城市最佳實(shí)踐區(qū)不是游客們最喜歡的世博展區(qū)，但很可能是對所有城市居民未來生活最有指導(dǎo)意義的一個(gè)展區(qū)。 　　清晨8:00，位于浦西半淞園路的世博園3號門前已經(jīng)排起長隊(duì)。
　　3號門是通往城市最佳實(shí)踐區(qū)最近的大門。雖然距離開園時(shí)間還有1個(gè)小時(shí)(部分展館按照西方的工作習(xí)慣要到上午10點(diǎn)才正式開放)，但是游客們對此毫不在意。他們的目標(biāo)是“城市名片冊”，每天僅對外發(fā)放2000份，需要一大早就來排隊(duì)領(lǐng)取。
　　上海世博會開幕已有一個(gè)月，位于浦東的幾個(gè)片區(qū)憑借各國國家館吸引了大量游覽者，每位游客在中國國家館前排隊(duì)等待的時(shí)間約為5個(gè)小時(shí)，而在沙特館、日本館、德國館和瑞士館等熱門國家館門外等待的時(shí)長也在3小時(shí)左右。
　　與此同時(shí)，隔江相望的E片區(qū)、即城市最佳實(shí)踐區(qū)卻門可羅雀。據(jù)《世界博覽》記者觀察，在上午11:00至下午14:00的游覽高峰時(shí)段，E片區(qū)大部分展館都不需要排隊(duì)。大多數(shù)城市實(shí)例館的講解員都表示，5月下旬，這里每天的參觀人次在4000～5000人左右。
　　在“東熱西冷”的背景下，上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)管理部推出了一項(xiàng)最新的“東西聯(lián)動”政策。
　　
　　“東西聯(lián)動”加溫浦西
　　5月19日是世博園浦江兩岸“東西聯(lián)動”方案實(shí)施的第一天，據(jù)世博局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日進(jìn)入城市最佳實(shí)踐區(qū)參觀的游客已達(dá)4.2萬人，比平時(shí)增加一倍。
　　游客在北部問訊處領(lǐng)取“城市名片冊”之后，可以在各個(gè)城市展區(qū)蓋章，以期在蓋滿符合條件的城市案例館紀(jì)念章后，去換取1張中國國家館的預(yù)約券，這樣再到浦東時(shí)就不需要排上幾個(gè)小時(shí)的隊(duì)了。同樣采取這一措施的還有幾個(gè)熱門國家館，如果游客在E片區(qū)的漢堡、不來梅、弗萊堡、杜塞爾多夫等4個(gè)城市案例館集齊“特色章”，就能領(lǐng)取“世博德國卡”，直接進(jìn)入德國國家館。除此之外，西班牙、意大利等國的城市館與國家館也有各種形式的聯(lián)動。
　　這項(xiàng)機(jī)動措施確實(shí)為城市最佳實(shí)踐區(qū)帶來了人氣。據(jù)德國不來梅展區(qū)的講解員米娜?庫內(nèi)特女士介紹說，剛開園時(shí)每天只有2000名參觀者，現(xiàn)在已經(jīng)到了5000人以上。她時(shí)刻觀察著入館的人流，并按下手中的計(jì)數(shù)器。她很高興越來越多的專業(yè)觀眾和普通參觀者可以注意到具有獨(dú)特展示主題和魅力的城市最佳實(shí)踐區(qū)。
　　但是她也發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)問題：中國觀眾們一進(jìn)來就問哪里可以蓋章，根本不注意展館里有什么內(nèi)容�！妒澜绮┯[》記者也同樣發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。英國利物浦展區(qū)的整個(gè)參觀時(shí)長在20分鐘左右，由城市介紹、互動影片和模擬游戲組成。由于間隔時(shí)間較長，門前總是排起長隊(duì)。終于能夠入場的參觀者們迫不及待地追問工作人員，哪里可以蓋章，絲毫不關(guān)心大屏幕上的英格蘭球星和甲殼蟲樂隊(duì)。英國籍的工作人員被問得無可奈何，只得用手指向墻壁上貼著的告示：您必須體驗(yàn)過全部項(xiàng)目后，在出口處蓋章。在出口處，幾位來參觀的老太太也是一肚子不樂意，覺得太浪費(fèi)時(shí)間了。
　　公平而言，這種現(xiàn)象也不能全怪觀眾。來自各地的游客表示，城市最佳實(shí)踐區(qū)里的各個(gè)案例可以看出非常用心，但是希望能夠增加更多講解服務(wù)，直接明了地告訴人們展示的主題、使用的技術(shù)以及是否與中國有所合作等等。但是，來自倫敦零碳館的講解員威廉對此就非常不理解，他說：
　　“我們很希望觀眾能夠自己發(fā)現(xiàn)其中微妙的設(shè)計(jì)，并為他們帶來發(fā)現(xiàn)的樂趣。當(dāng)然，這需要時(shí)間。我們忽視了這種文化差異�！�
　　可持續(xù)的美好城市從來不是單純的技術(shù)問題，而是個(gè)政治問題。
　　
　　實(shí)驗(yàn)區(qū)?實(shí)踐區(qū)!
