[摘要]20世紀(jì)90年代以來，我國居民收入差距擴大問題越來越嚴(yán)重。而近年來，隨著居民財產(chǎn)性收入的增加，財產(chǎn)性收入差距問題也日益引起人們的關(guān)注。我們黨在十七大報告中第一次明確指出，“創(chuàng)造各種條件最大程度地讓居民實現(xiàn)財產(chǎn)性收益”，這個提法引起了全社會的廣泛關(guān)注。財產(chǎn)性收入差距已成為居民收入差距擴大的一個重要影響因素，文章分析了財產(chǎn)性收入的內(nèi)涵和外延，指出造成財產(chǎn)性收入差距加大的主要原因是分配制度的缺陷。
　　[關(guān)鍵詞]財產(chǎn)性收入；收入差距擴大
　　[中圖分類號]F124.7　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]1007-4309(2010)08-0065-1.5
　　
　　一、財產(chǎn)性收入的內(nèi)涵及外延
　　
　　目前，學(xué)術(shù)界對財產(chǎn)性收入的概念還沒有形成統(tǒng)一的定義，《新帕格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》對“財產(chǎn)性收入”的解釋為：“財產(chǎn)性收入主要是指金融資產(chǎn)和有形非生產(chǎn)資產(chǎn)的擁有者向其他部門提供資本，或者把其持有的有形非生產(chǎn)資產(chǎn)提供給其他部門使用，并從中得到經(jīng)濟收益的活動。它的主要形式有：利息、紅利、地租等，”然而，對財產(chǎn)性收入的解釋使用最頻繁的是我國國家統(tǒng)計局的解釋：財產(chǎn)性收益主要是指那些居民持有的動產(chǎn)(包括銀行的存款、股票、基金等有價證券)、不動產(chǎn)(包括房屋、車輛、土地、收藏品)之類所獲得的收入，主要是轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的使用權(quán)所取得的紅利、租金以及專利收入；財產(chǎn)營運取得的股金利息收入、財產(chǎn)增值收入等。
　　由此可得出財產(chǎn)性收入的深層涵義主要是：金融資本、生產(chǎn)性資產(chǎn)(主要是住宅)及非生產(chǎn)性資產(chǎn)的持有者向其他部門提供資金或者把房屋、非生產(chǎn)性資產(chǎn)提供給其使用，并從中取得經(jīng)濟收益的活動，這是財產(chǎn)所有權(quán)在金融上的實現(xiàn)。
　　財產(chǎn)性收入從廣義來看由這些部分組成：
　　一是金融資產(chǎn)收入，當(dāng)下中國居民的金融資產(chǎn)主要是現(xiàn)金、存款、證券、保險等所取得的各種收入；二是無形非生產(chǎn)資產(chǎn)收入，主要是獲得各種特許的商標(biāo)專利、特殊技術(shù)等被他人使用所取得的收入；三是有形非生產(chǎn)資產(chǎn)收益，主要是指自然資源，也就是租賃土地、河流、礦產(chǎn)等取得的收入；四是租賃房屋的收入；五是其他財產(chǎn)性收入，諸如租賃器材、汽車等得到的收入。
　　
　　二、分析財產(chǎn)性收入差距增大的因素
　　
　　我國發(fā)改委工作人員李爽指出，財產(chǎn)性收入同勞動和薪水收入成正比。那么可以看出，財產(chǎn)性收入受到原始收入分配情況的影響。當(dāng)下，財產(chǎn)性收入分配的不均往往受到分配制度的影響，
　　第一，首次分配相差較大，資本分配比較多，勞動分配比較少。近幾年來，縱觀國民收入首次分配，不難發(fā)現(xiàn)，分配呈現(xiàn)出向政府部門和公司企業(yè)傾斜的現(xiàn)象，顯示出很大的不平等性。根據(jù)我國社會科學(xué)院公布的《2007年中國企業(yè)競爭力報告》藍(lán)皮書的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1990年至2005年這15年來，勞動者獲得的收入在GDP中所占比重呈現(xiàn)出下滑的趨勢。我國居民平均收入水平不是很高的主要因素就是首次分配時，按資本分配比較多，而按勞動分配比較少。 第二，財產(chǎn)性收入的來源趨向多元化，然而取得的方式卻相對狹窄。