在互聯(lián)網(wǎng)時代,各國是如何在網(wǎng)上“曬犯罪前科”的? 　　在德國,關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)恥辱柱”的爭論正在進(jìn)行中。事件的起因是德國聯(lián)邦警察總局局長海納?溫特(RainerWendt)提議設(shè)立一個網(wǎng)站,將因暴力或性犯罪入獄但已獲釋放的前服刑人員的個人信息公之于眾,這些信息包括他們的姓名、地址和照片。溫特認(rèn)為,重返社會的重刑犯對社會仍然具有一定的危險(xiǎn)性,這樣可以讓公眾提高警惕。
　　這個提議引起了巨大的爭論。
　　無獨(dú)有偶,前不久,中國公安部要求在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時,停止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法,同時批評了東莞和武漢兩地公布涉嫌賣淫婦女信息的行為。至此,東莞公布涉嫌賣淫婦女照片、武漢公布賣淫嫖娼人員姓名,還有浙江溫州、湖南婁底的公捕公判大會等一系列引發(fā)眾議的作法算是蓋棺定論。
　　
　　“梅根法案”是源頭
　　
　　德國“互聯(lián)網(wǎng)恥辱柱”的做法,效仿的是美國的《梅根法案》。
　　美國沒有戶籍登記制度,普通民眾有遷徙自由,但是有一類人不論搬到什么地方,都要先到警察局登記報(bào)到,這一類人就是刑滿釋放的性犯罪者。此舉源自《梅根法案》的要求。
　　事情起源于1994年美國新澤西州的漢密爾頓。漢密爾頓是一個平靜祥和的小鎮(zhèn)。7月29日,7歲的女孩梅根在家門口玩耍,鄰居杰西過來說家里有一只小狗,要給梅根看。杰西剛剛搬到此地,周圍的鄰居對他知之甚少。好奇的梅根便跟著杰西到了他家里,結(jié)果一去不返。
　　杰西將梅根誘拐到家中后,殘暴地強(qiáng)奸并殺害了她。杰西是個性犯罪的慣犯,曾兩度因猥褻兒童罪被判刑。在搬到漢密爾頓鎮(zhèn)前,杰西剛刑滿釋放,但當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)對此完全不知情。
　　梅根被害案震驚了整個新澤西州。梅根失蹤89天后,新澤西州長簽署了美國第一條“梅根法”:強(qiáng)制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性罪犯向州警察部門登記。對于那些之前罪行十分嚴(yán)重、屢次犯罪的人員,執(zhí)法機(jī)關(guān)不但要通知學(xué)校和社區(qū),還要通知街道居民。另外,州政府還建立了統(tǒng)一的資料庫,將這些罪犯的姓名和住址等資料公之于眾,民眾可隨時通過電話和互聯(lián)網(wǎng)查詢。
　　1996年5月17日,美國前總統(tǒng)克林頓簽署了《梅根法案》。梅根被害兩年后,《梅根法案》走出新澤西,成為美國通行的法律,
　　美國法定的性犯罪范圍很廣,主要包括強(qiáng)奸、性騷擾、強(qiáng)奸未遂、猥褻兒童、亂倫等。因此在社區(qū)公告性犯罪者個人信息的要求,在美國也引發(fā)了“罪犯人權(quán)保障”和“婦女人身安全”兩方人馬的論戰(zhàn)。
　　《梅根法案》隨后又有了進(jìn)一步的發(fā)展。2003年,美國聯(lián)邦最高法院在一項(xiàng)判決中裁定:各州可以在互聯(lián)網(wǎng)上張貼性犯罪者的照片和其他個人信息,以便保護(hù)住在其周圍的鄰居免受侵犯。
　　2006年,美國德克薩斯州一位法官下令,要求部分曾經(jīng)犯過性侵犯罪的人在出獄后必須在其寓所的正面醒目處掛上“危險(xiǎn)!這里居住著性侵犯者!”字眼的招牌,以警示他人。與此同時,類似的警告標(biāo)識還必須貼在他們的汽車上。
　　美國各州的“梅根法”嚴(yán)格程度不盡相同。