　　“在過去舉辦的歷屆世界博覽會上并沒有城市展示區(qū)這一板塊，這是上海世博會的首創(chuàng)之一，人們第一次將城市作為參展整體。”上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)設(shè)計(jì)總控建筑師趙穎女士介紹說。
　　E片區(qū)所在地的歷史非常輝煌，大部分原址是一個(gè)有百年歷史的火力發(fā)電廠。設(shè)計(jì)師認(rèn)為大規(guī)模的廠房很適合作為展廳使用，便將它們稍加改動、繼續(xù)利用。比如，一進(jìn)入園中，記者就注意到一根巨大的“溫度計(jì)”，上面實(shí)時(shí)顯示著上海市的氣溫和世博國內(nèi)的地面溫度。它是由原火電廠的大煙囪改造而成的。趙穎說：“這表示，城市的歷史不是斷裂的�！笔啦﹫@內(nèi)的路名、路標(biāo)也還都沿用過去的名稱，這也證明舉辦世博會并非要清除城市居民記憶中的浦西，而是希望給它以全新的生命。
　　“設(shè)計(jì)之初，我們將它命名為城市實(shí)驗(yàn)區(qū)，但是考慮到其中一些案例已在各自國家落地，并已有成功的實(shí)體和經(jīng)驗(yàn)，所以更名為城市實(shí)踐區(qū)�！彼�說。
　　據(jù)世博局提供的材料顯示：城市最佳實(shí)踐區(qū)的北部是一片“模擬街區(qū)”，這里濃縮了世界各地的城市精華。只需要半天的時(shí)間，游客就能“逛遍”倫敦、漢堡、里昂、馬德里、麥加、澳門，并體驗(yàn)其解決城市共同難題的成功實(shí)踐。主辦方挑選了80個(gè)案例，其中包括14個(gè)按實(shí)景還原的城市實(shí)踐案例、36個(gè)聯(lián)合展館展示，此外還有30個(gè)通過論壇、演出和交流會等方式展現(xiàn)的短期案例。
　　官方估計(jì)有些樂觀，本刊記者花了足足兩天才走遍并體驗(yàn)了城市最佳實(shí)踐區(qū)現(xiàn)有的76個(gè)展區(qū)。如果想要真正觀察并學(xué)習(xí)各城市所傳達(dá)的精華，恐怕要花上更多的時(shí)間。
　　據(jù)趙穎分析，目前浦西E片區(qū)人氣不旺的原因之一，是因?yàn)檫@里將作為永久展區(qū)保留下來，很有可能會成為各國駐上海的領(lǐng)事館或辦事處，并在未來形成長達(dá)數(shù)公里的沿江公園，觀眾們總覺得以后還有機(jī)會。
　　
　　城市是中國的未來
　　當(dāng)我們面前展現(xiàn)了世界各國風(fēng)情的城市樣本之后，會不由得發(fā)問：什么才是適合中國城市的發(fā)展方向?
