對于目前的嚴重局面，國際社會應協(xié)調(diào)一致，從維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，從最大限度地維護有關各方的共同利益出發(fā)，冷靜分析、理性應對 　　 　　 　　2006年10月9日，朝鮮中央通訊社宣布朝鮮“成功進行了地下核試驗”。美、韓、日、俄等國隨后均證實探測到發(fā)生在朝鮮東北部地區(qū)的地震活動。朝鮮此舉遭到了國際社會的普遍反對，中國政府的聲明中也出現(xiàn)了“悍然進行核試驗”、“堅決反對”等強硬的措辭。
　　
　　擁核之路
　　
　　朝鮮核問題起源于冷戰(zhàn)時期，20世紀90年代初發(fā)展為一次重大危機，后經(jīng)美朝之間的多輪談判，克林頓政府同朝鮮于1994年達成了包含朝鮮凍結(jié)核開發(fā)、美國向朝援建輕水反應堆、美朝互設聯(lián)絡處并逐漸建立正常外交關系、美國不對朝鮮進行核威脅等內(nèi)容的日內(nèi)瓦“框架協(xié)議”，使第一次朝鮮半島核危機得到了和平解決。
　　可以說，如果美國能夠按照1994年“框架協(xié)議”的規(guī)定于2003年前為朝建成輕水反應堆，那么朝鮮核問題可能不會發(fā)展到今天這種地步。問題的轉(zhuǎn)折點在于布什政府上臺后全面調(diào)整了克林頓時期美國的對朝政策，并決意不再履行1994年的“框架協(xié)議”，導致援建輕水反應堆工程被迫終止，其后又將朝鮮定義為“邪惡軸心”國和潛在的核打擊目標國及“暴政前沿”。
　　與此同時，美國還采取了中斷對朝重油供應、對朝實施金融制裁、調(diào)整在朝鮮半島的軍事部署、完善對朝作戰(zhàn)方案等一系列對朝施壓的具體措施，加大了對朝鮮的政治打壓、經(jīng)濟封鎖、外交孤立和軍事威懾的力度。這些政策調(diào)整，使朝鮮通過1994年的朝美“框架協(xié)議”獲取安全保障的希望化為泡影。
　　朝鮮認為，自身面臨的一切困難的根源全在美國，并認定美國對朝鮮的戰(zhàn)爭準備已經(jīng)完成，現(xiàn)正在尋找機會對朝開戰(zhàn)。在朝鮮看來，避免戰(zhàn)爭的方法有兩個，一個是重開美朝直接談判，從美國獲得安全保障；另一個則是擁有戰(zhàn)爭遏制力量。
　　
　　先軍時代
　　
　　朝鮮認為，由于自己擁有攻擊韓國和日本本土的軍事能力，所以韓日不敢挑起侵朝戰(zhàn)爭，但美國不怕。為應對美國的軍事壓力，朝鮮以1995年1月1日金正日視察人民軍前線部隊為標志，宣布國家進入“先軍時代”。
　　在先軍時代，朝鮮“把軍事作為第一國事”，“強調(diào)依靠人民軍隊的戰(zhàn)斗力保衛(wèi)祖國、革命和社會主義”，強調(diào)要“將人民軍隊建設成無敵必勝的革命武裝力量，誓死保衛(wèi)祖國的安全和革命成果”。朝鮮稱“為實現(xiàn)人民大眾自主偉業(yè)和社會主義偉業(yè)的斗爭同時也是同帝國主義及反革命勢力對決的斗爭，軍隊是左右革命成敗、國家和民族興亡的關鍵問題”，要“以人民軍隊為核心和主力，發(fā)展革命的主體力量，以革命的方式、戰(zhàn)斗的方式全面推進社會主義建設的所有工作”。
　　在金正日的先軍政治理論指導下，朝鮮于1998年通過修改憲法，確立了以國防委員會委員長為國家元首的先軍政治體制。先軍政治的實施，使朝鮮在經(jīng)濟極其困難的情況下，將有限的資源集中用于國防領域，以“傾國”之力發(fā)展核武器。
　　與此同時，朝對發(fā)展核武器過程中面臨的國際壓力及美國可能進行的軍事打擊也做了充分的準備。平壤市每年都要舉行一至兩次全民防空演習，檢討并完善美國實施常規(guī)、核及生化等三種方式空襲時的應對方案。
　　同時，朝鮮通過設在各郡的“階級教養(yǎng)院”，不斷強化人民的反美、仇美意識，要求人民“在任何逆境中都必須始終堅持革命信念和操守，都必須同敵人進行生死決斷和毫不妥協(xié)的斗爭”，并稱“美帝侵略和掠奪的本性任何時候都絕對不會改變，對美帝不能抱有絲毫幻想”。