　　阿拉斯加州要求有多次犯罪經(jīng)歷的人必須每90天去警察局報(bào)到一次,如果他們留了胡須或在外貌上有任何改變,必須要通知警察局,在路易斯安納州,有私人公司通過電子郵件隨時向用戶提供性犯罪者的最新住址,警告用戶最近有刑滿釋放的性犯罪者搬到當(dāng)?shù)鼐幼?在華盛頓州,刑滿釋放的性犯罪者喬遷新居,警察會挨家挨戶打電話通知他的鄰居們。
　　最嚴(yán)格的當(dāng)屬俄勒岡州,性犯罪者刑滿釋放后如果搬到俄勒岡州居住,必須在家里窗戶上張貼醒目的記號,以告知鄰居自己的犯罪經(jīng)歷。
　　
　　日韓開始效仿
　　
　　《梅根法案》在日本也有翻版。
　　2005年6月1日起,日本警視廳允許警察對有過性犯罪記錄的獲釋犯人進(jìn)行跟蹤,并允許將這些獲釋犯人的信息向其所居住的社區(qū)反映,以便大家能對其進(jìn)行有效的監(jiān)督,防止其再次犯罪。
　　此法案也源于女童被害案。2004年11月,日本奈良一名7歲的女童在離開學(xué)�；丶彝局斜灰簧衩啬凶咏壖芎髲�(qiáng)奸殺害。兇手被緝拿歸案后,在當(dāng)?shù)匾�起了憤�?因?yàn)檫@名兇手是個慣犯:1989年此人曾涉嫌猥褻8名女童被逮捕,1991年他又因企圖掐死一名5歲女童而入獄。
　　奈良女童案發(fā)后,日本警察廳進(jìn)行了一次粗略調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有大約25%的性犯罪者會再次犯罪。
　　韓國也從今年開始公布性犯罪者的個人信息。根據(jù)今年1月生效的《關(guān)于保護(hù)兒童和青少年免受性侵犯的法律》修訂案,對不滿19周歲的青少年和幼兒實(shí)施性犯罪、且再犯可能性很大的人,要在網(wǎng)上公開其面部照片和真實(shí)姓名。
　　2010年7月26日上午九時,韓國女性與家庭部運(yùn)營的網(wǎng)站“性犯罪者公布欄”發(fā)布了10名20-50歲男性的面部照片、真實(shí)姓名和性犯罪前科。信息公布后,網(wǎng)站訪問量5小時內(nèi)暴增12萬。但韓國當(dāng)局不允許對這些性犯罪者的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載和散布,否則將被判處5年以下監(jiān)禁或罰款。
　　今年以來,韓法院做出有罪判決并勒令在網(wǎng)上公開個人資料的共有16人,其中,因緩期執(zhí)行而獲釋的10人成為首批公開對象。目前尚未公開個人資料的有6人,其中3人在緩期執(zhí)行獲釋后,已進(jìn)入公開個人資料的程序,另外3人仍在服刑,他們的個人資料將在期滿獲釋后公開。
　　民眾進(jìn)入“性犯罪者公布欄”網(wǎng)站,用身份證號碼通過成人驗(yàn)證后,可以在地圖上看到10名性罪犯的住址。點(diǎn)擊人物進(jìn)入詳細(xì)信息頁面,可以看到性罪犯的臉部照片、姓名、年齡、身高、體重等基本信息,以及三四行的犯罪前科簡介,還可以看到他們的詳細(xì)身份證住址和現(xiàn)住址。
　　在修正案實(shí)施之前的3年半時間里,韓國對兒童和青少年實(shí)施性犯罪的有401人,今年9月起,韓國官方已經(jīng)在同一網(wǎng)站公開他們的個人信息。自2010年4月起,對19周歲以上的成年女性實(shí)施性犯罪的人,法務(wù)部的網(wǎng)站也將公布他們的個人信息。
　　就在今年10月6日,中國蘭州一位網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖求助。他自稱是“兩勞”釋放人員,每次到網(wǎng)吧刷二代身份證實(shí)名上網(wǎng)后,都會有警察趕到盤查他。警察告訴他,只要他用身份證上網(wǎng),警方就會接到報(bào)警。蘭州當(dāng)?shù)鼐�方證實(shí),有“犯罪記錄”的人上網(wǎng)必定每次被盤查。網(wǎng)絡(luò)時代無疑為犯罪者的前科公開提供了更便捷的平臺,只是這種“網(wǎng)上示眾”是否有悖于法理,類似的爭論還將在各國進(jìn)行下去。

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