　　2010年5月26日，《世界博覽》記者帶著這個(gè)問題在“都市論壇――中德可持續(xù)城市發(fā)展”高峰論壇的對話現(xiàn)場分別采訪了2000年德國漢諾威世博會總規(guī)劃師阿爾伯特斯皮爾和2010年上海世博會總規(guī)劃師吳志強(qiáng)。
　　“都市論壇――中德可持續(xù)城市發(fā)展”高峰論壇是德中兩國政府的文化合作項(xiàng)目“德中同行”2010年上海站的核心組成部分，由德國駐上海總領(lǐng)事館文化教育處、歌德學(xué)院(上海)舉辦。組織方希望通過兩國建筑師、城市規(guī)劃師代表、政府管理者和相關(guān)專家的對話，碰撞出中德可持續(xù)城市發(fā)展的思想火花。
　　上海世博會的總規(guī)劃師吳志強(qiáng)首先解釋了本屆上海世博會為什么選擇“城市”作為主題。他用一張歷史上世博會主辦國家的城市化發(fā)展圖表來展示城市化與現(xiàn)代化之間的密切聯(lián)系。
　　在1978年改革開放伊始，中國僅有18％人口居住在城市，而多次舉辦過世博會的英、法、美、日等發(fā)達(dá)國家城市化比例已經(jīng)達(dá)到70％以上，城市化的差距恰恰也是中國與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化上的差距。吳志強(qiáng)說：
　　“在短短30年里，中國的城市化比例增長了30％。無論別人如何評價(jià)中國30年來高速發(fā)展的原因，我個(gè)人堅(jiān)信，沒有這30％的農(nóng)民變成市民，中國沒有發(fā)展的可能�！�
　　可以說，“城市，讓生活更美好” 是中國30年來的寫照。而在以后的30年里，必然有更多的中國人轉(zhuǎn)向城市生活，中國勢必要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，即70％的人口生活在城市里。吳志強(qiáng)說：“站在2010年的節(jié)點(diǎn)上，回望30年前的歷史，展望30年后的未來，這屆世博會選擇‘城市生活’作為主題就不難理解了�！�
　　吳志強(qiáng)將前面展示的城市化發(fā)展圖與歷屆世博會舉辦城市做了一個(gè)對比：美國從30％城市化到70％城市化發(fā)展的幾十年間，共舉辦了25次世博會。換句話說，美國有25次機(jī)會把全世界的文明成果展現(xiàn)在國人面前，整個(gè)國家的發(fā)展得益于對世界各國的先進(jìn)科技、先進(jìn)理念的借鑒。
　　中國的城市未來會怎樣?世博會正是一個(gè)向世界各國學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會。于是，我們有了今天世博會的主題以及一片在歷屆世博會上都不曾出現(xiàn)過的城市最佳實(shí)踐區(qū)。而且，中國所選擇的也將是絕無僅有的一條路。
　　
　　“美好城市”非一日之功
　　城市帶動了經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步，然而也帶來了許多未解的難題。吳志強(qiáng)打了一個(gè)比方說，一個(gè)個(gè)城市并非天然，而是人類創(chuàng)造出來的。它們在150年的時(shí)間里迅速增長，吸附在地球表面，不斷吸收著自然的養(yǎng)分。與此同時(shí)，龐大的城市不得不向周邊排放廢氣、廢水、廢物，茶毒著我們的地球�！斑@種索取養(yǎng)料排放毒素的生長模式，使城市成了地球上的癌細(xì)胞。”吳志強(qiáng)無奈地說。
　　吳志強(qiáng)希望人類的下一代城市，是有自我控制能力，能夠自己產(chǎn)能而不再無節(jié)制地掠奪自然資源的城市。他發(fā)明了一個(gè)詞――城市星球(urbanplanet)――來詮釋城市與地球的關(guān)系。在全球?qū)⒔?0％的人口都生活在城市的今天，人類必須跳出地方或區(qū)域的狹小視角、從整個(gè)星球的角度看城市，尋找一種可持續(xù)的城市發(fā)展模式勢在必行。城市是否美好需要問問地球的意見。
　　城市最佳實(shí)踐區(qū)中央的“城市未來館”就鮮明地傳達(dá)了可持續(xù)發(fā)展的理念，而幾乎每一個(gè)入選城市最佳實(shí)踐區(qū)的城市案例或多或少都強(qiáng)調(diào)了綠色低碳、節(jié)能減排、綜合利用新能源的城市發(fā)展理念。
　　但是這在一些專業(yè)人士看來，都不是最重要的。2000年德國漢諾威世博會總規(guī)劃師阿爾伯特?斯皮爾就在對談環(huán)節(jié)表示了悲觀的情緒。在他看來，
