這是一次等待了近10年的握手。6月12日上午9時許，北京釣魚臺國賓館，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤在這里舉行會談。在媒體的聚光燈下，兩個人的手緊緊地握在一起（如左圖）。這是自1999年以來，中斷商談后兩會領(lǐng)導(dǎo)人的再度對話。在這兩會中斷協(xié)商的近10年間，兩岸風(fēng)雨不斷，關(guān)系陷入低谷。
　　如今，兩會（即海協(xié)會、�；鶗�）往來與協(xié)商談判的恢復(fù)，使兩岸關(guān)系回復(fù)到對話、協(xié)商的軌道，被視為當(dāng)前兩岸關(guān)系改善的風(fēng)向標。那么，兩會是如何形成的？它們在兩岸關(guān)系中發(fā)揮什么作用？兩岸關(guān)系發(fā)展將帶來哪些期待？
　　
　　在熱切期盼中，中斷近10年的兩會協(xié)商談判6月12日在北京正式恢復(fù)。雙方就兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游事宜進行最后協(xié)商，并在13日正式簽訂協(xié)議，會談成果被以文件的形式確定了下來。
　　
　　“兩個軌道”力促兩岸交流
　　
　　這次會談的成果來之不易，更不是這兩天就能談下來的。從3年前時任中國國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸的“和平之旅”開始，國共兩黨就開始交流和對話，并以《新聞公報》的形式共同發(fā)布了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系即是其中主要愿景之一。
　　今年3月，馬英九贏得了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，這為兩岸關(guān)系的改善和深化提供了前提。
　　5月26日，中國國民黨主席吳伯雄一行抵達南京，對大陸展開了為期6天的訪問。5月28日下午，胡錦濤總書記和吳伯雄在人民大會堂進行約一個小時的會談。在會談中，胡錦濤又一次重申了十六個字：“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”。吳伯雄此番來訪，經(jīng)貿(mào)是重中之重，而最受關(guān)注的就是周末包機，以及大陸居民赴臺旅游兩項事宜。
　　在中國社科院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東看來，沒有胡錦濤和吳伯雄的拍板，沒有“黨際”高層就兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)對話的共同認知，同意重新開啟兩會協(xié)商管道，兩會的復(fù)談就不會這么快達成。朱衛(wèi)東認為，國共平臺過去為兩岸關(guān)系的改善發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在國共平臺則要為深化兩岸關(guān)系發(fā)揮更重要的作用。
　　這位長期研究臺灣問題的學(xué)者對記者表示，國共平臺與兩會協(xié)商兩個軌道，在目前兩岸關(guān)系的情勢下，相輔相成，缺一不可�！皟蓚�管道互相補充，都非常重要，不存在孰重孰輕的問題�！�
　　
　　島內(nèi)民眾將獲得巨大實惠
　　
　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（簡稱海協(xié)會）與海峽交流基金會（簡稱�；鶗�）重新走進對話和協(xié)商的軌道，預(yù)示著兩岸關(guān)系新氣象的開始，引起了諸多的關(guān)注和美好期許。
　　朱衛(wèi)東說：“臺灣民眾和國際社會高度期待，國際社會期待兩岸通過協(xié)商、談判保持臺海的和平與穩(wěn)定，而臺灣民眾期待國民黨能為臺灣民眾帶來更多利好�！�
　　無論是實現(xiàn)周末包機，還是大陸居民去臺灣旅游，都將是歷史性的一刻。
　　在兩岸關(guān)系中，周末包機是一個特有的新名詞。從始于2003年的臺商春節(jié)包機，到春節(jié)、清明、端午、中秋四大傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)日包機，然后是將要實現(xiàn)的周末包機。通過這幾年包機的實施，免去由香港或澳門轉(zhuǎn)機的麻煩，臺灣同胞感到了方便和快捷。
　　對于大陸居民赴臺旅游，島內(nèi)民眾也充滿期待。這些年來，臺灣旅游業(yè)沒有發(fā)展起來，2007年的旅游業(yè)和2000年時的狀況相仿，這也被視為臺灣經(jīng)濟停滯不前的重要方面。很多臺灣經(jīng)濟界人士認為，如果開放大陸民眾到臺灣旅游，會給臺灣旅游帶來巨大飛躍，同時會給臺灣經(jīng)濟注入一股強大的力量。
