　　（摘自11月16日《廣州日報》）
　　
　　峰會成果
　　承諾改革國際金融體系 擴大新興經(jīng)濟體發(fā)言權(quán)
　　
　　G20金融峰會通過行動計劃,承諾加強合作,對國際金融體系實施改革。與會領(lǐng)導人同時決定明年４月底再次會晤,商討具體措施。
　　
　　承諾加強監(jiān)管、擴大合作
　　峰會發(fā)表宣言，承諾采取一些措施，穩(wěn)定國際金融體系，同時加強監(jiān)管，提高市場透明度。
　　宣言敦促集團成員各自強化監(jiān)管的同時，加大合作，“確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者受到相應(yīng)監(jiān)管和監(jiān)督”。
　　峰會就應(yīng)對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題的措施達成行動計劃，計劃涉及提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構(gòu)等五個領(lǐng)域。行動計劃呼吁成員采取措施，刺激經(jīng)濟增長，如增加政府開支等。但這一計劃沒有就對沖基金和私募股權(quán)基金提出具體監(jiān)管措施，只是宣示將展開積極磋商。
　　法國總統(tǒng)尼古拉?薩科齊說，英國明年將擔任二十國集團輪值主席，下次峰會因而可能在英國首都倫敦舉行。 屆時，美國當選總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬已經(jīng)就任。一些分析師認為，這將助推會議取得突破。
　　
　　新興經(jīng)濟體獲“歷史性突破”
　　峰會決定擴大新興經(jīng)濟體在國際金融框架內(nèi)的發(fā)言權(quán)。路透社報道把這一決定視為“歷史性突破”。
　　二十國集團承諾研究具體途徑，擴大新興經(jīng)濟體在國際貨幣基金組織中的作用。
　　與會領(lǐng)導人同意改革世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)，以更好地幫助發(fā)展中國家渡過經(jīng)濟難關(guān)。（韓建軍）
　　（11月17日《新京報》）
　　
　　時評
　　國際金融新秩序還有多遠？
　　
　　從全球?qū)Χ畤瘓F峰會給予的關(guān)注看來，國際金融合作已經(jīng)成為了全世界、尤其是發(fā)達國家的迫切要求。然而回顧歷史便可知，“重建全球金融體系”、“新布雷頓森林體系”都不是新鮮說法。1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，全球金融合作同樣被寄予無限希望，中國也曾舉辦過多次國際研討會，但結(jié)果都不了了之。
　　此次峰會并未達成任何實質(zhì)性進展也在意料之中。首先，金融風暴對各國打擊程度不一，各國應(yīng)對危機的需求也存在差別，彼此很難達成共識。而且，國際合作難以改變美國一家獨大的單邊格局，試圖通過一次會議打破美國霸權(quán)、建立新金融秩序明顯脫離現(xiàn)實。
　　最重要的是，這場金融風暴缺少真實與真相，如果真相仍然模糊，所謂的合作便難免陷入空談。“恐慌”二字正貫穿全球市場，然而，對于這場復雜的金融風暴，各方在認知、判斷上的爭執(zhí)還有許多。目前，全球經(jīng)濟現(xiàn)狀是否值得人們這樣恐慌也很難說，一些有價值的獨立見解也容易被恐慌淹沒或干擾。
　　那么，為何認識這場危機的真相如此困難？
　　其一，金融風暴在發(fā)達國家引爆，而且是在政治、經(jīng)濟方面都處于霸權(quán)地位的美國；其二，美國金融資產(chǎn)價格難免讓全球?qū)τ谑澜缃鹑谑袌龅呐袛喈a(chǎn)生混亂、乃至錯覺，這對所有人的認知都提出了挑戰(zhàn)，還沒人能說明，金融危機究竟對美國以及全球產(chǎn)生了多大影響，是否致命；其三，國際金融機構(gòu)過于傾向發(fā)達國家，功能已經(jīng)扭曲并脫離現(xiàn)實。
　　因此可以預見，這場歷史罕見、難以看透的金融危機，延續(xù)時間將超出過去所有的危機。眼下，就連次貸危機，經(jīng)濟學界對其底線、影響及結(jié)果也沒有形成清晰的認識。
　　筆者認為，在復雜的局面下，各國最應(yīng)做的是避免外界干擾、憑自己的主見認識、應(yīng)對金融危機，對于近期遭遇市場價格“過山車”般跌宕的中國而言也是如此。至于國際金融合作與改革，需各國以勢均力敵為前提的協(xié)商，而現(xiàn)在，各國仍從各自利益出發(fā)討價還價，在各方對危機的認知分歧嚴重的情況下，建立國際金融新秩序的愿望仿佛天方夜譚。
　　那么國際金融新秩序還有多遠？不等到各國勢力均衡之時，也得在人們對金融危機形成深刻認識之后。然而，這場危機是即將過去，還是剛剛拉開序幕？將持續(xù)多久？沒人能回答。（譚雅玲）
　　（11月17日《國際先驅(qū)導報》，作者系中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會常務(wù)理事）

相關(guān)熱詞搜索：國際金融 博弈 主力 “四大主力”博弈國際金融新秩序 國際金融的利益博弈與前景 歐盟劍指國際金融舊體系