　　“建設(shè)可持續(xù)的美好城市從來不是單純的技術(shù)問題，而是個(gè)政治問題�！弊詈鬀Q定一個(gè)城市規(guī)劃決策的人往往是政治家。在論壇現(xiàn)場還有一位嘉賓，他恰好能代表這個(gè)人群，那就是德國萊比錫市的市長馬丁?內(nèi)登。專家們笑問市長先生，專業(yè)人士的建議有多少是被執(zhí)政者采納的?“5％。”馬丁?內(nèi)登坦率地說。
　　5％聽起來似乎是規(guī)劃師的悲哀，然而能做到5％卻已經(jīng)是執(zhí)政者的智慧了。作為一個(gè)由人構(gòu)成的組織，城市囊括著形形色色的利益團(tuán)體。用吳志強(qiáng)的話說，強(qiáng)調(diào)身份合法性的“市民(citizen)”一詞遠(yuǎn)不能形容今天生活在城市里的人群。沒有人天生就是市民，那些進(jìn)入城市的打工者，那些遠(yuǎn)離故土的新移民，那些農(nóng)民工的第二代，唯有“城市人(urbanian)”才能表示城市新的容納性。
　　美好城市必然要由這群城市人做主。而調(diào)和城市人的不同觀點(diǎn)，不同利益取向，彌合他們之間的紛爭與矛盾，需要的遠(yuǎn)不止是科技和技術(shù)，而是智慧的政策。消除城市貧富差距、鼓勵(lì)城市人參與城市建設(shè)、確保低碳科技落地實(shí)行的政策和組織方法也就成了城市最佳實(shí)踐區(qū)里另一個(gè)值得關(guān)注的重點(diǎn)。而對于城市與人的討論也將在上海世博園B片區(qū)內(nèi)的“城市人館”內(nèi)繼續(xù)下去。
　　城市是否美好，既要看城市以外的自然環(huán)境所能多大程度地接受，也要看城市內(nèi)部生活的人們所達(dá)到的滿意狀況，但吳志強(qiáng)認(rèn)為這還不夠。城市是否美好，也要問問城市本身的意見。
　　在1933年發(fā)布的《雅典憲章》中，城市是個(gè)分成生產(chǎn)、生活、游戲三個(gè)空間并由道路連接的機(jī)器，而人成為機(jī)器的操控者。1973年，城市在《馬丘比丘宣言》中變成了一個(gè)有機(jī)物，不再是分割的空間而是一個(gè)有機(jī)的整體。但人們還是沒有學(xué)會尊重城市，不斷地按照自己的需要給城市“開刀”――擴(kuò)路、建廣場、蓋大樓。
　　而吳志強(qiáng)更愿意將城市看作一個(gè)“城市生命體”(city being)。每個(gè)不同的城市生命體由于成長的歷史不同，所處的地域不一，都有自己的性格：美國的城市在地域上分散，城區(qū)間的日常交通成為很大負(fù)擔(dān)；日本的城市高度集中，密度過大，擁擠壓抑。歐洲經(jīng)歷了人口減少和居住郊區(qū)化，保持住城市的人口基數(shù)成了一個(gè)難題；而中國的城市處于高速增長期，為急劇增長的城市人口提供服務(wù)及生活資源是第一要?jiǎng)?wù)。
　　作為與你我一樣的生命，城市能夠自我組織。它需要的不是強(qiáng)行的控制、粗暴的干預(yù)，而是尊重與呵護(hù)。只有當(dāng)我們善待城市，城市才會還給我們更好的生活。這便是同在世博園B片區(qū)的“城市生命館”所展示的主題。
　　作為20t0年上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)系列報(bào)道的第一篇，本刊希望提出一系列關(guān)于城市未來的問題與讀者一起思考：究竟是人口集中好還是居住分散好?是功能分區(qū)好還是保持多樣性好?農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是否必要?不同的城市階層應(yīng)該隔離生活還是比鄰而居?
　　在世博園里我們找到了不同的城市各有特色的解決之道。德國人阿爾伯特?斯皮爾認(rèn)為，中心城市的功能分散是歐洲很多城市問題的解決之道，而美國的學(xué)者卻在討論城市集中的可能性。社區(qū)自治、城市自治為很多歐美大城市提供了活力，而強(qiáng)有力的政府規(guī)劃卻使東亞的超大城市達(dá)到了發(fā)展的最高效率。當(dāng)中國在尋求高科技節(jié)能減排技術(shù)的同時(shí)，瑞士政府鼓勵(lì)大家步行或者騎自行車上街，認(rèn)為這就是最簡單的減排方法。
　　美好城市沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尊重自身的肌理，每個(gè)城市都該尋找最適合自己的發(fā)展之道。上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)里就匯集著每個(gè)城市自己尋找到的最佳方式。
　　吳志強(qiáng)希望人類的下一代城市，是有自我控制能力，能夠自己產(chǎn)能而不再無節(jié)制地掠奪自然資源的城市。

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