　　不僅旅游行業(yè)人士歡欣鼓舞，其他一些行業(yè)也在進行策劃，例如農(nóng)產(chǎn)品的直銷業(yè)務(wù)。這些業(yè)者甚至計劃讓大陸游客在島內(nèi)訂到水果和農(nóng)產(chǎn)品，而提貨能在大陸直接提取。
　　朱衛(wèi)東分析說：“一旦周末包機的實施，以及大陸居民赴臺旅游，對島內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，會有非常大的帶動作用。從經(jīng)濟的角度講，島內(nèi)一些經(jīng)濟專家估算，至少能給臺灣GDP帶來1個點的增長，并帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展”。
　　
　　“汪辜會談”開啟一個時代
　　
　　有評論認為，當(dāng)下的陳江會談從汪辜時代的政治象征階段直接躍升至兩岸經(jīng)貿(mào)實踐階段。
　　海基會和海協(xié)會，都發(fā)端于上世紀90年代初。臺灣當(dāng)局主導(dǎo)成立的�；鶗�于1990年11月成立，1991年3月9日正式掛牌運作，它是臺灣當(dāng)局授權(quán)的民間團體，主要功能是接受臺灣當(dāng)局大陸事務(wù)部門的委托，辦理兩岸交流所衍生的各項事務(wù)。
　　時任國民黨中常委、臺灣工商協(xié)進會會長的辜振甫出任董事長一職。
　　與�；鶗�相對應(yīng)的，是成立于1991年12月的海協(xié)會。它是社會團體法人，以促進海峽兩岸交往，發(fā)展兩岸關(guān)系，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一為宗旨。上海市原市長汪道涵，是海協(xié)會首任會長。
　　朱衛(wèi)東分析說，“兩會成立是兩岸關(guān)系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。很多問題需要帶有官方背景的、‘白手套’式的機構(gòu)來處理。”
　　
　　1979年1月，《全國人大常委會告臺灣同胞書》發(fā)表，大陸調(diào)整了對臺政策，主動采取了一系列積極改善兩岸關(guān)系的措施。在這種情勢之下，1987年臺灣當(dāng)局開放臺灣民眾赴大陸探親。在經(jīng)濟上，1987～1991年，兩岸貿(mào)易額合計達160億美元，年均增長率高達42%，有2500家臺商在大陸投資。
　　面對交流衍生出來的一系列問題，比如財產(chǎn)繼承，婚姻，以及經(jīng)貿(mào)上的問題，必須要有一個機構(gòu)來處理。這正是�；鶗�成立的客觀背景�！皬闹饔^上講，臺灣當(dāng)局1990年成立�；鶗�，也有規(guī)范兩岸交流秩序，是兩岸關(guān)系發(fā)展不至于失控的用意�！敝煨l(wèi)東說。
　　兩會成立后，很快進行了接觸。1992年，海協(xié)會與�；鶗�在香港就兩岸事務(wù)性商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行討論，后來達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”，這從原則上排除了事務(wù)商談中的主要障礙，為1993年的第一次“汪辜會談”鋪平了道路。
　　1993年4月27日，舉世矚目的“汪辜會談”在新加坡舉行，汪道涵和辜振甫的手握到了一起。這一握，是兩岸高層人士在長期隔絕之后的首度正式接觸，被譽為“兩岸走向和解的歷史性突破，兩岸關(guān)系發(fā)展的‘重要里程碑’”。
　　
　　兩岸協(xié)商一度中斷近10年
　　
　　但此后，兩岸談判因李登輝的破壞而陷入僵局。直到1998年10月，辜振甫與汪道涵在上海舉行了第二次“汪辜會晤”，雙方達成包括兩岸繼續(xù)進行政治對話及汪道涵應(yīng)邀訪臺的共識。辜振甫成為近50年來第一位踏足祖國大陸的由臺灣當(dāng)局正式授權(quán)的代表。
　　但這一新局面不久再次遭到李登輝的破壞。1999年李登輝拋出“兩國論”，拆毀了兩會商談的基礎(chǔ)；2000年陳水扁上臺后，拒不承認一個中國的原則，拒不承認兩岸兩會達成的“九二共識”，兩岸關(guān)系持續(xù)陷入緊張僵局，兩會未能再續(xù)協(xié)商，汪辜在島內(nèi)進行第三次握手成為一個不可企及的期望，二老也帶著遺憾于2005年先后離開人世。
　　兩會協(xié)商中斷，長達近10年之久。但通過談判解決問題的觀念，已經(jīng)被民眾普遍接受。