　　
　　一切為了半島無核化
　　
　　朝鮮悍然進行核試驗的舉動立即引起了國際社會強烈的反應。俄羅斯、歐盟、美國、韓國和日本等國紛紛對此予以譴責，認為朝鮮的行動危害了地區(qū)和平和自身安全，要求朝鮮放棄核試驗計劃，重返六方會談。
　　俄羅斯總統(tǒng)普京表示，朝鮮此舉將給防止大規(guī)模殺傷性武器擴散進程帶來“巨大損害”。歐盟現(xiàn)任輪值主席國芬蘭在聲明中譴責朝鮮進行的核試驗危及地區(qū)穩(wěn)定，并對國際和平與安全帶來嚴重威脅。
　　美國總統(tǒng)布什譴責朝鮮宣布進行的核試驗是“挑釁行為”，是對國際和平與安全的一種威脅，是“不能被接受的”。布什說，如果朝鮮向別國或非國家實體轉(zhuǎn)讓核武器或核材料將被認為是對美國的“嚴重威脅”。
　　
　　韓國總統(tǒng)盧武鉉表示，朝鮮進行核試驗嚴重威脅到朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，韓國實施的對朝政策將面臨重大調(diào)整。日本首相安倍晉三則強調(diào)，日本絕不能容忍朝鮮進行核試驗，聯(lián)合國安理會應當對朝鮮核試驗采取嚴厲措施。日本將立即開始研究采取單獨的、嚴厲的應對措施。
　　英國首相布萊爾發(fā)表聲明認為，朝鮮進行核試驗是“完全不負責任的行為”。法國外長杜斯特――布拉齊發(fā)表聲明說，朝鮮進行核試驗是國際安全領域發(fā)生的“一起非常嚴重的事件”，聯(lián)合國安理會10月6日曾就此向朝鮮發(fā)出過警告，國際社會現(xiàn)在應該就此作出反應，給予“堅定地回應”。
　　此外，德國、澳大利亞、印度尼西亞、新加坡、捷克、巴基斯坦、孟加拉國、柬埔寨、波蘭、保加利亞、瑞士和以色列等國也發(fā)表聲明或談話，對朝鮮進行核試驗表示遺憾或譴責，認為朝鮮此舉將使整個地區(qū)變得不穩(wěn)定，可能導致地區(qū)軍備競賽，也將威脅全球的和平與穩(wěn)定。
　　中國外交部發(fā)言人劉建超在10月12日的例行記者會上說，對于朝鮮的行為，國際社會無論采取任何措施都應有利于實現(xiàn)半島無核化，有利于朝鮮半島和東北亞的和平與穩(wěn)定，有利于六方會談盡早復會。
　　他表示，中方認為有必要向朝鮮表明，國際社會不能接受朝鮮進行核試驗，并督促朝鮮盡快回到六方會談的談判桌前來，停止采取任何使局勢進一步惡化的行動。“我們認為懲罰不是目的，采取有效、適當?shù)拇胧�，主要目的是讓各方認識到實現(xiàn)朝鮮半島無核化是符合各方利益的�！眲⒔ǔ�說。
　　
　　解鈴還需系鈴人
　　
　　朝鮮所認定的外部威脅及所期望的“安全保障”均來自美國。從根本說，在朝鮮核問題上，首先是朝美矛盾，其次才是朝與其他國家及國際社會的矛盾。
　　布什政府一貫主張對朝遏制，朝鮮核試驗又使美政府內(nèi)部主張對朝動武的強硬派勢力進一步抬頭，尤其是在當前國際社會群情激憤，紛紛要求對朝采取“強有力”措施的大背景下，美國的態(tài)度就顯出關鍵的一面。
　　目前，朝鮮既不是《導彈及其技術控制協(xié)議》的成員國，又退出了《不擴散核武器條約》。在美朝矛盾不斷激化，又無任何國際機制約束的情況下，半島爆發(fā)危機的可能性和危害性也會越來越大。因此，控制危機，并重新將朝鮮的導彈及核活動納入到有效的國際監(jiān)督機制中來應是國際社會的首要目標。
　　對于目前的嚴重局面，國際社會應協(xié)調(diào)一致，從維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，從最大限度地維護有關各方的共同利益出發(fā)，冷靜分析、理性應對。這其中，實現(xiàn)朝鮮半島無核化的原則不能改變，采用政治和外交手段解決爭端的原則不能改變。
　　《望東方周刊》2006年第42期，作者單位：軍事科學院世界軍事研究部。標題有改動）

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