尤其是我國中西部那些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，投資基本只有存款、取款和匯兌業(yè)務(wù)。第三，財產(chǎn)性收入呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”，即要想帶來財產(chǎn)性收入需要具備兩個條件：第一個是擁有財產(chǎn)：另一個是能夠轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的使用權(quán)利，進(jìn)而獲得收入。所以，財產(chǎn)性收入成為一種衍生性的收入，它會使貧富差距越來越大，從而造成兩極分化的現(xiàn)象。與勞動收入相比，財產(chǎn)性收入對我國居民收入差距增大的影響是很大的。我國相關(guān)研究者王小魯在對收入和財產(chǎn)差別的關(guān)系進(jìn)行研究估算過程中總結(jié)出：在某種情況下，如果我國10％的最高收益居民同最低收益居民之間的收入差距達(dá)到30倍，那么，它們之間的資產(chǎn)差別可能會達(dá)到近90倍�？梢钥偨Y(jié)出，我國正在經(jīng)歷一個資本的迅速積聚和快速分化的過程。少數(shù)人由于具有資產(chǎn)總數(shù)的優(yōu)勢，財產(chǎn)性收入的渠道也比較多，自然而然也就比較容易得到更多的財產(chǎn)性收益。第四，財產(chǎn)資本的第二次分配力度不夠，嚴(yán)重時可能帶來逆向的分配結(jié)果。財產(chǎn)資本的第一次分配往往受到市場的影響，而財產(chǎn)資本的第二次分配卻要受到國家相關(guān)部門尤其是政府的影響，并且這種影響往往是位居主導(dǎo)地位的。相關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)的第二次分配主要靠稅收、轉(zhuǎn)移支出等來調(diào)節(jié)。這幾年來，中國稅收收入得到了較大的提高，大大超過了GDP的增長速度，但是這些稅收任務(wù)卻增加了中低收入群體的負(fù)擔(dān)。稅收對收入的影響是很小的。
　　
　　三、探討縮小財產(chǎn)性收入差距的措施
　　
　　(一)出臺相應(yīng)的政策，力爭實現(xiàn)首次分配的公平
　　我們黨在十七大報告中指出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。所以，加強對收入分配制度的變革，形成科學(xué)、合理、公平的分配機制，這關(guān)系到廣大群眾的切身利益，影響到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，更加影響到社會的安定團(tuán)結(jié)以及社會成員之間和諧關(guān)系的維系。所以，一定要制定合理的分配方案，嚴(yán)格規(guī)范分配秩序，提高低收入者的收入水平，向高收入者適當(dāng)?shù)囟嗾魇找恍┒惪�，實現(xiàn)社會的公平。
　　
　　(二)注重財產(chǎn)的再分配
　　主要是關(guān)注恩格爾系數(shù)，嚴(yán)防通貨膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生。制定相關(guān)的法律法規(guī)對財產(chǎn)的再分配進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格懲處價格壟斷、投機倒把、哄抬物價、擾亂民心的行為，使社會的公平正義能夠有所保障和得以實現(xiàn)。
　　
　　(三)開拓資本市場， 最大程度地增加民眾的財產(chǎn)性收益
　　當(dāng)下中國的經(jīng)濟金融市場發(fā)展得不是很完善，理財產(chǎn)品的種類也不是很多，廣大群眾的財產(chǎn)性收入大多是房屋租賃收入和部分債券收入。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)該加大力度開拓資本市場，開發(fā)理財產(chǎn)品的種類，對居民的財產(chǎn)規(guī)模、理財能力等進(jìn)行評估，有針對性地為他們提供服務(wù)，力圖最大限度地增加社會公眾的財產(chǎn)性收入。

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