　　朱衛(wèi)東對記者分析說：“‘汪辜會談’對兩岸關(guān)系發(fā)展的影響很大。首先，在一個中國的基礎(chǔ)上，建立一種制度化協(xié)商的機制，使談判解決問題的觀念在島內(nèi)被普遍接受；其次，‘汪辜會談’為兩岸在一個中國的原則基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、相互尊重樹立了典范。第三，‘汪辜會談’及其成果，推動了當(dāng)時兩岸關(guān)系的發(fā)展，凝聚了心”。
　　這樣的愿景正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。5月26日，�；鶗�在臺北選舉中國國民黨副主席江丙坤為新任董事長。江丙坤自2000年連戰(zhàn)掌舵國民黨后，就開始在兩岸之間經(jīng)營“黨對黨”平臺，并做了許多有益的工作。江丙坤出任�；鶗�董事長，被認為是最合適的人選。
　　另一方面，2005年12月汪道涵逝世后，海協(xié)會會長一直懸缺。在今年6月3日召開的海協(xié)會第二屆理事會第一次會議上，國務(wù)院臺辦原主任陳云林當(dāng)選為新任會長。陳云林在任多年處理臺灣事務(wù)，具有豐富的經(jīng)驗。
　　6月12日，江丙坤與陳云林會談時，當(dāng)面邀請陳云林今年內(nèi)率團到臺灣訪問。陳云林表示感謝并接受了邀請。輿論普遍期待，陳云林、江丙坤將在臺北進行他們的又一次握手。
　　
　　未來4年是交流活躍期
　　
　　對于兩岸關(guān)系的未來，各方充滿了期待。江丙坤此前對媒體表示，兩會復(fù)談將開啟兩岸制度性協(xié)商的平臺，對兩岸的未來會產(chǎn)生深遠的影響。
　　島內(nèi)媒體也予以高度關(guān)注。臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表評論說，江丙坤此行“將兩岸關(guān)系推上新高點”，其意義絕不只是簽署兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游兩紙協(xié)議，“制度性協(xié)商”的恢復(fù)才是兩岸共同追求的目標。
　　臺灣《中國時報》在一篇分析文章中提出，兩岸以“九二共識”為復(fù)談基礎(chǔ)，跨越了政治紛爭，兩會恢復(fù)接觸后的關(guān)鍵在于如何有效地鞏固復(fù)談后的談判機制。另一篇評論文章認為，兩岸關(guān)系正面對著“百年難得一見的機遇”。
　　中山大學(xué)政治學(xué)者王小民表示，“兩會會談的議題體現(xiàn)了兩岸關(guān)系的改進將是先易后難、先經(jīng)濟后政治的原則。在當(dāng)前的氛圍下，要達成這兩項目標并不難，可以很快實現(xiàn)。下一步，可以就兩岸三通、兩岸直航問題進行磋商。因為這些問題的解決，對兩岸關(guān)系都能帶來實際的益處。海峽兩岸可以這次會談為起點，進一步擴大會談的領(lǐng)域，逐漸從經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域”。
　　未來4年將成為兩岸交流的活躍期。在兩岸交流歷史上，將創(chuàng)下一個新的高峰。因為隨著兩岸包機、旅游的實現(xiàn)，以及將來的金融合作、人民幣在島內(nèi)自由兌換、小三通如何繼續(xù)擴展，都將借助兩會這個制度性協(xié)商的平臺，陸續(xù)展開。
　　
　　交流的意義不限于經(jīng)濟
　　
　　當(dāng)然，交流的意義不限于經(jīng)濟方面�！昂翢o疑問，周末包機的實施，以及大陸居民赴臺旅游，可以增加兩岸民眾的溝通、往來和相互了解，對于兩岸民眾感情的融合、利益的融合有積極意義。兩岸的往來，將比以前更加順暢、快捷�！敝煨l(wèi)東說。
　　在王小民看來，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展的因素很多，“歸結(jié)起來，就是一個問題：‘我們是誰’，‘他們是誰’？這是阻撓兩岸關(guān)系正常發(fā)展的主要障礙。”造成這種狀況的原因是兩岸的政治體制、意識形態(tài)分歧和歷史隔閡，海峽兩岸幾乎隔絕的狀況又進一步加深了這種認同危機。
　　王小民說：“這種狀況的延續(xù)，只會對將來兩岸的統(tǒng)一帶來越來越大的不利影響，因為心理層面的認同感一旦淡化，要想逆轉(zhuǎn)這種趨勢非常困難。當(dāng)前兩岸會談的重要意義，與其說在取得什么具體成果，倒不如說以此為契機，促進兩岸一個中國觀念認同感的增強，建構(gòu)兩岸同屬于一個中國、一個民族的觀念。這一點，相比前者來得更為重要。”
　�。�6月13日《廣州日報》，作者為該報記者）

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